I.  CÁC CÔNG VIỆC ĐÃ THỰC HIỆN

1. Kết quả thi hành án dân sự 11 tháng năm 2012 (tính đến 30/8/2012)

- Về việc: Tổng số việc phải thi hành của toàn Ngành là 614.246 việc, kết quả xác minh, phân loại án thì có: 420.952 việc có điều kiện thi hành (chiếm 68,59%) và 193.294 việc chưa có điều kiện thi hành (chiếm 31,41%).

Trong số việc có điều kiện thi hành, đã thi hành xong 333.695 việc/420.952 việc có điều kiện thi hành, đạt tỷ lệ 79,2% (còn thiếu 5,8% so với tỷ lệ được giao của toàn Ngành, năm 2012 toàn Ngành được giao chỉ tiêu đạt 85% về việc).

- Về tiền: Tổng số tiền phải thi hành là 42.016 tỷ 724 triệu 818 nghìn đồng, kết quả xác minh, phân loại án thì có: 14.293 tỷ 095 triệu 970 nghìn đồng có điều kiện thi hành (chiếm 34,02%) và 27.723 tỷ 628 triệu 848 nghìn đồng chưa có điều kiện thi hành (chiếm 65,98%).

Đã thi hành được 8.400 tỷ 529 triệu 661 nghìn đồng, đạt tỷ lệ 58,77% so với số có điều kiện thu (còn thiếu 11,23% so với tỷ lệ được giao của toàn Ngành, năm 2012 toàn Ngành được giao chỉ tiêu đạt 70% về việc).

- Số việc còn phải thi hành chuyển kỳ sau là 266.968 việc tương ứng với số tiền còn phải thi hành chuyển kỳ sau là 30.654 tỷ 778 triệu 998 nghìn đồng.

2. Công tác xây dựng, ban hành đề án, văn bản

a) Đã ban hành:

- Đã phối hợp với Bộ Tài chính ban hành Thông tư liên tịch số 136/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 16/8/2012 thay thế Thông tư liên tịch số 19/2008/TTLT-BTC-BTP ngày 19/02/2012 quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm hoạt động của cơ quan thi hành dân sự và Tổ quản lý, thanh lý tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản.

- Ngày 01/9/2012, Bộ trưởng đã ký, ban hành Thông tư số 09/2012/TT-BTP quy định trình tự, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ Lãnh đạo các đơn vị thuộc Tổng cục, các Cục và Chi cục Thi hành án dân sự.

a) Đang xây dựng:

Hiện, các đơn vị của Tổng cục đang tập trung hoàn thiện một khối lượng đề án, văn bản tương đối lớn, gồm: 03 Đề án; 02 Nghị quyết của Quốc hội; 01 Nghị định (Nghị định sửa đổi Nghị định 58/2009/NĐ-CP ngày 13/7/2009); 03 Thông tư liên tịch; 03 Thông tư. Trong đó có những văn bản và đề án lớn đang được đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thiện: Đề án miễn thi hành đối với một số khoản thu cho Ngân sách nhà nước không có điều kiện thi hành; Đề án về cơ cấu tổ chức, xác định vị trí công tác trong hệ thống cơ quan thi hành án dân sự giai đoạn 2011-2015...

Bên cạnh đó, Tổng cục cũng đang chủ động triển khai xây dựng một số đề án mới được giao về công tác tổ chức cán bộ (mới được giao tháng 7/2012): Đề án thi nâng ngạch cán sự, chuyên viên và tương đương và Đề án thi nâng ngạch chấp hành viên trung cấp, chấp hành viên cao cấp, thẩm tra viên chính, thẩm tra viên cao cấp.

3. Công tác hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ

- Tổng hợp báo cáo của Vụ Nghiệp vụ 1 và Vụ Nghiệp vụ 2, trong tháng 8/2012 phải giải quyết 150 Công văn, trong đó, có 63 Công văn xin ý kiến hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ. Kết quả: đã giải quyết: 31/63 Công văn xin ý kiến hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ, đạt tỷ lệ: 49% (Vụ NV1: 20/42, Vụ NV2: 11/21). Số công văn xin hướng dẫn chỉ đạo nghiệp vụ còn tồn là: 32 Công văn.

