Thực hiện Quyết định số 825/QĐ-BTP ngày 09/4/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, ngày 17/4/2013, Tổng cục Thi hành án dân sự đã tổ chức Hội nghị sơ kết công tác thi hành án dân sự 6 tháng đầu năm 2013 bằng hình thức giao ban trực tuyến đa phương tiện tại 06 điểm cầu: Hà Nội, Yên Bái, Đăk Lăk, Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh và Cần Thơ.

Đại biểu và thành phần tham dự Hội nghị: Về phía Bộ Tư pháp, có Bộ trưởng Hà Hùng Cường, Thứ trưởng Nguyễn Đức Chính đến dự và chỉ đạo Hội nghị; đại diện Lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ (Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch tài chính, Thanh tra Bộ, Cục Bồi thường Nhà nước, Trung tâm lý lịch tư pháp Quốc gia, Cục Đăng ký Quốc gia về giao dịch bảo đảm, Vụ Pháp luật dân sự kinh tế, Cục Công nghệ thông tin, Cơ quan đại diện của Bộ Tư pháp tại Tp.Hồ Chí Minh); về phía các Bộ, ngành Trung ương, có đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (Vụ 10), Tòa án nhân dân tối cao (Viện Khoa học xét xử), Bộ Công an (Tổng cục VIII, Vụ Pháp chế), Cục Thi hành án - Bộ Quốc phòng; về phía Tổng cục Thi hành án dân sự, có Lãnh đạo Tổng cục và Lãnh đạo các đơn vị thuộc Tổng cục, Thẩm tra viên chính, Chuyên viên chính; về phía địa phương, có Cục trưởng và Chánh Văn phòng Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Thi hành án quân khu và tương đương; đại diện một số Báo, đài ở Trung ương và địa phương đến đưa tin Hội nghị.

Hội nghị đã nghe và trao đổi, thảo luận một số nội dung quan trọng, như: Dự thảo Báo cáo sơ kết công tác thi hành án dân sự 6 tháng đầu năm 2013, một số nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp cơ bản công tác thi hành án dân sự 6 tháng cuối năm 2013; Kế hoạch của Tổng cục và Thanh tra Bộ kiểm tra việc ra quyết định thi hành án, thụ lý thi hành án và phân loại việc, tiền thi hành án dân sự, kết quả thi hành án dân sự và công tác thống kê thi hành án dân sự năm 2013; chuyên đề về những nội dung cơ bản của Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 13/7/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự về thủ tục thi hành án dân sự. Đã có 13 ý kiến của các đơn vị thuộc Bộ và các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương phát biểu, tham luận tại Hội nghị.

Thay mặt Lãnh đạo Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Hà Hùng Cường đã phát biểu chỉ đạo Hội nghị. Trong bài phát biểu của mình, Bộ trưởng đã nhấn mạnh sự quan tâm của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Ban Cán sự và Lãnh đạo Bộ Tư pháp cũng như sự phối hợp của các cơ quan, ban, ngành từ Trung ương đến địa phương đối với công tác thi hành án dân sự. Cùng với việc ghi nhận những kết quả mà toàn ngành Thi hành án dân sự đã đạt được trong 6 tháng đầu năm 2013, Bộ trưởng đã chỉ rõ một số tồn tại, hạn chế và gợi ý một số giải pháp nâng cao kết quả, hiệu quả công tác thi hành án dân sự trong thời gian tới, như: thực hiện điều động Chấp hành viên tăng cường cho những đơn vị nhiều án hoặc có nguy cơ không hoàn thành chỉ tiêu; xây dựng, ban hành Bảng tiêu chí đánh giá, xếp hạng đối với các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương; đề xuất hướng xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc bán đấu giá tài sản, nhất là trong bối cảnh kinh tế xã hội khó khăn như hiện nay; kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý công tác thi hành án dân sự tại Cơ quan Đại diện của Bộ Tư pháp tại Tp.Hồ Chí Minh; có cơ chế để tạo điều kiện cho học viên tốt nghiệp các trường Trung cấp Luật có cơ hội đi thực tiễn, hỗ trợ các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương trong thực hiện một số công việc giản đơn… (sẽ có Thông báo Kết luận chỉ đạo của Bộ trưởng).

