Để phục vụ cuộc họp giao ban Lãnh đạo Tổng cục và Thủ trưởng các cơ quan trực thuộc Tổng cục về tình hình công tác tháng 2/2015 và trong thời gian từ ngày 01-26/03/2015, Văn phòng Tổng cục báo cáo tóm tắt một số mặt công tác của Tổng cục như sau:

I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

1. Kết quả công tác thi hành án dân sự 05 tháng đầu năm 2015 (tính đến hết 28/02/2015)

- Về việc: tổng số thụ lý là 488.327 việc, tăng 22.093 việc (4,74%) so với cùng kỳ năm 2014, trong đó: số cũ chuyển sang là 247.534 việc; số thụ lý mới là 240.793 việc, tăng 13.998 việc (6,17%) so với cùng kỳ năm 2014. Kết quả phân loại: số có điều kiện giải quyết là 350.230 việc, tăng 11.665 việc (3,45%) so với cùng kỳ năm 2014, chiếm 71,72% trong tổng số thụ lý (giảm 0,90% so với cùng kỳ năm 2014). Trong số có điều kiện giải quyết, đã giải quyết xong 169.230 việc, tăng 13.196 việc (8,46%) so với cùng kỳ năm 2014, đạt tỉ lệ 48,32% (tăng 2,23% so với cùng kỳ năm 2014). Số việc chuyển kỳ sau 319.097 việc, tăng 71.563 việc (28,91%).

- Về tiền: tổng số thụ lý là gần 87.000 tỷ đồng, tăng trên 18.000 tỷ đồng (26,6%) so với cùng kỳ năm 2014, trong đó: số cũ chuyển sang là trên 56.000 tỷ đồng; số thụ lý mới là trên 30.500 tỷ đồng, tăng gần 4.000 tỷ đồng (13,8%) so với cùng kỳ năm 2014. Kết quả phân loại: số có điều kiện giải quyết là 61.000 tỷ đồng, tăng 12.000 tỷ đồng (24,28%) so với cùng kỳ năm 2014; chiếm 70,50% trong tổng số thụ lý (giảm 1,31% so với cùng kỳ năm 2014). Trong số có điều kiện giải quyết, đã giải quyết xong là trên 11.600 tỷ đồng, tăng gần 3.000 tỷ đồng (30,77%) so với cùng kỳ năm 2014, đạt tỉ lệ 19,03% (tăng 0,94% so với cùng kỳ năm 2014). Số tiền chuyển kỳ sau là 75.000 tỷ đồng, tăng 19.000 tỷ đồng (33,68%).

2. Một số kết quả công tác, hoạt động nổi bật

- Tính đến hết tháng 02/2015, đã hoàn thành việc trình Lãnh đạo Tổng cục ký, phê duyệt Kế hoạch công tác năm 2015 của 08 đơn vị thuộc Tổng cục (kể cả Vụ NV3) và 63/63 Cục THADS địa phương.

- Ngày 17/03/2015, trên cơ sở tham mưu của Tổng cục, Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Thống đốc Ngân hàng Nhà nước đã ký Quy chế phối hợp liên ngành trong công tác thi hành án dân sự (Quy chế số 01/QCLN/NHNNVN-BTP).

- Ngày 18/03/2015, trên cơ sở tham mưu của Văn phòng, Lãnh đạo Tổng cục và Thủ trưởng các đơn vị đã có Buổi làm việc với 23 địa phương có lượng án lớn hoặc còn có những tồn tại, hạn chế; nhằm đề ra những giải pháp nâng cao kết quả thi hành án trong thời gian tới (đã ban hành Thông báo kết luận ý kiến chỉ đạo của Tổng Cục trưởng).

