THÔNG CÁO BÁO CHÍ
Kết quả công tác thi hành án dân sự, hành chính 9 tháng;
phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác 3 tháng cuối năm 2018
-----------
I. KẾT QUẢ CÔNG TÁC 9 THÁNG ĐẦU NĂM 2018
1. Công tác quản lý, chỉ đạo, triển khai các chỉ tiêu, nhiệm vụ thi hành án dân sự, hành chính
Thực hiện chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự, Cục Thi hành án dân sự đã xây dựng kế hoạch công tác năm 2018 báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh cho ý kiến, trình và được Tổng cục Thi hành án dân sự phê duyệt để triển khai thực hiện. Căn cứ quyết định của Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự về giao chỉ tiêu nhiệm vụ năm 2018, Cục Thi hành án dân sự đã giao chỉ tiêu công tác năm 2018 cho Chấp hành viên của Cục và Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố; phê duyệt kế hoạch công tác năm 2018 đối với các đơn vị thuộc Cục và Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố, đồng thời đã ban hành nhiều kế hoạch, văn bản chỉ đạo để triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo kế hoạch công tác năm đã đề ra và thực hiện các văn bản chỉ đạo của cấp trên.
Tiếp tục quán triệt, chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 06/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác thi hành án dân sự và Công văn số 777/UBND-NC ngày 23/3/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg trên địa bàn. Đồng thời triển khai, tổ chức thực hiện các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, của Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự và của cấp ủy, chính quyền địa phương về thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác năm 2018. Trong đó tập trung chỉ đạo các Chi cục tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý chỉ đạo điều hành, phát huy và nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị; chấn chỉnh việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong đơn vị; chú trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao năng lực trình độ, kỹ năng quản lý, giải quyết công việc, thái độ phục vụ nhân dân cho công chức thuộc đơn vị quản lý. Thường xuyên nắm tình hình, kịp thời hướng dẫn, chỉ đạo giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thi hành án của các đơn vị.
2. Kết quả thi hành án dân sự, hành chính
a) Kết quả thi hành án dân sự
- Về việc: Tổng số thụ lý là 5.181 việc, tăng 388 việc (8%) so với cùng kỳ năm 2017, trong đó số cũ chuyển sang là 1.580 việc; từ 01/10/2017 đến 30/6/2018 thụ lý mới 3.601 việc, tăng 233 việc (7%) so với cùng kỳ năm 2017. Ủy thác thi hành án 38 việc. Tổng số phải thi hành 5.143 việc. Kết quả xác minh, phân loại có 3.846 việc có điều kiện thi hành (chiếm tỷ lệ 75%), tăng 326 việc (9%) so với cùng kỳ năm 2017 và 1.297 việc chưa có điều kiện giải quyết (chiếm tỷ lệ 25%). Trong số có điều kiện, đã giải quyết xong 3.326 việc, tăng 327 việc (11%) so với cùng kỳ năm 2017, đạt tỷ lệ 86% (vượt 13% so với chỉ tiêu được Tổng cục giao của cả năm, tăng 1% so với cùng kỳ năm 2017). Số việc chuyển kỳ sau là 1.817 việc, trong đó số có điều kiện là 520 việc, tăng 231 việc, tương ứng tăng 80% so với số có điều kiện năm 2017 chuyển sang năm 2018.
- Về tiền: Tổng số tiền thụ lý là 127.629.835.000 đồng, tăng 8.249.430.000 đồng (7%) so với cùng kỳ năm 2017, trong đó số cũ chuyển sang là 95.712.620.000 đồng; từ 01/10/2017 đến 30/6/2018 thụ lý mới 31.917.215.000 đồng, giảm 9.048.451.000 đồng (22%) so với cùng kỳ năm 2017. Ủy thác thi hành án 8.473.006.000 đồng. Tổng số phải thi hành 119.156.829.000 đồng. Kết quả xác minh, phân loại có 55.113.016.000 đồng có điều kiện thi hành (chiếm tỷ lệ 46%), giảm 18.167.992.000 đồng (25%) so với cùng kỳ 2017 và 64.043.813.000 đồng chưa có điều kiện thi hành (chiếm tỷ lệ 54%). Trong số có điều kiện, đã giải quyết xong 18.537.408.000 đồng, tăng 2.034.985.000 đồng (12%) so với cùng kỳ năm 2017, đạt tỷ lệ 34% (vượt 0,5% so với chỉ tiêu được Tổng cục giao của cả năm, tăng 11% so với cùng kỳ năm 2017). Số tiền chuyển kỳ sau là 100.619.421.000 đồng, trong đó số có điều kiện là 36.575.608.000 đồng, giảm 432.511.000 đồng, tương ứng giảm 1% so với số có điều kiện năm 2017 chuyển sang năm 2018.
b) Về công tác theo dõi thi hành án hành chính
Tính đến ngày 30/6/2018, toàn tỉnh tiếp nhận 01 bản án giải quyết vụ án hành chính, 01 quyết định buộc thi hành án hành chính. Trong đó: có 01 bản án phải theo dõi, cơ quan thi hành án đã ra thông báo tự nguyện thi hành án, Tòa án đã ban hành 01 quyết định buộc thi hành án hành chính. Đến nay, người phải thi hành án đã thi hành xong.