- Trong tháng, các đơn vị nghiệp vụ cũng đã tổ chức, tham gia nhiều cuộc họp, trong đó có một số cuộc họp liên ngành lấy ý kiến, thống nhất hướng giải quyết đối với một số vụ việc phức tạp như: vụ Công ty Thủy tinh Vinashin, vụ ông Lê Văn Trường, vụ bà Thái Thị Hon (Tây Ninh), bà Trần Thị Tin, bà Phạm Thị Hồng (Lâm Đồng)…

- Ngoài ra, còn thực hiện một số công tác khác: tổ chức Đoàn kiểm tra chuyên đề nghiệp vụ thi hành án năm 2012 tại Cục Thi hành án dân sự tỉnh Vĩnh Phúc; báo cáo Lãnh đạo Tổng cục về việc khiếu nại của bà Nguyễn Thị Phu liên quan đến việc xử lý 02 căn nhà số 753 và 755 xa lộ Hà Nội, An Điền, Thủ Đức... (Vụ NV2); hoàn thành báo cáo về tổng kết thực hiện Luật phá sản 2004 theo yêu cầu của Tòa án nhân dân tối cao; tích cực chuẩn bị các nội dung phục vụ Buổi đối thoại trực tuyến của Bộ trưởng với nhân dân và tiếp tục trả lời kiến nghị cử tri liên quan đến công tác thi hành án dân sự sau Buổi đối thoại trực tuyến của Bộ trưởng; tổ chức họp liên ngành để giải quyết việc thi hành án liên quan đến Ngân hàng Phương Nam- Cần Thơ; họp giải quyết việc thi hàh án về việc áp dụng luật phá sản đối với việc thi hành án của Công ty Xanh cà phê và vụ bà Phạm Thị Hồng - Lâm Đồng (Vụ NV1)…

4. Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo

- Trong tháng 8/2012, Vụ Giải quyết khiếu nại tố cáo đã tiếp 133 lượt công dân; các trường hợp khiếu nại, nhìn chung đều đã hết cấp giải quyết, hoặc đã có văn bản giải quyết nhưng đương sự vẫn tiếp tục khiếu nại.

- Tổng số đơn khiếu nại, tố cáo phải giải quyết: 309 đơn (giảm 145 đơn so với tháng 7), trong đó có: 207 đơn khiếu nại, 29 đơn tố cáo và 73 đơn khác. Kết quả: đã ban hành 123 văn bản để giải quyết 281/309 đơn, đạt tỷ lệ 91%. Trong đó, đã tham mưu cho Lãnh đạo Tổng cục ban hành 04 Quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo[1] và 01 văn bản trả lời đương sự vụ Trần Tấn Hiệp (Hà Nội); 05 văn bản[2] báo cáo Lãnh đạo Bộ, cơ quan Trung ương. Số đơn còn lại đang giải quyết: 28 đơn (hầu hết là đơn mới nhận đang yêu cầu địa phương báo cáo, sao gửi hồ sơ).

Một số công tác khác: Tiếp tục tham gia góp ý theo Nghị quyết Trung ương IV theo chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục; tổng hợp và xây dựng Báo cáo về công tác phòng chống tham nhũng gửi Thanh tra Bộ; tổ chức và tham gia họp liên ngành giải quyết khiếu nại tố cáo và báo cáo, xin ý kiến Lãnh đạo Tổng cục: vụ Lê Đại Độ, vụ 267 Khâm Thiên (Hà Nội); vụ Trần Thị Tin (Lâm Đồng); vụ Nguyễn Thị Kim Thu (Tây Ninh); vụ Ngân hàng Phương Nam (Cần Thơ)…; báo cáo Thứ trưởng Nguyễn Đức Chính về vụ Đại Nam (Tây Ninh) và Thứ trưởng đã cho ý kiến chỉ đạo, đang triển khai tổ chức thực hiện; tham gia đoàn công tác cùng Lãnh đạo Bộ, tham gia Đoàn công tác của Tổng cục kiểm tra tại Cục THADS tỉnh Nam Định, Vĩnh Phúc, Ninh Thuận; tham dự lớp tập huấn về Bồi thường Nhà nước…

5. Công tác tổ chức cán bộ

- Đã xây dựng xong Đề án biên chế năm 2013 của ngành thi hành án dân sự; thực hiện xong việc in Thẻ Chấp hành viên, Thẩm tra viên.