- Liên quan đến việc kiện toàn tổ chức, bộ máy, cán bộ của Tổng cục theo Quyết định số 61/2015/QĐ-TTg: Ngày 05/03/2015, đã tổ chức Lễ trao Quyết định cho các đồng chí Lãnh đạo các đơn vị được điều động, luân chuyển. Trên cơ sở đó, đến nay, đã thực hiện xong việc bàn giao công tác quản lý giữa Lãnh đạo các đơn vị; về bàn giao các nhiệm vụ giữa các đơn vị, LĐTC phụ trách: thực hiện xong bàn giao công tác Thừa phát lại giữa PTCT Nguyễn Văn Sơn và PTCT Mai Lương Khôi, thực hiện xong bàn giao các nhiệm vụ giữa các đơn vị với Vụ NV3. Hoàn thành việc công bố, trao QĐ bổ nhiệm đối với các đ/c được luân chuyển về địa phương: Cục trưởng Cục THADS tỉnh Khánh Hòa đối với đ/c Đặng Đình Quyền (ngày 09/03/2015); Phó Cục trưởng Cục THADS tỉnh Hưng Yên đối với đ/c Hoàng Thế Anh (ngày 12/03/2015); Phó Cục trưởng Cục THADS Tp.Hà Nội đối với đ/c Nguyễn Quang Thái (ngày 19/03/2015).

- Liên quan đến việc tổ chức Hội nghị sơ kết: Văn phòng đã chủ động xây dựng dự thảo Kế hoạch sơ kết, dự thảo Công văn và Đề cương Báo cáo gửi các cơ quan THADS địa phương (Đề cương đã gửi lấy ý kiến Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tổng cục).

- Về tình hình xử lý thông tin báo chí (chi tiết xem tại Phụ lục I): do trùng với thời gian nghỉ Tết, trong tháng 2/2015 nhìn chung không có thông tin báo chí nổi cộm phản ánh về thi hành án dân sự cần phải xử lý, giải quyết; trong tháng 03/2015, có 02 bài nêu lại vụ 194 Phố Huế (Bài số 68,69) với nội dung Hội đồng xét xử TANDTC đã quyết định hoãn phiên tòa do 03 người có kháng cáo vắng mặt; 02 bài nêu lại vụ Công ty Hà Văn-Kexim (Hưng Yên), riêng Báo giáo dục VN ngày 06/3/2015 có bài đưa tin“Chi cục muốn "đè ngửa" thi hành, Phó Chủ tịch huyện bảo tạm dừng!”. Văn phòng Tổng cục rà soát, báo cáo LĐTC (nếu đúng như báo chí phản ánh, Văn phòng sẽ tham mưu cho LĐTC có văn bản chấn chỉnh về việc phát ngôn)...

3. Về công tác xây dựng đề án, văn bản

- Liên quan đến triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật THADS: Đã xây dựng và trình Bộ trưởng ký QĐ số 332/QĐ-BTP ngày 14/02/2015 ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật THADS; đồng thời, xây dựng Bảng phân công nhiệm vụ giữa các đơn vị thuộc Tổng cục và trình Lãnh đạo Bộ có văn bản quán triệt các đơn vị thuộc Bộ thực hiện Kế hoạch triển khai thi hành Luật được ban hành kèm theo Quyết định số 332/QĐ-BTP ngày 14/02/2015 (CV số 789/BTP-TCTHADS ngày 17/03/2015).

Đối với Nghị định hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung Luật THADS: Ngày 10/03/2015, đã họp Ban soạn thảo lần 2, ngày 13/03/2015, đã báo cáo Bộ trưởng. Hiện nay, Thường trực Tổ biên tập vẫn đang tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện. Ngày 20/03/2015, đã có văn bản gửi Văn phòng Chính phủ để đăng tải dự thảo lên Cổng Thông tin điện tử của Chính phủ lấy ý kiến các bộ, ngành có liên quan.

Đối với Thông tư liên tịch về miễn, giảm: Ngày 04/3/2015, Bộ Tư pháp đã ban hành quyết định 407/QĐ-BTP thành lập Tổ soạn thảo; ban hành Kế hoạch xây dựng Thông tư. Ngày 12/3/2015, Tổ soạn thảo đã họp lần 1, sau đó đã chỉnh lý, gửi lấy ý kiến các thành viên Tổ soạn thảo, các đơn vị có liên quan (hiện đang tiếp tục tổng hợp ý kiến góp ý, chỉnh lý Dự thảo).