Thay mặt Lãnh đạo Tổng cục và cán bộ, công chức làm công tác Thi hành án dân sự trong toàn quốc, Quyền Tổng Cục trưởng Hoàng Sỹ Thành cảm ơn Bộ trưởng đã giành thời gian đến dự và phát biểu chỉ đạo Hội nghị, đồng thời, nghiêm túc tiếp thu các ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng để hoàn thiện Báo cáo và chỉ đạo toàn ngành tổ chức thực hiện, tập trung chỉ đạo và tổ chức triển khai toàn diện các mặt công tác, nỗ lực phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu năm 2013.

Trên cơ sở Dự thảo Báo cáo sơ kết, ý kiến tham luận, phát biểu tại Hội nghị, đặc biệt là ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng, Quyền Tổng Cục trưởng Hoàng Sỹ Thành kết luận như sau:

1) Hội nghị sơ kết công tác thi hành án dân sự 6 tháng đầu năm 2013 đã diễn ra nghiêm túc, theo đúng kế hoạch đã được Lãnh đạo Bộ phê duyệt; những vấn đề trọng tâm, chủ yếu đã được trình bày, trao đổi, thảo luận tại Hội nghị và cơ bản đã đạt được mục đích, yêu cầu đề ra.

2) Trong tình hình kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm tiếp tục gặp nhiều khó khăn, việc thực hiện chỉ tiêu nhiệm vụ thi hành án được giao theo Nghị quyết của Quốc hội là hết sức nặng nề, song do có sự chỉ đạo quyết liệt trong toàn hệ thống, sự nỗ lực, cố gắng của toàn thể cán bộ công chức làm công tác Thi hành án dân sự, công tác thi hành án dân sự 6 tháng đầu năm 2013 tiếp tục đạt được những kết quả khả quan như trong Dự thảo Báo cáo sơ kết đã nêu. Việc ra quyết định thi hành án được quan tâm chỉ đạo và thực hiện nghiêm túc hơn; công tác phân loại án thường xuyên được đôn đốc, chỉ đạo thực hiện quyết liệt, bảo đảm chính xác và có tiến bộ hơn rất nhiều, có sự đột phá so với những năm trước đây. Tổng cục đã quyết liệt hơn trong công tác chỉ đạo, điều hành, tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng, ban hành đề án, văn bản; việc xây dựng, phê duyệt và tổ chức triển khai Kế hoạch công tác trong toàn hệ thống được quan tâm thực hiện bài bản và đi vào nề nếp hơn; bộ máy, tổ chức trong hệ thống thi hành án dân sự tiếp tục được quan tâm kiện toàn. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác THADS 6 tháng đầu năm 2013 vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế và chưa thật sự có sự đột phá. Mặc dù số việc đã thi hành xong tăng so với cùng kỳ năm 2012 nhưng tỷ lệ thi hành xong trên số có điều kiện thi hành cả về việc và tiền đều thấp hơn so với cùng kỳ năm 2012; án chuyển kỳ sau tăng cả về việc và giá trị so với cùng kỳ. Nhiều địa phương kết quả phân loại án và thi hành án còn thấp; công tác tổ chức, cán bộ vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, nhiều việc triển khai còn chậm so với yêu cầu. Việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật trong toàn Ngành còn chưa nghiêm. Nhiều đơn vị chưa tập trung thực hiện Kế hoạch công tác, chưa quyết liệt tổ chức thi hành án ngay từ đầu năm. Công tác hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ, chỉ đạo giải quyết những vụ án lớn, phức tạp còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu, chưa thực sự quyết liệt, kể cả ở Tổng cục. Nhiều vướng mắc, nhất là những vướng mắc về mặt nghiệp vụ chậm được tháo gỡ gây khó khăn cho các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương...

Các đơn vị thuộc Tổng cục, các Cục và Chi cục cần tiếp tục phát huy kết quả đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế, nêu cao tinh thần trách nhiệm, dốc toàn lực để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Đặc biệt là, toàn Ngành phải nhìn nhận một cách thật nghiêm túc những tồn tại, hạn chế, yếu kém đã được Bộ trưởng chỉ ra tại Hội nghị; chủ động có các giải pháp quyết liệt, mang tính đột phá, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao.