- Về công tác kiện toàn tổ chức, cán bộ:

+ Báo cáo Lãnh đạo Bộ về việc rà soát những vấn đề trọng điểm về công tác cán bộ, những điểm nóng cần tập trung chỉ đạo; kiện toàn công tác tổ chức, cán bộ của Kiên Giang, Hải Phòng, Hà Giang, Gia Lai.

+ Báo cáo Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp về một số vấn đề liên quan đến Kết luận kiểm tra đối với Cục THADS tỉnh Gia Lai và phương án kiện toàn nhân sự Cục trưởng Cục THADS tỉnh Gia Lai.

+ Có văn bản yêu cầu Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố còn thiếu Trưởng phòng, Chi cục trưởng hoàn tất hồ sơ để bổ nhiệm các chức danh còn thiếu.

- Xây dựng Kế hoạch chỉ đạo và tổ chức thực hiện kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” đối với các Cục Thi hành án dân sự được gợi ý kiểm điểm.

- Về tình hình xử lý kỷ luật:

+ Báo cáo Lãnh đạo Bộ một số vấn đề cần chỉ đạo giải quyết và xem xét kiểm điểm, xử lý kỷ luật đối với cá nhân vi phạm của Cục THADS tỉnh Kiên Giang theo Kết luận của Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Kiên Giang; trường hợp Thẩm tra viên chính Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bắc Giang bị khởi tố; xử lý thông tin báo chí đối với ông Đinh Thiên Tường - Phú Yên; trả lời Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa, đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội về giải quyết đơn của ông Nguyễn Trọng Phúc.

+ Tổ chức kiểm điểm công chức lãnh đạo tại Cục THADS tỉnh Đồng Nai, Kiên Giang; cách chức Chấp hành viên sơ cấp đối với 02 trường hợp: ông Hoàng Văn Phương (Chi cục THADS huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình) và ông Trần Như Thuần (Chi cục THADS huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định).

- Về thực hiện Kế hoạch luân chuyển, quy hoạch cán bộ:

+ Tiếp tục tham mưu giúp Lãnh đạo Tổng cục phê duyệt quy hoạch chức danh Lãnh đạo của Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

+ Có văn bản gửi Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về công tác quy hoạch cán bộ theo Kế hoạch số 44 ngày 22/6/2011 và Kế hoạch số 41 ngày 02/5/2012 của Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp; chỉ đạo Cục trưởng Cục THADS các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc xây dựng quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2012-2015 và 2016-2020.

- Về tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng: đã có văn bản gửi Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc cho phép tuyển dụng Trung cấp Luật chính quy; phối hợp với Học viện Tư pháp tổ chức các lớp bồi dưỡng Chấp hành viên (cao cấp, trung cấp); bồi dưỡng quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên.

- Về chuyển ngạch Chấp hành viên, Thẩm tra viên: hoàn thành việc chuyển ngạch CHV, TTV đối với Lãnh đạo Tổng cục và các Chấp hành viên cao cấp, hiện, đang tiếp tục phối hợp với Bộ Nội vụ thực hiện rà soát việc chuyển ngạch Chấp hành viên, Thẩm tra viên .

- Tham gia góp ý các đề án, văn bản; đi công tác tại các địa phương để kiện toàn, giải quyết một số vấn đề về công tác tổ chức cán bộ[3] và thực hiện các công việc thường xuyên khác về tuyển dụng, tiếp nhận công chức[4]; bổ nhiệm Lãnh đạo Cục, Chi cục..[5]; miễn nhiệm, bổ nhiệm Chấp hành viên, Thẩm tra viên, Kế toán trưởng...[6]; nâng lương, chuyển công tác[7]…

6. Về việc thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại tại Tp.Hồ Chí Minh

Phục vụ yêu cầu thẩm tra của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII, Tổng cục đã tham mưu cho Lãnh đạo Bộ giúp Chính phủ xây dựng Báo cáo số 226/BC-CP ngày 07/9/2012 về tổng kết thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại theo Nghị quyết số 24/2008/QH12 ngày 14/11/2008 của Quốc hội. Chính phủ đã có Tờ trình số 225/TTr-CP ngày 07/9/2012 kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, trình Quốc hội thông qua Nghị quyết về tiếp tục thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại (đã xây dựng dự thảo Nghị quyết của Quốc hội, Báo cáo đánh giá tác động). Hiện, Tổng cục đang khẩn trương hoàn thiện Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội trình Ủy ban thường vụ Quốc hội.