- Ngày 23/03/2015, Tổng Cục trưởng Hoàng Sỹ Thành đã chủ trì, tổ chức cuộc họp giữa tập thể Lãnh đạo Tổng cục và Thủ trưởng các đơn vị liên quan đến công tác xây dựng đề án, văn bản. Theo đó, trong thời gian tới, các đơn vị thuộc Tổng cục phải đặc biệt quan tâm, chú trọng công tác xây dựng đề án, văn bản bảo đảm hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng; đối với những vấn đề lớn, mang tính định hướng, những văn bản, đề án quan trọng, yêu cầu đơn vị chủ trì phải chủ động đăng ký lịch báo cáo tập thể Lãnh đạo Tổng cục (báo cáo Thứ trưởng phụ trách, Bộ trưởng nếu cần thiết). Riêng đối với Nghị định hướng dẫn Luật và Thông tư liên tịch về miễn giảm, Lãnh đạo Tổng cục yêu cầu Vụ NV1, Vụ NV2 phải hoàn thành xong chậm nhất 30/05/2015; đối với Thông tư sửa đổi đổi Thông tư số 01/2013/BTP-TT về thống kê, yêu cầu Trung tâm khẩn trương sửa đổi, chậm nhất đến ngày 01/7/2015 phải ban hành, để bảo đảm có hiệu lực cùng Luật. Đồng thời, Lãnh đạo Tổng cục cũng yêu cầu Vụ NV1 khẩn trương rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành liên quan đến lĩnh vực THADS trên cơ sở đó, báo cáo đề xuất Danh mục các văn bản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc xây dựng mới, báo cáo tập thể Lãnh đạo Tổng cục trước ngày 30/03/2015 (đã có Thông báo kết luận của TCT).

Các văn bản, đề án khác: Thông tư thay thế 04 Thông tư hướng dẫn về TCCB, Thông tư hướng dẫn về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo (theo KH, cả 2 văn bản đều phải hoàn thành vào tháng 10/2015): yêu cầu đơn vị chủ trì khẩn trương xây dựng dự thảo, kế hoạch, thành lập Tổ soạn thảo. Bên cạnh đó, tiếp tục tập trung vào việc xây dựng Thông tư thay thế Thông tư số 17/2010/TT-BTP, Thông tư liên tịch thay thế TTLT số 14/2010 về thủ tục THADS (theo KH, phải hoàn thành tháng 07/2015), 02 Quy chế phối hợp với Tổng cục VIII và với Bảo hiểm xã hội Việt Nam… (chi tiết xem tại Phụ lục II).

4. Kết quả một số mặt công tác cụ thể

- Công tác tổ chức cán bộ: Tham mưu cho LĐTC trình Lãnh đạo Bộ ký Quyết định phê duyệt quy hoạch Phó Cục trưởng đối với các Cục THADS địa phương giai đoạn 2015- 2016[1]; ban hành các QĐ liên quan đến quản lý, chỉ đạo, điều hành trong công tác tổ chức cán bộ, như: QĐ phân công công tác giữa các đ/c LĐTC, QĐ giao biên chế, QĐ điều động công chức của các đơn vị thuộc Tổng cục và nhất là ban hành CV số 669/TCTHADS-TCCB ngày 13/03/2015 chấn chỉnh toàn diện công tác cán bộ. Tổ chức họp liên quan đến việc xây dựng Đề án biệt phái công chức tại Cục Công tác phía Nam. Tiến hành các thủ tục, quy trình bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ Vụ trưởng, phó Vụ trưởng các đơn vị thuộc Tổng cục. Làm việc với Thường trực Tỉnh ủy Gia Lai về chấn chỉnh việc chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ của Cục THADS tỉnh Gia Lai và tổ chức kiểm điểm Lãnh đạo Cục THADS tỉnh Gia Lai theo Kết luận kiểm tra; tiếp tục kiện toàn Lãnh đạo một số đơn vị (Hà Nội, Hòa Bình, Hưng Yên, Khánh Hòa, Đồng Nai, Đăk Nông, Sóc Trăng...). Hoàn thành các báo cáo về công tác TCCB[2], tham mưu cho LĐTC có văn bản phân công việc tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng năm 2015[3]; Chuẩn bị cho việc tổ chức thi nâng ngạch Chấp hành viên trung cấp, Thẩm tra viên chính; thực hiện các công việc thường xuyên khác...