3. Công tác xây dựng và triển khai thực hiện đề án, văn bản
Cục Thi hành án dân sự chỉ đạo các đơn vị nghiên cứu và thực hiện nghiêm túc các văn bản quy phạm pháp luật về công tác thi hành án dân sự, hành chính mới được ban hành, đồng thời đã ban hành văn bản chỉ đạo các đơn vị thực hiện tốt kế hoạch công tác năm và các văn bản chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự. Chỉ đạo chú trọng, tập trung tổ chức thi hành án đối với các vụ việc có điều kiện thi hành án, các vụ việc có số tiền phải thi hành án lớn, các vụ việc liên quan đến tín dụng ngân hàng, các vụ việc mà bản án, quyết định của Tòa án đã tuyên tịch thu, kê biên tài sản để đảm bảo thi hành án, các vụ việc về vụ án tham nhũng liên quan đến thu hồi tài sản cho Nhà nước.
4. Công tác hướng dẫn nghiệp vụ và công tác kiểm tra
Thủ trưởng các đơn vị đã chỉ đạo các chấp hành viên chủ động xây dựng kế hoạch công tác hằng tháng, tập trung giải quyết việc thi hành án có điều kiện; hạn chế đến mức thấp nhất các sai sót trong quá trình tổ chức thi hành án, không để xảy ra tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài, vượt cấp. Kịp thời hướng dẫn, chỉ đạo giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thi hành án của các chấp hành viên và của Chi cục.
Cục Thi hành án dân sự đã ban hành kế hoạch kiểm tra nội bộ (Kế hoạch số 45/KH-CTHADS ngày 05/02/2018); kế hoạch kiểm tra công tác thi hành án dân sự (Kế hoạch số 19/KH-CTHADS ngày 19/01/2018), trong đó dự kiến kiểm tra toàn diện 04/07 Chi cục, kiểm tra theo chuyên đề 03/07 Chi cục. Đến nay đã tiến hành kiểm tra xong 05/07 Chi cục (trong đó: kiểm tra toàn diện 04 Chi cục, kiểm tra chuyên đề 01 Chi cục).
5. Công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo
Trong 9 tháng, toàn tỉnh đã tiếp 333 lượt công dân tại trụ sở tiếp công dân (Cục 73 lượt, Chi cục 260 lượt), tăng 144 lượt (76%) so với cùng kỳ năm 2017. Nội dung tiếp công dân chủ yếu tập trung vào giải đáp thắc mắc về trình tự thủ tục thi hành án dân sự, hướng dẫn làm đơn yêu cầu thi hành án.
Tính đến 30/6/2018, toàn tỉnh thụ lý 02 đơn khiếu nại (thuộc thẩm quyền giải quyết của Cục), 01 đơn tố cáo (thuộc thẩm quyền giải quyết của Chi cục). Kết quả: đã giải quyết xong 01 đơn khiếu (đạt tỷ lệ 50%), 01 đơn khiếu nại đang giải quyết; 01 đơn tố cáo mới thụ lý đang giải quyết.
8. Công tác tổ chức, cán bộ
Triển khai thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Tổng cục và của cấp ủy, chính quyền địa phương về việc chấn chỉnh, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong thực hiện nhiệm vụ; sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, Nhà nước, của tỉnh và của ngành về công tác tổ chức, cán bộ. Hoàn thành việc đánh giá công chức, người lao động và thông báo công khai việc đánh giá công chức, người lao động, kê khai tài sản và công khai kê khai tài sản năm 2017. Xây dựng quy hoạch lãnh đạo Cục, lãnh đạo cấp phòng, cấp Chi cục giai đoạn 2017 – 2021 và 2021 – 2026; thực hiện việc rà soát, kiện toàn, bổ sung lãnh đạo, quản lý; rà soát tiêu chuẩn ngạch cán sự theo Thông tư số 05/2017/TT-BNV ngày 15/8/2017 của Bộ Nội vụ; xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2018. Xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. Quyết định giao biên chế và thực hiện nghiêm túc biên chế được giao; đảm bảo dân chủ, khách quan, đúng quy định trong việc đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, cử đi đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức, người lao động. Đến 30/6/2018, các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Tuyên Quang không có công chức, người lao động vi phạm bị xử lý kỷ luật.