7. Công tác Kế hoạch – Tài chính

- Hoàn thiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2013 và bảo vệ ngân sách ngành với các cơ quan có thẩm quyền; tổng hợp nhu cầu kinh phí theo Quyết định 27/2012/QĐ-TTg; tổng hợp báo cáo xét duyệt và thẩm định quyết toán ngân sách năm 2011 trình Bộ Tư pháp phê duyệt.

- Hoàn thiện báo cáo, hồ sơ làm việc của 2 Đoàn kiểm tra quyết toán ngân sách ngành thi hành án dân sự và đoàn kiểm tra công tác quản lý sử dụng tài sản, công tác đấu thầu, quản lý và sử dụng phí thi hành án dân sự.

- Trình Lãnh đạo Tổng cục phê duyệt phương án điều hòa phí đợt 2 cho các đơn vị dự toán trực thuộc.

- Trình Bộ trưởng phê duyệt chủ trương điều chỉnh tổng mức đầu tư cho dự án xây dựng trụ sở Cục THADS Đồng Nai.

- Hướng dẫn các đơn vị đánh giá tình hình triển khai Thông tư 91/2010-BTC, kết quả triển khai phần mềm Misa Panda 2011, rà soát hoàn thiện hồ sơ thanh lý dự án phần mềm Misa Panda 2011; hướng dẫn, trả lời địa phương các nội dung liên quan đến công tác tài chính kế toán, đầu tư xây dựng cơ bản.

- Tiếp tục tổng hợp, đôn đốc các đơn vị nộp báo cáo kế toán nghiệp vụ thi hành án, báo cáo kinh phí tạm ứng cưỡng chế quý 3/2012; xây dựng dữ liệu quản lý tài chính, tài sản, đầu tư XDCB, thu nộp và điều hoà phí…; tiếp tục triển khai dự án Tabmis trong ngành Thi hành án dân sự, các công việc có liên quan đến hoạt động tài chính cho hoạt động thừa phát lại, bồi thường nhà nước, bảo đảm tài chính.

8. Công tác Thông tin, dữ liệu và thống kê THADS

- Hoàn thiện dự thảo Đề án và Nghị quyết của Quốc hội về việc miễn thi hành án đối với một số khoản thu cho ngân sách nhà nước không có điều kiện thi hành; xây dựng báo cáo đánh giá tác động của Đề án...

- Tổng hợp số liệu, chuẩn bị các phụ lục phục vụ cho việc xây dựng báo cáo Chính phủ về công tác thi hành án 10 tháng năm 2012.

- Báo cáo kết quả Đoàn kiểm tra liên ngành với Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác thống kê kiểm sát thi hành án dân sự.

- Góp ý vào dự thảo Quyết định và Kế hoạch tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong cơ quan Bộ Tư pháp; tham gia góp ý theo Nghị quyết Trung ương IV đối với Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành, địa phương theo chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục.

- Hoàn thành kiểm tra việc sử dụng phần mềm quản lý cán bộ và chức danh Tư pháp tại Cục Thi hành án dân sự thành phố Hà Nội, Long An, Hồ Chí Minh và Tiền Giang.

- Làm việc với Báo Pháp luật về việc xây dựng chuyên trang về thi hành án dân sự; phối hợp với Cục Công nghệ thông tin rà soát cấp mới toàn bộ thư điện tử cho cán bộ, công chức mới được tuyển dụng; khoá trên 500 hòm thư của cán bộ, công chức đã nghỉ hưu, chuyển công tác ra ngoài ngành Thi hành án dân sự.

- Vận hành cổng thông tin Thi hành án dân sự (biên tập, cập nhật thông tin, cập nhật lịch làm việc của Lãnh đạo Tổng cục...); tổng số tin, bài đã đăng và nhận trong tháng 8 là: 31 bài; thu thập hình ảnh và cung cấp  hình ảnh về quan hệ ngoại giao Việt Nam - Lào và hoạt động hợp tác của Tư pháp hai nước.

9. Công tác Văn phòng

Về công tác tham mưu, tổng hợp, báo cáo

- Tham mưu Lãnh đạo Tổng cục ký văn bản đăng ký chương trình làm việc của Chính phủ để Bộ Tư pháp báo cáo các nội dung liên quan đến công tác thi hành án dân sự.