- Về thí điểm Thừa phát lại: Có văn bản gửi Vụ Các Vấn đề chung, Viện Khoa học pháp lý liên quan đến việc đề nghị xây dựng Luật Thừa phát lại vào Chương trình xây dựng Luật của Quốc hội năm 2016 (theo đó, dự kiến sẽ trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 02, Quốc hội khóa XIV), sau đó, đã có văn bản giải trình ý kiến của UBPL của Quốc hội về Luật Thừa phát lại. Ngay sau khi kiện toàn, Vụ NV3 đã tham mưu cho LĐTC có văn bản: yêu cầu các Văn phòng Thừa phát lại báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động, kịp thời phản ánh về những khó khăn, vướng mắc (nếu có); văn bản đôn đốc tiếp tục triển khai thực hiện thí điểm Thừa phát lại; văn bản trả lời Sở Tư pháp Tp.Hải Phòng liên quan đến Thừa phát lại và tổ chức Hội nghị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các Văn phòng Thừa phát lại (ngày 13/03/2015).

- Công tác chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ: trong tháng 2/2015, các đơn vị nghiệp vụ đã giải quyết được 13/30 văn bản xin ý kiến hướng dẫn nghiệp vụ của các cơ quan THADS địa phương, còn 17 văn bản đang giải quyết (Vụ NV1: 15, Vụ NV2: 02), từ ngày 01-26/03/2015, đã nhận thêm 04 văn bản xin ý kiến hướng dẫn nghiệp vụ (Vụ NV1: 02, Vụ NV2: 02) nên tổng số văn bản đang giải quyết là 21 (chi tiết xem Phụ lục IV). Ngoài ra, các đơn vị đã tham mưu cho Lãnh đạo Bộ có văn bản số 614/BTP-TCTHADS ngày 03/03/2015 hướng dẫn việc thanh toán tiền thi hành án liên quan đến thứ tự thanh toán tiền gốc và tiền lãi chậm thi hành án; tham mưu giúp LĐTC làm việc với địa phương, tổ chức Đoàn kiểm tra để giải quyết một số vụ việc phức tạp[4]; tổ chức họp liên ngành hoặc báo cáo TT Nguyễn Thúy Hiền về giải quyết một số vụ việc nổi cộm[5]. Xây dựng Báo cáo kết quả thi hành án vụ Vinashin; Báo cáo tổng kết 10 năm công tác phòng, chống rửa tiền; báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 liên quan đến các vụ án tín dụng, ngân hàng. Đã tham mưu cho LĐTC ký Quyết định thành lập Tổ soạn thảo Quy chế phối hợp với Tổng cục VIII; góp ý dự thảo Bộ luật hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật dân sự (sửa đổi)...

- Công tác GQKNTC, bồi thường nhà nước và phòng, chống tham nhũng trong THADS: trong tháng 2/2015, Tổng cục đã tiếp 25 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, phản ánh nội dung liên quan đến thi hành án dân sự và tiếp nhận 246 đơn thư[6]. Đã ban hành 116 văn bản để giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo và các công tác khác, trong đó có: 12 Quyết định giải quyết khiếu nại, 01 Kết luận nội dung tố cáo và 02 thông báo đình chỉ giải quyết khiếu nại (bên cạnh đó, còn có 02 văn bản báo cáo các Lãnh đạo, cơ quan Nhà nước ở Trung ương[7], 05 văn bản, phiếu trình báo cáo xin ý kiến Lãnh đạo Bộ[8]…). Đến hết ngày 26/03/2015, còn tồn 17 đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Tổng cục (chi tiết xem Phụ lục V). Ngoài ra, đã tham mưu cho Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục tổ chức 02 cuộc họp liên ngành[9] (01 vụ ở Hải Phòng, 01 vụ ở Ninh Bình ); ban hành 01 văn bản trao đổi với Cục Bồi thường Nhà nước về việc giải quyết đơn yêu cầu bồi thường Nhà nước vụ bà Đặng Thị Thông (Bình Định); có văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại tố cáo. Báo cáo kết quả công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng Quý I/2015...