3) Về các kiến nghị, đề xuất của địa phương tại Hội nghị, Quyền Tổng Cục trưởng có ý kiến như sau:

- Về những kiến nghị liên quan đến công tác tổ chức cán bộ: Các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương còn thiếu biên chế cần chủ động tổ chức thi tuyển, tìm nguồn để bổ sung, bảo đảm đủ về chất lượng, số lượng biên chế đã được phân bổ. Giao Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Tổng cục và các đơn vị có liên quan nghiên cứu, xem xét đề xuất về việc sửa đổi Thông tư số 10/2010/TT-BNV ngày 28/10/2010 của Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức chấp hành viên và thư ký thi hành án dân sự; nghiên cứu, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục về cơ chế bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho Chấp hành viên; tham mưu cho Lãnh đạo Tổng cục giải quyết kiến nghị của địa phương về vấn đề chuyển ngạch Chấp hành viên, thi nâng ngạch...

- Về những kiến nghị liên quan đến công tác chuyên môn, nghiệp vụ:

+ Về việc sửa đổi Quy trình hướng dẫn nghiệp vụ và Quy chế giải quyết khiếu nại tố cáo, Tổng cục đã chỉ đạo Vụ Nghiệp vụ 1 và Vụ Giải quyết khiếu nại tố cáo nghiên cứu, báo cáo, hiện Lãnh đạo Tổng cục đang nghiên cứu, xem xét đề xuất của các đơn vị này (nếu cần thiết có thể xây dựng Thông tư).

+ Giao Vụ Nghiệp vụ 1 nghiên cứu, tiếp thu những kiến nghị, vướng mắc về nghiệp vụ của các cơ quan thi hành án dân sự địa phương để hoàn chỉnh Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 58/2009/NĐ-CP; trước mắt, sớm đề xuất hướng tháo gỡ khó khăn cho các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương liên quan đến việc xử lý tài sản bán đấu giá không thành.

+ Giao Trung tâm Dữ liệu, thông tin và thống kê thi hành án dân sự nghiên cứu kỹ, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục, Lãnh đạo Bộ về tiêu chí xác định án chuyển kỳ sau, tháo gỡ vướng mắc của địa phương liên quan đến tiêu chí phân loại án chưa có điều kiện thi hành.

- Về một số vấn đề khác, như: về kinh phí, cơ sở vật chất (kinh phí xây dựng, bảo trì trụ sở làm việc, xây dựng kho vật chứng); công tác báo cáo, thống kê (yêu cầu báo cáo gấp, đột xuất)... Quyền Tổng Cục trưởng đã giao các đơn vị thuộc Tổng cục theo chức năng, nhiệm vụ được giao, nghiên cứu, tham mưu với Lãnh đạo Tổng cục hướng giải quyết, tháo gỡ vướng mắc để sớm trả lời địa phương. Riêng về kiến nghị Tổng cục hạn chế kiểm tra đối với địa phương trong các đợt cao điểm, tập trung tổ chức thi hành án, Tổng cục cơ bản nhất trí, sẽ cân nhắc kỹ, bảo đảm không ảnh hưởng đến tiến độ công việc của các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương.

4) Về những một số nhiệm vụ, giải pháp công tác 6 tháng cuối năm 2013, yêu cầu các đơn vị thuộc Tổng cục, các Cục và Chi cục, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, thực hiện tốt các công việc sau đây:

4.1. Hoàn thành các đề án, văn bản quy phạm pháp luật theo đúng Chương trình, Kế hoạch, nhất là các đề án lớn, quan trọng như: Nghị quyết của Quốc hội về miễn thi hành đối với các khoản thu cho ngân sách nhà nước không có điều kiện thi hành; Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 58/2009/ND-CP; Nghị định số 61/2009/NĐ-CP và các Quy chế liên ngành trong công tác thi hành án dân sự, các văn bản quy phạm nội bộ...

4.2. Tập trung đẩy nhanh tiến độ tổ chức thi hành án, đề ra các giải pháp, biện pháp quyết liệt, đồng bộ, tạo sự đột phá trong công tác thi hành án dân sự trong 06 tháng cuối năm 2013, phấn đấu hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu nhiệm vụ được Quốc hội, Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp giao, trong đó có các chỉ tiêu cụ thể theo Quyết định số 3955/QĐ-BTP ngày 28/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc giao chỉ tiêu cho Tổng cục Thi hành án dân sự và các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương.

