Thực hiện Luật Thi đua khen thưởng ngày 26/11/2003 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 14/6/2005; Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng; Thông tư số 06/2011/TT-BTP ngày 07/3/2011 của Bộ Tư pháp hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng trong Ngành Tư pháp; Quyết định số 03/QĐ-BTP ngày 02 tháng 01 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch phát động phong trào thi đua ngành Tư pháp năm 2014 và Kế hoạch công tác trọng tâm năm 2014 của ngành Thi hành án dân sự, để tạo động lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác năm 2014 của Ngành, Tổng cục Thi hành án dân sự phát động phong trào thi đua tới toàn thể cán bộ, công chức, người lao động trong toàn Ngành với những nội dung chính sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

1. Mục đích

Phát động phong trào thi đua trong toàn Ngành để kỷ niệm những ngày lễ lớn của dân tộc; 69 năm Ngày thành lập ngành Tư pháp và 68 năm Ngày truyền thống  Thi hành án dân sự nhằm tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức trong ngành Thi hành án dân sự về vị trí, vai trò của Ngành đối với sự phát triển của đất nước, của địa phương, gắn với xây dựng, củng cố và phát triển Ngành, tạo không khí thi đua sôi nổi, thiết thực trong toàn Ngành và toàn thể cán bộ, công chức ngành Thi hành án dân sự, tăng cường và phát huy sức mạnh đại đoàn kết, năng động, sáng tạo, đẩy mạnh hơn nữa phong trào thi đua yêu nước, phấn đấu hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo Nghị quyết của Quốc hội và Quyết định của Bộ Tư pháp.

Mỗi đợt phát động phong trào thi đua sẽ là động lực cho toàn thể cán bộ, công chức ngành Thi hành án dân sự tiếp tục nỗ lực và quyết tâm phấn đấu, rèn luyện phẩm chất đạo đức, bản lĩnh nghề nghiệp, gương mẫu, nâng cao năng lực công tác, thường xuyên nêu cao tinh thần trách nhiệm trong công việc, gắn bó, hết lòng, hết sức phục vụ nhân dân, đoàn kết và hợp tác để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ được giao.  

 Kịp thời phát hiện những tập thể, cá nhân điển hình, những cách làm mới, làm hay có hiệu quả để từ đó nhân rộng trong toàn đơn vị, toàn Ngành

2. Yêu cầu:

Tổ chức các phong trào thi đua cần bám sát các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Ngành, nhiệm vụ chính trị của địa phương, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị để phấn đấu hoàn thành toàn diện, vượt các chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác được giao. Tranh thủ sự lãnh đạo của cấp uỷ, chính quyền địa phương cũng như các tổ chức Đảng, đoàn thể trong các cơ quan, đơn vị nhằm thúc đẩy mạnh mẽ, hiệu quả các phong trào thi đua.

Phong trào thi đua tại các cơ quan, đơn vị phải được phát động một cách sôi nổi, rộng khắp đến 100% cán bộ, công chức, người lao động; đảm bảo thường xuyên, liên tục, thiết thực, không phô trương, tránh hình thức, góp phần nâng cao hiệu quả công tác của từng cán bộ, công chức, người lao động. Các đơn vị cần đề ra các chỉ tiêu, nhiệm vụ, biện pháp cụ thể, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao và tỉnh hình thực tế tại địa phương, cơ quan, đơn vị; kết hợp chặt chẽ giữa thực hiện phong trào thi đua thường xuyên năm 2014 với các phong trào thi đua theo đợt, thi đua đột xuất và thi đua theo chuyên đề do Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự phát động.

Nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng, thường xuyên gắn kết chặt chẽ kết quả thực hiện phong trào thi đua với khen thưởng; khen thưởng phải dựa trên kết quả thành tích thi đua, bảo đảm kịp thời, chính xác, công khai, công bằng, hướng về cơ sở và người lao động trực tiếp; kết hợp chặt chẽ giữa động viên tinh thần với khuyến khích bằng lợi ích vật chất, tạo động lực để tập thể, cá nhân phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.