- Công tác KHTC: Tham mưu cho LĐTC có văn bản: hướng dẫn điều hành ngân sách năm 2015; yêu cầu các cơ quan THADS địa phương cung cấp số liệu phục vụ xây dựng Đề án kiện toàn, củng cố đội ngũ kế toán nghiệp vụ thi hành án dân sự địa phương; chỉ đạo các cơ quan THADS địa phương và Văn phòng Tổng cục chuẩn bị phục vụ Kiểm toán Nhà nước về tình hình ngân sách năm 2014. Rà soát, tổng hợp, xây dựng và trình, bảo vệ phương án phân bổ ngân sách đợt 2 năm 2015; xây dựng kế hoạch xét duyệt và thẩm định quyết toán năm 2014; rà soát, tổng hợp, trình Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch mua sắm tài sản năm 2015; phối hợp với Bộ Tài chính, Vụ KHTC-Bộ Tư pháp khảo sát xây dựng định mức phân bổ ngân sách cho cơ quan THADS giai đoạn 2016-2020; tiếp tục đôn đốc tình hình giải ngân, giám sát dự án đầu tư đồng thời tổng hợp điều chỉnh vốn đầu tư của các dự án theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. Xây dựng các Báo cáo liên quan đến công tác tài chính[10]...

- Công tác văn phòng: Xây dựng, trình LĐTC ký, ban hành Quy chế làm việc của Tổng cục. Có văn bản gửi Văn phòng Bộ về việc điều chỉnh thời gian xây dựng các đề án, văn bản; văn bản trả lời kiến nghị cử tri gửi tới Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII; chuẩn bị nội dung làm việc với UBND Tp.Hà Nội, nội dung phục vụ họp báo Quý I/2015 của Bộ; văn bản chuẩn bị trả lời phỏng vấn Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam. Phối hợp với Ban Chấp hành Công đoàn, Ban Thanh tra nhân dân xây dựng Báo cáo trả lời, tiếp thu ý kiến phát biểu của công chức tại Hội nghị cán bộ, công chức năm 2014 của Tổng cục (đã ban hành). Xây dựng Báo cáo phục vụ Buổi làm việc với 23 địa phương (đã hoàn thiện TBKL), Báo cáo phục vụ giao ban của Bộ, Tổng cục, phục vụ Lãnh đạo Bộ đi công tác. Ban hành Kế hoạch và có văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác lưu trữ trong hệ thống cơ quan THADS”. Về hợp tác quốc tế: đã xây dựng Kế hoạch công tác hợp tác quốc tế năm 2015; có văn bản cử người tham gia đoàn công tác của Bộ tại Hàn Quốc, văn bản đề nghị phối hợp liên hệ chương trình Đoàn ra. Về công tác thi đua khen thưởng: xây dựng văn bản phát động phong trào thi đua đợt cao điểm năm 2015, hướng dẫn việc xét, đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước năm 2015; xây dựng dự thảo Kế hoạch triển khai các hoạt động chào mừng 70 năm Ngày truyền thống THADS; tham dự các Hội nghị ký kết giao ước thi đua năm 2015 của các khu vực thi đua; tham mưu cho LĐTC ký Quyết định khen thưởng cho tập thể, cá nhân đạt danh hiệu điển hình tiên tiến cấp cơ sở giai đoạn 2010-2015. Về hành chính, quản trị: điều chỉnh, bố trí lại phòng làm việc cho các đơn vị (Vụ NV1,Vụ NV3, Vụ TCCB); chuẩn bị các điều kiện cần thiết phục vụ kiểm toán Nhà nước...

- Công tác thống kê, thông tin: Đã báo cáo TT Nguyễn Thúy Hiền về việc đề xuất sửa đổi Thông tư số 01/2013/TT-BTP ngày 03/01/2013 của Bộ Tư pháp hướng dẫn chế độ báo cáo thống kê thi hành án dân sự; thành lập Tổ soạn thảo, xây dựng dự thảo, kế hoạch xây dựng Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 01/2013/TT-BTP về chế độ thống kê; có văn bản đôn đốc thực hiện chế độ báo cáo thống kê. Tổng hợp, xây dựng báo cáo Thống kê và phân tích thống kê 05 tháng năm 2015 (tính đến hết 28/02/2015); hướng dẫn các Cục THADS địa phương thống kê thi hành án dân sự phức tạp trọng điểm theo biểu mẫu điện tử; hoàn thiện kế hoạch xây dựng Đề án cơ sở dữ liệu Thi hành án dân sự; tổng hợp, rà soát  báo cáo của địa phương về danh sách việc chuyển kỳ sau của các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương năm 2014...