9. Về công tác kế hoạch tài chính, đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ công tác
Thực hiện nghiêm túc việc quản lý, sử dụng kinh phí, tài sản nhà nước đúng quy định. Ngay sau khi nhận được dự toán chi ngân sách năm 2018 do Tổng cục giao, Cục Thi hành án dân sự đã thực hiện giao dự toán cho Văn phòng Cục, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố và công khai theo quy định. Đã hoàn thành kiểm tra, xét duyệt quyết toán kinh phí ngân sách năm 2017 đối với 7/7 Chi cục cấp huyện và báo cáo quyết toán kinh phí toàn tỉnh năm 2017 phục vụ quyết toán của Tổng cục. Hoàn thành việc lập dự toán ngân sách năm 2019 và Kế hoạch ngân sách 3 năm (2019 – 2021) của Cục và các Chi cục trực thuộc theo chỉ đạo của Tổng cục
Thực hiện nghiêm quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý sử dụng kinh phí ngân sách, tài sản tiết kiệm, hiệu quả. Trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Ban hành Quy trình thu chi tiền, nhập xuất vật chứng trong thi hành án dân sự áp dụng trong các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Tuyên Quang. Quản lý chặt chẽ hoạt động thu, chi tiền, nhập, xuất, xử lý vật chứng, tài sản thi hành án; quản lý, thu nộp, sử dụng phí thi hành án đúng quy định. Báo cáo chế độ kế toán nghiệp vụ thi hành án đảm bảo chính xác, đúng thời gian theo quy định.
10. Công tác cải cách hành chính, thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí
Tiếp tục quán triệt, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, của tỉnh và của ngành về cải cách hành chính; ban hành và triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch cải cách hành chính trong hoạt động thi hành án dân sự năm 2018, trong đó xác định rõ việc gắn thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính với các mặt công tác chuyên môn, nghiệp vụ, hướng tới mục tiêu nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Hệ thống THADS và phục vụ tốt hơn yêu cầu của các cá nhân, cơ quan, tổ chức.
Thực hiện chỉ đạo của Tổng cục về việc triển khai hỗ trợ trực tuyến THADS và cơ chế một cửa tại các cơ quan Thi hành án dân sự, đến nay, bộ phận một cửa tại Cục và Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố đã đi vào hoạt động nền nếp, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Từ 01/10/2017 đến 30/6/2018, toàn tỉnh đã thực hiện hỗ trợ theo cơ chế một cửa được 437 việc (Cục 75 việc; Chi cục 362 việc); 100% các việc được thực hiện theo cơ chế một cửa đều đảm bảo thời gian theo quy định.
Cục Thi hành án dân sự và Chi cục thi hành án dân sự các huyện, thành phố đã quán triệt, triển khai các văn bản chỉ đạo của Bộ, của Tổng cục và của cấp ủy, chính quyền địa phương về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; ban hành và triển khai Kế hoạch thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2018. Trong các hoạt động của cơ quan, thủ trưởng cơ quan luôn thực hiện đảm bảo đúng quy chế dân chủ ở cơ sở do cơ quan đã ban hành. Công chức, người lao động trong cơ quan đơn vị được tham gia ý kiến về xây dựng kế hoạch công tác tháng, năm, xây dựng các quy chế hoạt động của cơ quan, phân công nhiệm vụ đối với lãnh đạo, công chức; xét thi đua khen thưởng... Thực hiện công khai tài chính, kê khai tài sản thu nhập, chế độ chính sách đối với công chức, người lao động trong đơn vị theo đúng quy định.
Ban hành kế hoạch phòng, chống tham nhũng, lãng phí năm 2018; Cục Thi hành án dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự thường xuyên quán triệt, chỉ đạo thực hiện tốt công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí; không để xảy ra tình trạng tham nhũng, lãng phí tại cơ quan, đơn vị.
11. Công tác thi đua khen thưởng
Ban hành Kế hoạch phát động phong trào thi đua trong các cơ quan THADS tỉnh Tuyên Quang năm 2018 và các kế hoạch phát động thi đua theo chuyên đề do Bộ Tư pháp, UBND tỉnh phát động; triển khai và thực hiện có hiệu quả phong trào thi đua cao điểm THADS lập thành tích chào mừng 72 năm Ngày truyền thống THADS (19/7/1946 – 19/7/2018); ký giao ước thi đua năm 2018 với Khu vực thi đua Khối cơ quan Tư pháp các tỉnh miền núi phía Bắc và Khối thi đua Nội chính tỉnh; 100% tập thể, công chức, người lao động trong các cơ quan THADS đăng ký thi đua năm 2018. Cục THADS tỉnh đăng ký “Cờ thi đua” của Chính phủ, Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh và “Cờ thi đua” của Bộ Công an năm 2018.