4.3. Tổ chức thực hiện nghiêm túc Kế hoạch kiểm tra, thanh tra của Tổng cục và Thanh tra Bộ về công tác thi hành án dân sự đã được Lãnh đạo Bộ phê duyệt, tập trung kiểm tra những địa bàn có lượng án lớn, còn nhiều tồn tại, hạn chế, yếu kém. Tăng cường và nâng cao chất lượng công tác kiểm tra và tự kiểm tra.

4.4. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, phân loại, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự; tập trung giải quyết những vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, địa bàn còn nhiều hạn chế và có nhiều vụ việc loại này.

4.5. Tiếp tục thực hiện tốt công tác tổ chức cán bộ, công tác tổ chức cán bộ phải “đi trước một bước”, tập trung vào việc kiện toàn đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý, cán bộ có chức danh tư pháp. Siết chặt kỷ cương hành chính, kỷ luật công vụ trong toàn Ngành gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương IV và cuộc vận động làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; thực hiện 5 Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức ngành Tư pháp và Chỉ thị số 02/CT-BTP ngày 25/3/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc cán bộ, công chức, viên chức ngành Tư pháp không uống rượu, bia trong ngày làm việc.

4.6. Tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Tổng cục đối với các Cục và của Cục đối với các Chi cục theo hướng sâu sát, cụ thể, quyết liệt hơn, bảo đảm rõ người, rõ việc và rõ thời gian hoàn thành. Nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả công tác hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ. Chỉ đạo khắc phục những vi phạm, thiếu sót về chuyên môn, nghiệp vụ. Chỉ đạo giải quyết những vụ án lớn, phức tạp, kéo dài, những vụ việc đã có ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Đảng, Nhà nước hoặc những vụ việc mà dư luận xã hội quan tâm.

4.7. Tập trung chỉ đạo và tổ chức triển khai Đề án mở rộng thí điểm chế định Thừa phát lại đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị số 17/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về thi hành bản án hành chính theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

4.8. Chủ động, duy trì và phát huy tốt hơn nữa công tác phối hợp liên ngành trong thi hành án dân sự; tranh thủ sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương, Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự và sự phối hợp của các cấp, các Ngành... trong công tác thi hành án dân sự.

4.9. Tập trung chỉ đạo và tổ chức triển khai toàn diện các mặt công tác khác như: tăng cường công tác quản lý tài chính và đầu tư xây dựng cơ bản, bảo đảm minh bạch, tiết kiệm và hiệu quả; phát động các đợt thi đua cao điểm về thi hành án dân sự lập thành tích cao nhất chào mừng Ngày truyền thống Thi hành án dân sự và 20 năm chuyển giao công tác thi hành án dân sự...

5) Ngoài các nội dung cơ bản trên, yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tổng cục, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát lại chương trình kế hoạch công tác của đơn vị mình, bám sát Kế hoạch công tác năm 2013 của Ngành, của Tổng cục và phương hướng, nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2013 để tiếp tục tổ chức thi hành án tại địa bàn một cách quyết liệt hơn nữa, phấn đấu hoàn thành và vượt chỉ tiêu nhiệm vụ Bộ Tư pháp giao. Đồng thời, tổ chức quán triệt các nội dung, ý kiến chỉ đạo của Quyền Tổng cục trưởng nêu tại Thông báo này đến các Chi cục, Chấp hành viên, Thẩm tra viên và công chức làm công tác thi hành án của địa phương, đơn vị mình.

 Giao Văn phòng Tổng cục chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Tổng cục giúp Lãnh đạo Tổng cục nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến trao đổi, thảo luận, đặc biệt là ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng để hoàn thiện Báo cáo sơ kết 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp công tác 6 tháng cuối năm 2013 của Ngành; tham mưu giúp Lãnh đạo Tổng cục kiểm tra, đôn đốc thực hiện.

Trên đây là kết luận của Quyền Tổng Cục trưởng Hoàng Sỹ Thành tại Hội nghị sơ kết công tác thi hành án dân sự 6 tháng đầu năm 2013, Tổng cục thông báo và đề nghị các đơn vị thuộc Tổng cục, Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các đơn vị có liên quan biết, thực hiện./.

Tải nội dung tại đây:

Thông báo KL của QTCT tại Hội nghị sơ kết 6 tháng 2013