II. Đánh giá, nhận xét và nhiệm vụ chủ yếu phải triển khai thực hiện trong thời gian tới

1. Đánh giá, nhận xét

Mặc dù bị gián đoạn bởi thời gian nghỉ Tết Nguyên đán trong tháng 02/2014 và thời gian ổn định, kiện toàn về tổ chức do việc luân chuyển, điều động lãnh đạo và công chức của các đơn vị thuộc Tổng cục trong tháng 3/2015, song Lãnh đạo Tổng cục, Thủ trưởng các đơn vị và toàn thể cán bộ, công chức, người lao động của Tổng cục vẫn nhanh chóng ổn định tổ chức, tư tưởng, khẩn trương bắt tay ngay vào công việc với tinh thần trách nhiệm cao, tập trung triển khai, thực hiện và hoàn thành nhiều công việc, như: hoàn thành việc trình LĐTC phê duyệt KHCT năm 2015 của 08 đơn vị thuộc Tổng cục và 63 Cục THADS địa phương; thực hiện xong cơ bản việc kiện toàn, bàn giao công tác giữa Lãnh đạo các đơn vị thuộc Tổng cục; tổ chức thành công Buổi làm việc với 23 địa phương có lượng án lớn và nhất là trong công tác xây dựng đề án, văn bản: đã ban hành Kế hoạch triển khai Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật THADS (kèm theo Bảng phân công, văn bản chỉ đạo thực hiện); tổ chức Lễ ký kết và ban hành Quy chế phối hợp giữa Bộ Tư pháp và Ngân hàng Nhà nước trong công tác THADS, ban hành Quy chế làm việc của Tổng cục.

Tuy nhiên, vẫn có một số công việc triển khai thực hiện chậm so với ý kiến chỉ đạo, yêu cầu của Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục: Quyết định phân công công tác đối với Lãnh đạo Tổng cục (chậm so với yêu cầu của TCT xong trước 27/02/2015 tại cuộc họp về công tác TCCB); việc bàn giao công tác của các đơn vị thuộc Tổng cục (yêu cầu xong trước 10/3/2015, riêng đối với Vụ TCCB xong trước 20/3/2015); việc phê duyệt KHCT năm 2015 của các địa phương chậm (do có địa phương chậm trễ trong việc gửi KHCT năm 2015 về Tổng cục (Cao Bằng, Thanh Hóa, Gia Lai), đơn vị thuộc Tổng cục thẩm định mất nhiều thời gian trước khi trình LĐTC phê duyệt (Vụ TCCB, Vụ KHTC); số văn bản xin ý kiến hướng dẫn nghiệp vụ của các cơ quan THADS địa phương và đơn thư khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Tổng cục vẫn còn tồn nhiều (tồn 21 văn bản và 17 đơn thư khiếu nại, tố cáo). Đặc biệt, năm 2015 là năm trọng tâm triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung Luật THADS (có hiệu lực từ ngày 01/07/2015) nên Tổng cục phải chủ trì xây dựng một khối lượng văn bản, đề án là rất lớn (01 Nghị định hướng dẫn, 01 TTLT về miễn giảm, 01 Thông tư về thống kê: yêu cầu phải có hiệu lực cùng lúc với Luật, chưa kể, qua rà soát sơ bộ, sắp tới sẽ phải sửa đổi, bổ sung thay thế trên 10 Thông tư, Thông tư liên tịch), tuy nhiên, công tác này vẫn chưa được Lãnh đạo Tổng cục, Thủ trưởng các đơn vị, nhất là các đơn vị được giao chủ trì dành sự quan tâm, chú trọng đúng mức.

2. Về một số nhiệm vụ trọng tâm trong tháng 4/2015

2.1. Các đơn vị được giao chủ trì tiếp tục tập trung cao độ vào công tác xây dựng đề án, văn bản, nhất là Nghị định hướng dẫn và Thông tư liên tịch về miễn, giảm (yêu cầu xong trước ngày 30/5/2015), Thông tư sửa đổi Thông tư số 01/2013/TT-BTP về chế độ thống kê (yêu cầu xong trước ngày 01/7/2015).