II. NỘI DUNG PHÁT ĐỘNG THI ĐUA

Toàn ngành Thi hành án dân sự ra sức thi đua, quyết tâm phấn đấu hoàn thành toàn diện, vượt mức các chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác thi hành án dân sự được giao năm 2014 với chủ đề: “Toàn ngành Thi hành án dân sự đồng thuận, vượt khó, thi đua hoàn thành xuất sắc, vượt mức các chi tiêu, nhiệm vụ do Quốc hội, Chính phủ và Bộ Tư pháp giao” với các nội dung chính sau đây:

1. Thi đua thực hiện các nhiệm vụ chính trị, hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu kế hoạch, nhiệm vụ công tác năm 2014 theo Nghị quyết của Quốc hội và Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp

- Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác chỉ đạo, điều hành, công tác hoàn thiện thể chế về thi hành án dân sự. Chuẩn bị tốt dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Thi hành án dân sự năm 2008; khẩn trương xây dựng, hoàn thiện các đề án, văn bản hướng dẫn thi hành sau khi Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung Luật Thi hành án dân sự, đảm bảo kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho công tác thi hành án dân sự. Chú trọng triển khai thực hiện những văn bản đã được sửa đổi, bổ sung trong năm 2013 và xây dựng các văn bản đã đăng ký thực hiện trong năm 2014, bảo đảm cơ sở pháp lý đồng bộ, thống nhất cho hoạt động thi hành án dân sự.

- Triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp, biện pháp, tạo sự đột phá trong công tác thi hành án dân sự; bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu theo Nghị quyết của Quốc hội và Quyết định của Bộ Tư pháp, thi hành xong đạt trên 88% về việc, 77% về tiền trên số có điều kiện thi hành theo; giảm tối thiểu 7-10% số việc chuyển kỳ sau; ra Quyết định đúng thời hạn đối với 100% bản án, quyết định về dân sự đã có hiệu lực theo đúng quy định của pháp luật; phân loại chính xác việc, tiền có điều kiện thi hành, chưa có điều kiện thi hành. Có biện pháp khắc phục vi phạm, thiếu sót về trình tự, thủ tục trong thi hành án dân sự.

Phối hợp chặt chẽ với Viện Kiểm sát, Toà án và chính quyền địa phương trong việc đôn đốc thi hành kịp thời, đúng pháp luật các bản án hành chính đã có hiệu lực pháp luật.

Tiếp tục chỉ đạo và triển khai các công việc liên quan đến thí điểm chế định Thừa phát lại theo Nghị quyết số 36/2012/QH13 của Quốc hội.

- Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, phấn đấu giải quyết triệt để đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền đúng thời hạn, đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật. Giải quyết xong 100% đơn, thư khiếu nại, tố cáo của năm 2013 chuyển sang và 90% đơn, thư khiếu nại, tố cáo mới thụ lý trong năm 2014 thuộc thẩm quyền. Xây dựng kế hoạch rà soát những vụ việc phức tạp, kéo dài để tập trung chỉ đạo giải quyết; cơ bản giải quyết xong đơn, thư khiếu nại, tố cáo bức xúc tồn đọng, kéo dài.

- Đổi mới phương thức, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành; quan tâm chỉ đạo việc tổ chức thi hành án đối với các đơn vị, địa phương có nhiều án, án phức tạp, những đơn vị có nhiều hạn chế, yếu kém. Kiên quyết khắc phục và xử lý nghiêm các trường hợp chậm trả lời các kiến nghị, thỉnh thị của cấp dưới và chấp hành không đúng ý kiến chỉ đạo của cấp trên. Phấn đấu trả lời kịp thời gian và bảo đảm chất lượng 90% thỉnh thị của cấp dưới xin ý kiến về chuyên môn nghiệp vụ.

- Thực hiện tốt công tác quản lý, sử dụng, quyết toán tài chính, tài sản và tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc để phục vụ tốt cho hoạt động của Ngành, đảm bảo sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, đúng pháp luật.

- Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp; thực hiện nghiêm kỷ luật về chế độ báo cáo, thống kê thi hành án dân sự, đảm bảo chính xác, đầy đủ, đúng thời hạn; đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành công tác thi hành án dân sự.