Xét đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục THADS tặng Giấy khen cho 01 tập thể và 01 cá nhân; Cục trưởng tặng Giấy khen cho 02 tập thể và 04 cá nhân có thành tích xuất xắc trong phong trào thi đua cao điểm THADS lập thành tích chào mừng 72 năm Ngày truyền thống THADS (19/7/1946 – 19/7/2018).
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CÔNG TÁC 3 THÁNG CUỐI NĂM 2018
1. Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, công chức, người lao động; thực hiện tốt chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, đạo đức chấp hành viên. Thường xuyên quán triệt, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết trung ương 4 (khóa XII) và Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Quán triệt, triển khai và xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện các Nghị quyết Trung ương 7 (khóa XII).
2. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 06/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác thi hành án dân sự; Kế hoạch của Bộ Tư pháp ban hành kèm theo Quyết định số 295/QĐ-BTP ngày 10/3/2017 và văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; các ý kiến chỉ đạo, kết luận của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, của Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách đối với công tác thi hành án dân sự, hành chính.
3. Đẩy nhanh tiến độ giải quyết việc thi hành án, đôn đốc, xác minh, phân loại việc thi hành án và thực hiện quy trình tổ chức thi hành án đúng quy định; giải quyết cơ bản những vụ việc có điều kiện, có biện pháp giải quyết phù hợp những vụ việc chưa có điều kiện thi hành. Kiên quyết tổ chức cưỡng chế thi hành án đối với những vụ việc có điều kiện thi hành nhưng đương sự cố tình chây ỳ. Phấn đấu hoàn thành vượt mức chỉ tiêu năm 2018 mà Bộ Tư pháp và Tổng cục Thi hành án dân sự giao.
4. Thực hiện tốt công tác hướng dẫn nghiệp vụ. Hoàn thành kiểm tra công tác chuyên môn, thẩm tra hồ sơ thi hành án theo kế hoạch đề ra. Quan tâm thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời các đơn thư của công dân về công tác thi hành án dân sự, không để đơn thư tồn đọng.
5. Tiếp tục kiện toàn công tác tổ chức cán bộ, xây dựng ngành; rà soát, sắp xếp, luân chuyển cán bộ lãnh đạo quản lý, điều động chấp hành viên, thư ký thi hành án, chuyển đổi vị trí công tác đối với đội ngũ kế toán để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của các đơn vị.
6. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo điều hành của thủ trưởng các đơn vị. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp; Chỉ thị số 03/CT-BTP ngày 24/9/2013 về việc tăng cường công tác quản lý công chức, viên chức của Bộ Tư pháp và Chỉ thị số 01/CT-BTP ngày 11/02/2014 của Bộ Tư pháp về việc tăng cường phòng, chống tiêu cực, tham nhũng trong thi hành án dân sự.
7. Quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách, tài sản Nhà nước tiết kiệm, hiệu quả; thực hiện nghiêm túc chế độ kế toán nghiệp vụ thi hành án. Triển khai các thủ tục để đầu tư xây dựng trụ sở Chi cục Thi hành án dân sự thành phố Tuyên Quang và Chi cục Thi hành án dân sự huyện Lâm Bình theo đúng thông báo chủ trương đầu tư của Bộ Tư pháp.
8. Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, cải cách tư pháp, công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và duy trì hoạt động Trang Thông tin điện tử của Cục THADS tỉnh. Triển khai nghiêm túc và vận hành Phần mềm quản lý quá trình thụ lý, tổ chức thi hành án và báo cáo thống kê thi hành án dân sự theo đúng kế hoạch của Tổng cục.
9. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các phong trào thi đua năm 2018 theo hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Khu vực thi đua Khối cơ quan Tư pháp các tỉnh miền núi phía Bắc, Tổng cục Thi hành án dân sự, địa phương và các kế hoạch Cục đã phát động gắn với tổ chức các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, ngày truyền thống của Ngành.
10. Tổ chức bình xét thi đua, đề nghị khen thưởng; tổng kết công tác thi hành án dân sự, công tác thi đua khen thưởng, đánh giá phân loại công chức, kê khai bổ sung lý lịch, tài sản năm 2018 đúng quy định.
11. Thực hiện tốt các công việc thường xuyên và công việc phát sinh theo chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự và của cấp ủy, chính quyền địa phương./.