Ngoài ra, còn có một số văn bản khác phải khẩn trương hoàn thành: Thông tư sửa đổi Thông tư số 17 về phân cấp trong công tác TCCB (theo Kế hoạch xong trong Quý I/2015), Quy chế phối hợp với Bảo hiểm xã hội Việt Nam (yêu cầu ký trong tháng 04/2015), Thông tư liên tịch thay thế TTLT số 14/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC hướng dẫn một số vấn đề về thủ tục THADS (yêu cầu xong trong tháng 07/2015). Một số văn bản phải chủ động triển khai, bắt tay ngay vào việc thành lập Tổ soạn thảo, xây dựng dự thảo…, ví dụ như: Thông tư thay thế 04 Thông tư hướng dẫn về TCCB; Thông tư hướng dẫn về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Quy chế phối hợp với Tổng cục VIII.

Bên cạnh đó, phải hoàn thành việc rà soát các văn bản, đề án cần sửa đổi, bổ sung khi Luật sửa đổi, bổ sung Luật THADS có hiệu lực; bám sát và triển khai tổ chức thực hiện đúng tiến độ, chất lượng các nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật THADS (ban hành kèm theo QĐ số 332/QĐ-BTP ngày 14/02/2015 của Bộ trưởng).

2.2. Khẩn trương báo cáo, đề nghị Lãnh đạo Bộ cho chủ trương tổ chức Hội nghị quán triệt Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật THADS kết hợp với Hội nghị sơ kết công tác THADS 6 tháng 2015 và chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho việc tổ chức Hội nghị (hoàn thiện Kế hoạch, xây dựng Báo cáo…).

2.3. Công tác TCCB: (i) Phối hợp với Thanh tra Bộ giải quyết dứt điểm vụ ông Nguyễn Trọng Phúc (Quảng Ninh); (ii) Khẩn trương tổ chức Kỳ thi nâng ngạch Chấp hành viên Trung cấp, Thẩm tra viên chính (đã báo cáo TT Nguyễn Thúy Hiền, dự kiến tổ chức vào giữa tháng 5/2015); (iii) Tiếp tục hoàn thiện quy hoạch, rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trong toàn hệ thống (giai đoạn 2014 - 2016 và giai đoạn 2016 - 2021); (iv) Hoàn thiện Đề án thành lập Tổ Công tác tại Cục Công tác phía Nam; (v) Hoàn thành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Trung tâm Thống kê, quản lý dữ liệu và ứng dụng CNTT; (vi) Nghiên cứu, tham mưu việc chỉnh sửa cấp hiệu, phù hiệu trong hệ thống THADS.

2.4. Công tác chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ: (i) Các đơn vị nghiệp vụ (Vụ NV1, Vụ NV2, Vụ GQKNTC) tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc Bộ trưởng, Tổng cục trưởng đã chỉ đạo, như: vụ Trần Kia (Bạc Liêu), vụ Công ty Phương Trang (Lâm Đồng), vụ ông Thực (Bắc Ninh), vụ bà Tự (Hải Phòng)… và các vụ việc trong Danh sách các vụ án điểm; (ii) tổ chức sơ kết 01 năm việc thực hiện Quy chế phối hợp liên ngành số 14/2013/QCLN/BTP-BCA-TANDTC-VKSNDTC (Vụ NV1 đề xuất trong tháng 04/2015); (iii) Tiếp tục tham mưu giúp Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục trong chỉ đạo giải quyết những vụ án lớn như: vụ Vinashin, vụ Huyền Như...; (iv) kiểm tra toàn diện tại Bắc Kạn (theo Kế hoạch, Vụ NV2 chủ trì vào tháng 5/2015).

2.5. Công tác GQKNTC, tiếp công dân: (i) Thực hiện tốt công tác tiếp công dân; chủ động chuẩn bị tài liệu phục vụ Lãnh đạo Bộ tiếp công dân; phối hợp chặt chẽ với Văn phòng trong việc xếp lịch công tác để Lãnh đạo Tổng cục trực tiếp tiếp công dân vào Thứ Ba hàng tuần; (ii) Tổ chức triển khai Kế hoạch giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài.