2. Thi đua “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”

Quán triệt sâu sắc, đầy đủ nội dung Kết luận số 83-KL/TW ngày 30/8/2011 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21/5/2004 của Bộ Chính trị (khoá IX) “Về tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua, yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến” gắn với việc thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; Quyết định số 819/QĐ-BTP ngày 10/5/2012 của Bộ Tư pháp về việc ban hành kế hoạch phát động và tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Cán bộ tư pháp tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; Quyết định số 2659/QĐ-BTP ngày 03/10/2012 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức ngành Tư pháp và Kế hoạch số 1277/KH-TCTHADS Ngày 31/5/2013 Tổng cục Thi hành án dân sự  về việc triển khai, thực hiện “Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức ngành Tư pháp” trong hệ thống các cơ quan Thi hành án dân sự; Công văn số 1923/TCTHADS-VP ngày 30/7/2013 của Tổng cục về việc tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trong ngành Thi hành án dân sự. Qua đó, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, sâu rộng trong việc tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao phẩm chất, đạo đức, chất lượng, hiệu quả công tác. Tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động, đưa việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trở thành công việc thường xuyên của mỗi tập thể, cá nhân trong Ngành.

3. Tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Ngành Tư pháp chung sức góp phần xây dựng nông thôn mới”

Tổng cục, các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động hưởng ứng phong trào thi đua “Ngành Tư pháp chung sức góp phần xây dựng nông thôn mới”; kết hợp, lồng ghép các hoạt động thi đua xây dựng phong trào nông thôn mới với việc triển khai thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. Các Cục Thi hành án dân sự triển khai tới các Chi cục Thi hành án dân sự, mỗi địa phương (Cục và Chi cục) nên chọn ít nhất 05 điểm cấp xã trên địa bàn tỉnh để có kế hoạch ưu tiên tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu trong phong trào thi đua “Ngành Tư pháp chung sức, góp phần xây dựng nông thôn mới”.

4. Thi đua củng cố, kiện toàn tổ chức cán bộ

Tiếp tục kiện toàn tổ chức, bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi hành án dân sự, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý, cán bộ có chức danh tư pháp. Tập trung chỉ đạo đối với những địa bàn, đơn vị để xảy ra vi phạm hoặc còn nhiều hạn chế, yếu kém để khắc phục những hạn chế, tồn tại của năm 2013. Tập trung chỉ đạo, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong toàn hệ thống, chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, giáo dục chính trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức thi hành án, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng cán bộ vi phạm bị xử lý kỷ luật, đặc biệt là các vi phạm phải xử lý hình sự. Phấn đấu trong năm 2014, cơ bản khắc phục tình trạng vi phạm pháp luật trong hoạt động thi hành án theo Nghị quyết của Quốc hội.

5. Thi đua thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng và chống tham nhũng

- Tăng cường công tác phòng chống tham nhũng; phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm trong thi hành án dân sự. Quán triệt, chỉ đạo nghiên cứu, thực hiện Quyết định số 2795/QĐ-BTP ngày 18/11/2013 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 06/12/2012 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 21-KL/TƯ ngày 25/5/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí” giai đoạn 2012 - 2016 của Bộ Tư pháp. Chỉ thị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về phòng, chống tham nhũng trong công tác thi hành án dân sự.

 - Triển khai các quy trình xây dựng, sử dụng vốn xây dựng cơ bản, các nguồn vốn khác từ ngân sách Nhà nước đảm bảo đúng mục đích, có hiệu quả, tiết kiệm,  đúng quy định, không để xảy ra tình trạng tham nhũng, thất thoát, lãng phí. Các tổ chức đoàn thể quần chúng và Ban thanh tra nhân dân thực hiện tốt chức năng giám sát, góp phần xây dựng cơ quan, đơn vị dân chủ, đoàn kết. Công tác Tổ chức - cán bộ, Tài chính - kế toán được công khai, minh bạch theo quy định. Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện các quy chế của cơ quan, nhất là quy chế chi tiêu nội bộ để nâng cao đời sống tinh thần và vật chất của cán bộ, công chức và người lao động.

6. Xây dựng tập thể đoàn kết, tổ chức Đảng, đoàn thể trong sạch vững mạnh

Tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức đảng, đoàn thể của cơ quan, đơn vị, phấn đấu xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể trong sạch, vững mạnh. Tăng cường sự phối hợp giữa các tổ chức đảng, đoàn thể với thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong công tác cán bộ, trong việc chỉ đạo thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao.