- Đã xây dựng xong, trình Bộ trưởng ký Báo cáo số 221/BC-CP ngày 06/9/2012 của Chính phủ về công tác thi hành án năm 2012; xây dựng Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Tư pháp; xây dựng Báo cáo rút gọn trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội…

- Tiếp tục tổng hợp câu hỏi và phương án trả lời kiến nghị cử tri liên quan đến công tác thi hành án dân sự sau Buổi đối thoại trực tuyến của Bộ trưởng với nhân dân.

- Xây dựng báo cáo phục vụ Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục công tác tại thành phố Hồ Chí Minh, Hải phòng, Khánh Hòa, Gia Lai, Kon Tum, Hà Giang… và các báo cáo giao ban; Thông báo Kết luận của Quyền Tổng cục trưởng về buổi làm việc của Tổng cục tại Cục Thi hành án dân sự thành phố Hồ Chí Minh.

- Chuẩn bị nội dung, bố trí lịch làm việc của Bộ trưởng với Tổng Thanh tra Chính phủ; tiếp tục phối hợp với các đơn vị thuộc Tổng cục chuẩn bị nội dung và các điều kiện cần thiết phục vụ buổi làm việc giữa Lãnh đạo Bộ với Lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (Cục VI, Vụ 10)

- Tổng hợp, rà soát văn bản về Thi hành án dân sự (văn bản hết hiệu lực, văn bản thay thế, sửa đổi, bổ sung và văn bản xây dựng ban hành mới); tổng hợp tình hình xử lý thông tin báo chí, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục.

- Tham mưu Lãnh đạo Tổng cục có văn bản chỉ đạo các đơn vị trực thuộc Tổng cục về tăng cường bảo đảm an ninh, trật tự trong Thi hành án dân sự; yêu cầu các đơn vị thuộc Tổng cục đề xuất xây dựng kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2012-2020 của Bộ Tư pháp và thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính; tiếp tục tham gia góp ý theo Nghị quyết Trung ương IV đối với Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành, địa phương theo chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục.

Về công tác thi đua, khen thưởng và đối ngoại

- Đã ban hành Quyết định kiện toàn Hội đồng thi đua khen thưởng ngành Thi hành án dân sự; Bảng chấm điểm thi đua khối cơ quan Thi hành án dân sự địa phương; Hướng dẫn viết Đề tài, sáng kiến, giải pháp năm 2012. Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn Cục thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức các hoạt động kỷ niệm 67 năm ngày truyền thống ngành Tư pháp.

- Hoàn thành, gửi Quyết định tặng Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp Tư pháp” và giấy chứng nhận để các Cục Thi hành án dân sự tổ chức trao tặng nhân dịp 67 năm ngày truyền thống ngành Tư pháp. Hoàn thiện thủ tục đề nghị cấp đổi hình thức khen thưởng (Huân chương lao động Hạng Nhất) cho đồng chí Nguyễn Văn Luyện - nguyên Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự.

- Tổ chức Tọa đàm đánh giá những vướng mắc, bất cập trong hoạt động thi hành án dân sự sau 03 năm thực hiện Luật Thi hành án dân sự tại thành phố Hồ Chí Minh. Chuẩn bị nội dung, tài liệu phục vụ Lãnh đạo Tổng cục dự các buổi hội đàm, tọa đàm với đoàn đại biểu Bộ Tư pháp nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.

Về công tác hành chính, quản trị và văn thư, lưu trữ

- Trong tháng 8/2012, đã tiếp nhận 1.783 Công văn đến và phát hành 482 Công văn đi; các Công văn được xử lý bảo đảm kịp thời và đúng quy định.

- Hoàn thành việc ký Hợp đồng đấu thầu mua xe ô tô bán tải trang bị cho các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương; mua sắm trang bị bàn, ghế phòng họp của Tổng cục; báo cáo Lãnh đạo Tổng cục và phối hợp với Công đoàn Tổng cục chi phúc lợi cho cán bộ, công chức nhân dịp Quốc khánh 2-9; hỗ trợ kinh phí cho hoạt động giao lưu văn hóa, thể thao nhân Kỷ niệm 67 năm ngày truyền thống ngành Tư pháp Việt Nam.

- Xây dựng các Báo cáo và chuẩn bị điều kiện phục vụ cho công tác kiểm tra quản lý tài sản, công tác đấu thầu, quản lý và điều hành sử dụng kinh phí thi hành án dân sự năm 2011 của Đoàn kiểm tra của Bộ Tư pháp theo Quyết định số 2328/QĐ-BTP.

II. MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT VÀ CÁC CÔNG VIỆC CÒN CHẬM TIẾN ĐỘ

Khối lượng công việc trong tháng 8 của Bộ cũng như Tổng cục là rất lớn, trong đó có những công việc quan trọng, đòi hỏi yêu cầu cao về chất lượng, tiến độ và thời gian như: xây dựng Báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án; Báo cáo của Chính phủ về tổng kết thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại tại thành phố Hồ Chí Minh; Đề án miễn thi hành một số khoản thu cho ngân sách Nhà nước không thể thi hành được. Song, với sự quan tâm, chỉ đạo của Lãnh đạo Tổng cục, sự nỗ lực, tập trung của các đơn vị, Tổng cục đã cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ được giao; đã trình ký, ban hành Thông tư liên tịch số 19/2008/TTLT-BTC-BTP ngày 19/02/2012 và Thông tư số 09/2012/TT-BTP ngày 01/9/2012; hoàn tất việc in Thẻ Chấp hành viên, Thẩm tra viên; tham mưu cho Lãnh đạo Bộ có văn bản gửi Bộ Công an về việc đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ xem xét,ký Thông tư liên tịch hướng dẫn trại giam, trại tạm giam thu, trả tiền, tài sản cho các đương sự đang chấp hành hình phạt tù tại trại giam, trại tạm giam....

Bên cạnh những kết quả đạt được, kết quả công tác tháng 8/2012 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, cụ thể:

*) Kết quả thi hành án 11 tháng năm 2012 vẫn còn thấp; thống kê toàn Ngành cho thấy, kết quả thi hành án về tiền của tuyệt đại đa số các địa phương đều thấp hơn so với cùng kỳ năm 2011: Ninh Bình (14,2%); Phú Yên (19,44%); Thái Bình (17,16%); chỉ tiêu giảm án chuyển kỳ sau gặp nhiều khó khăn.

*) Công tác phối hợp giữa các đơn vị thuộc Tổng cục trong việc xây dựng Báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án năm 2012 còn hạn chế, chưa bảo đảm yêu cầu về tiến độ, thời gian, khiến công tác tổng hợp gặp rất nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến tiến độ chung. Liên quan đến vấn đề này, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản đề nghị Bộ Tư pháp rút kinh nghiệm về việc chậm trễ trong gửi Báo cáo (Báo cáo về công tác thi hành án và Báo cáo tổng kết thực hiện thí điểm Thừa phát lại).

*) Công tác xây dựng đề án, văn bản tiến độ vẫn còn chậm, cụ thể là: 03 Đề án[8]; 03 Thông tư liên tịch[9]; 03 Thông tư[10] (xem Danh mục kèm theo).

*) Việc triển khai Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng năm 2012 của các đơn vị đến nay vẫn còn chậm; trong thời gian tới, đề nghị các đơn vị sắp xếp, bố trí thời gian khẩn trương triển khai các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ theo kế hoạch đề ra.

*) Việc triển khai kiểm tra công tác thi hành án dân sự tại một số địa phương còn chậm so với kế hoạch đề ra (một số đơn vị đã có văn bản xin rời lịch kiểm tra: Văn phòng, Vụ Nghiệp vụ 2). Trong thời gian tới, đề nghị các đơn vị chủ trì sắp xếp, bố trí để sớm triển khai công tác kiểm tra theo kế hoạch.

*) Số lượng Công văn xin ý kiến, hướng dẫn chỉ đạo nghiệp vụ vẫn còn nhiều (32 Công văn). Đề nghị các đơn vị nghiệp vụ đẩy nhanh tiến độ xử lý, chủ động, phối hợp tổ chức họp bàn (Vụ NV1,Vụ NV2, Vụ GQKNTC), báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Tổng cục đối với những vụ việc khó, phức tạp để kịp thời giải quyết vụ việc, hạn chế để kéo dài, tồn đọng.