2.5. Về thực hiện thí điểm TPL: (i) Phối hợp với đơn vị chức năng của Ban Chỉ đạo CCTP TW để tham mưu Ban Chỉ đạo CCTP TW có văn bản đôn đốc thực hiện Văn bản số 327-CV/CCTP ngày 10/7/2014; (ii) Tổ chức các Đoàn kiểm tra của Ban Chỉ đạo theo Kế hoạch số 832/KH-BCĐ (Đoàn kiểm tra đầu tiên do đồng chí Nguyễn Đức Chính làm Trưởng đoàn sẽ được thực hiện vào đầu tháng 04/2015); (iii) Tổ chức phiên họp lần thứ 4 của Ban Chỉ đạo (Quý II/2015); (iv) Xây dựng kế hoạch, phối hợp với phía Chương trình JPP để tổ chức đoàn khảo sát, nắm tình hình về Thừa phát lại (dự kiến cuối tháng 3/2015); (v) Tổng hợp, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các Văn phòng Thừa phát lại, trên cơ sở đó, chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho việc tổ chức Hội nghị tổng kết.

2.6. Công tác KHTC: (i) Chuẩn bị tài liệu phục vụ kiểm toán Nhà nước (dự kiến tháng 07/2015); (ii) Tổ chức xét duyệt quyết toán của các đơn vị trực thuộc bắt đầu từ tháng 04/2015 (sớm hơn mọi năm); (iii) Các công việc về tài chính như: giao và phân bổ Ngân sách đợt 2 sau khi được Bộ Tài chính thẩm định; triển khai phương án điều hòa phí; thẩm định và phê duyệt các dự án trong năm 2015; (i) Xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ mẫu áp dụng cho hệ thống cơ quan THADS; Đề án thay thế Đề án 1984 về đầu tư trang thiết bị làm việc cho các cơ quan Thi hành án dân sự giai đoạn 2011 – 2015; (ii) Khẩn trương thực hiện rà soát, hoàn thành dứt điểm việc bàn giao, thực hiện các nhiệm vụ mới được chuyển đổi giữa Văn phòng với Vụ KHTC.

2.7. Công tác khác:

- Trung tâm thống kê, quản lý dữ liệu và ứng dụng CNTT: (i) Phối hợp chặt chẽ với Văn phòng hoàn thành việc tổng hợp số liệu liên quan đến kết quả THADS phục vụ Hội nghị sơ kết THADS 6 tháng năm 2015; (ii) Hoàn thiện kế hoạch xây dựng Đề án cơ sở dữ liệu Thi hành án dân sự; (iii) Tổng hợp số liệu thống kê thi hành án dân sự phức tạp, trọng điểm vào biểu mẫu điện tử; tổng hợp số liệu thống kê bản án, quyết định Tòa án tuyên không rõ, có sai sót 03 tháng năm 2015...

- Văn phòng: (i) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trong việc tổ chức Hội nghị sơ kết (xây dựng Báo cáo và chuẩn bị các điều kiện khác); (ii) Tổ chức thực hiện Kế hoạch triển khai Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác lưu trữ trong hệ thống cơ quan THADS” và Kế hoạch công tác lưu trữ năm 2015; (iii) Triển khai các hoạt động hướng tới Kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống Ngành Tư pháp; (iv) Phục vụ kiểm toán Nhà nước tại Tổng cục; bố trí trang thiết bị, phương tiện làm việc cho các đơn vị thuộc Tổng cục.; (v) Tiếp tục chuẩn bị tài liệu làm việc với UBND Tp.Hà Nội.

(05 Phụ lục kèm theo Báo cáo gồm có: Phụ lục I: Tình hình xử lý thông tin báo chí. Phụ lục II: Tình hình xây dựng đề án, văn bản. Phụ lục III: Thực hiện nhiệm vụ theo Thông báo kết luận của Lãnh đạo Bộ; Phụ lục IV: Kiến nghị về chuyên môn, nghiệp vụ còn tồn. Phụ lục V: Đơn thư khiếu nại tố cáo thuộc thẩm quyền còn tồn).

Trên đây là báo cáo kết quả công tác trong tháng 2 và tháng 03/2015; một số nhiệm vụ công tác tháng 4/2015, đề nghị Lãnh đạo Tổng cục xem xét, chỉ đạo, Thủ trưởng các cơ quan trực thuộc Tổng cục nghiên cứu, tổ chức thực hiện./.