7. Đổi mới công tác thi đua, khen thưởng

Phổ biến, quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước về thi đua, khen thưởng, đặc biệt là triển khai thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ VI và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức thi đua đảm bảo thực chất, thiết thực, hiệu quả.

Phát động các đợt thi đua cao điểm, thi đua theo đợt, tạo khí thế thi đua sôi nổi trong toàn Ngành; tổ chức tổng kết, khen thưởng kịp thời nhằm động viên, khuyến khích những tập thể và cá nhân có nhiều cố gắng trong các phong trào thi đua. Kịp thời phát hiện, xây dựng các điển hình tiên tiến, các mô hình mới, cách làm hay, gương người tốt, việc tốt để phổ biến, nhân rộng trong toàn Ngành. Tăng cường công tác kiểm tra về thi đua, khen thưởng để kịp thời chấn chỉnh những sai sót, vi phạm trong quá trình tổ chức thực hiện phong trào thi đua và bình xét khen thưởng.

8. Tham gia các phong trào khác

- Tiếp tục tham gia các hoạt động xã hội, nhân đạo, từ thiện, phong trào đền ơn đáp nghĩa, xóa đói giảm nghèo, ủng hộ đồng bào bị thiên tai; thường xuyên chăm lo, giúp đỡ cán bộ, công chức trong ngành, đơn vị có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.

- Phối hợp với các tổ chức chính trị trong đơn vị (Công đoàn, Đoàn thanh niên, Hội Cựu chiến binh) tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao tạo không khí vui tươi, đoàn kết, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ công chức trong đơn vị.

- Giải quyết tốt, kịp thời các chế độ, chính sách cho đội ngũ công chức, người lao động.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Tiến độ thực hiện

Phong trào thi đua năm 2014 được tổ chức thực hiện thường xuyên ngay từ đầu năm, được chia làm hai đợt, cụ thể như sau:

Đợt 1: Từ đầu năm đến hết tháng 5/2014, lập thành tích chào mừng 84 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (3/2/1930 – 3/02/2014); kỷ niệm 39 năm ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30/4//1975 - 30/4/2014) và ngày Quốc tế Lao động 01/5; kỷ niệm 60 năm ngày chiến thắng Điện Biên phủ (07/5/1954- 07/5/2014) kỷ niệm 124 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890 – 19/5/2014); kỷ niệm 66 năm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra lời kêu gọi thi đua ái quốc (11/6/1948 – 11/6/2014);

Đợt 2: Từ ngày 01/6/2014 đến 30/9/2014, tổ chức các hoạt động thiết thực chào mừng Ngày truyền thống Thi hành án dân sự (19 tháng 7); 69 năm Ngày truyền thống ngành Tư pháp và Quốc khánh 2 tháng 9.

Trong các đợt thi đua trên, căn cứ tình hình, tiến độ thực hiện nhiệm vụ, các đơn vị phát động các đợt thi đua cao điểm, nước rút, ngắn, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao.

2. Trách nhiệm thực hiện

Các đơn vị thuộc Tổng cục, Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai đăng ký thi đua và ký kết giao ước thi đua xong trước 31/3/2014. Căn cứ vào đặc điểm, tình hình, nhiệm vụ cụ thể của mỗi cơ quan, đơn vị, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị xây dựng Kế hoạch, tổ chức phát động các phong trào thi đua để đề ra nội dung, chỉ tiêu, biện pháp phù hợp, phát động phong trào thi đua rộng khắp, mang lại hiệu quả thiết thực, lập thành tích xuất sắc, phấn đấu hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao.

Kết thúc mỗi đợt thi đua, các đơn vị tổ chức tổng kết, khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân lập thành tích xuất sắc trong đợt thi đua, báo cáo kết quả về Tổng cục.

Giao Văn phòng Tổng cục Thi hành án dân sự tham mưu giúp Tổng cục trưởng và Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Thi hành án dân sự theo dõi, đôn đốc việc thực hiện phong trào thi đua, tổng hợp, báo cáo đánh giá tình hình thực hiện phục vụ sơ kết, tổng kết năm công tác.

 Yêu cầu Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các đơn vị thuộc Tổng cục tổ chức, thực hiện tốt Kế hoạch này, định kỳ 6 tháng, cuối năm báo cáo về Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Thi hành án dân sự để tổng hợp chung./.