III. NHIỆM VỤ CÔNG TÁC THỜI GIAN TỚI

1. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thiện các đề án, văn bản; tập trung vào các đề án lớn (Đề án miễn thi hành một số khoản thu cho Ngân sách Nhà nước không có điều kiện thi hành, Đề án về cơ cấu tổ chức và xác định vị trí), 02 Nghị quyết của Quốc hội (về việc tiếp tục thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại và về việc miễn thi hành một số khoản thu cho ngân sách Nhà nước không thể thi hành được), các văn bản chậm tiến độ từ năm trước và những văn bản có thời hạn hoàn thành trong năm nay

2. Tiếp tục hoàn thiện Báo cáo giải trình, tiếp thu kết quả thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án năm 2012; Báo cáo rút gọn. Chuẩn bị tài liệu, nội dung tham dự phiên họp thứ 12 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đồng thời, chuẩn bị xây dựng Báo cáo về công tác thi hành án 12 tháng năm 2012 trình Quốc hội khóa XIII tại kỳ họp thứ 4 (Văn phòng chuẩn bị).

3. Chuẩn bị các điều kiện cần thiết phục vụ buổi làm việc giữa Lãnh đạo Bộ với Lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.

4. Về công tác tổ chức cán bộ: tập trung đẩy nhanh tiến độ việc chuyển ngạch Chấp hành viên, Thẩm tra viên; Tiếp tục trình Lãnh đạo phê duyệt quy hoạch lãnh đạo của các cơ quan thi hành án dân sự địa phương; Tiếp tục phối hợp cùng Học viện Tư pháp trong việc triển khai các lớp bồi dưỡng Chấp hành viên trung cấp (dự kiến mở 05 lớp tại Hà Nội, Đà Nẵng, Cần Thơ) và Thư ký Chấp hành viên; lớp bồi dưỡng Quản lý Nhà nước ngạch Chuyên viên (dự kiến mở 01 lớp tại Hà Nội và 01 lớp tại Tp.Hồ Chí Minh); Hoàn thiện hồ sơ, báo cáo quy hoạch Lãnh đạo Cục...

5. Các đơn vị nghiệp vụ cần tập trung chỉ đạo, đẩy nhanh tiến độ giải quyết dứt điểm các vụ việc phức tạp, công văn còn tồn đọng, nếu có vướng mắc cần kịp thời báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Tổng cục. Vụ NV2: đôn đốc ký ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thủ tục thu tiền, tài sản của người phải thi hành án và trả tiền, tài sản cho người được thi hành án đang chấp hành hình phạt tù tại trại giam, trại tạm giam (bố trí lịch để Lãnh đạo Tổng cục làm việc với Bộ Công an); Vụ NV1: tiếp tục triển khai xây dựng Nghị định sửa đổi Nghị định 58.

6. Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo: tiếp tục bám sát, nắm tình hình để báo cáo, xin ý kiến Lãnh đạo Bộ đối với vụ Lê Đại Độ (Hà Nội); tổ chức 02 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác giải quyết khiếu nại tố cáo (dự kiến sẽ tổ chức vào tháng 10). Tiếp tục rà soát, có phương án xử lý cụ thể đối với các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp kéo dài theo ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ và Lãnh đạo Tổng cục.

7. Công tác dữ liệu, thống kê: Tiếp tục hoàn thiện Đề án miễn thi hành đối với một số khoản thu cho Ngân sách nhà nước không có điều kiện thi hành; chuẩn bị số liệu về công tác thi hành án dân sự phục vụ xây dựng Báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án năm 2012 (12 tháng năm 2012); xây dựng và hướng dẫn lập danh sách những việc thi hành án  chậm thi hành theo chỉ đạo của Bộ trưởng; hoàn tất các thủ tục Thông tư hướng dẫn chế độ báo cáo Thống kê Thi hành án dân sự; tiếp tục phối hợp với Báo Pháp luật về việc xây dựng chuyên trang về thi hành án dân sự; xây dựng Kế hoạch về tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong Ngành thi hành án dân sự; tiếp tục duy trì, vận hành tốt Cổng Thông tin điện tử Thi hành án dân sự; đi công tác kiểm tra tại Hà Nam….

8. Công tác Kế hoạch tài chính:

- Tiếp tục phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch Tài chính Bộ Tư pháp sửa đổi Thông tư 03/2011/TT-BTP về phân cấp quản lý tài chính, tài sản và đầu tư xây dựng cơ bản cho Tổng cục THADS và cơ quan THADS; xây dựng và trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt chế độ trang phục cho các đối tượng: bảo vệ, lái xe, tạp vụ, kế toán nghiệp vụ đang công tác trong ngành thi hành án dân sự.

- Hướng dẫn các đơn vị dự toán trực thuộc triển khai dự toán ngân sách bổ sung đợt 5/2012; Tổng hợp, báo cáo Bộ nhu cầu bổ sung ngân sách 2012 cho ngành THADS; Phê duyệt điều chỉnh dự án và kế hoạch đấu thầu cho dự án đầu tư xây dựng trụ sở Cục THADS tỉnh Đồng Nai; Hoàn thiện và trình Lãnh đạo Tổng cục phê duyệt thông tri duyệt y quyết toán ngân sách năm 2011 cho 64 đơn vị dự toán trực thuộc. Tổng hợp những vướng mắc của địa phương, xây dựng kế hoạch và đề cương tài liệu tập huấn đội ngũ kế toán.

- Các công việc khác: tiếp tục triển khai dự án Tabmis trong ngành Thi hành án dân sự; tiếp tục thẩm định và tổng hợp đề nghị bổ sung kinh phí của các đơn vị dự toán trực thuộc….

9. Công tác Văn phòng:

- Tiếp tục hoàn thiện Báo cáo của Chính phủ về công tác Thi hành án năm 2012 (Báo cáo 12 tháng); đôn đốc các đơn vị và tiếp tục chuẩn bị nội dung giải trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

- Tham mưu, giúp Lãnh đạo Tổng cục và Lãnh đạo Bộ tổ chức cuộc họp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rút kinh nghiệm, đẩy nhanh tiến độ, chất lượng xây dựng Báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án trình Quốc hội.

- Chuẩn bị nội dung, các điều kiện phục vụ tổng kết công tác năm 2012 của Ngành, chuẩn bị xây dựng Kế hoạch công tác năm 2013 của Ngành, của Tổng cục.

- Tổng hợp, hoàn thiện nội dung Báo cáo phục vụ làm việc với Viện Kiểm sát nhân dân tối cao. Chỉnh lý, hoàn thiện, trình phê duyệt các Đề án, văn bản: Đề án Ngày truyền thống; Quy chế dân chủ.

- Tổng hợp kết quả, trả lời các kiến nghị của Cục THADS thành phố Hồ Chí Minh; tiếp tục tổng hợp, trả lời kiến nghị của cử tri trong lĩnh vực thi hành án dân sự; tiếp tục đôn đốc các đơn vị thực hiện Kế hoạch công tác, Kế hoạch kiểm tra theo đúng tiến độ; triển khai Kế hoạch kiểm tra toàn diện do Văn phòng chủ trì.

- Xây dựng, trình Lãnh đạo Tổng cục ban hành hướng dẫn xét, tặng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng năm 2012 (ban hành kèm theo mẫu Báo cáo tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm 2012, mẫu Báo cáo thành tích). Tổng hợp đề tài, sáng kiến, giải pháp của các cá nhân gửi về Tổng cục thẩm định, trình Hội đồng sáng kiến ngành Thi hành án dân sự xem xét, quyết định. Hướng dẫn thực hiện Bảng chấm điểm thi đua mới.

- Xây dựng kế hoạch, chuẩn bị nội dung tổ chức Tọa đàm đánh giá những vướng mắc, bất cập trong hoạt động Thi hành án dân sự sau 03 năm thực hiện Luật Thi hành án dân sự khu vực miền Bắc tại Hải Phòng.

- Tiếp tục triển khai các bước tiếp theo của công tác đấu thầu gói thầu mua sắm xe ô tô bán tải cho các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương; triển khai các thủ tục đề nghị trang bị 02 xe ô tô dùng chung của Tổng cục. Triển khai may trang phục theo niên hạn cho cán bộ, công chức thuộc Tổng cục.

10. Các công việc khác, đề nghị các đơn vị bám sát Kế hoạch công tác, chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục tổ chức thực hiện bảo đảm đúng tiến độ, có chất lượng. Một số nhiệm vụ quan trọng khác đã nêu trong kết luận giao ban Lãnh đạo Tổng cục ngày 07/9/2012, yêu cầu các đơn vị tập trung thực hiện.

Trên đây là báo cáo tình hình kết quả công tác tháng 8, một số nhiệm vụ công tác trọng tâm tháng 9/2012 của Tổng cục, đề nghị các đồng chí Lãnh đạo Tổng cục quan tâm chỉ đạo các đơn vị tập trung triển khai tổ chức thực hiện./.