Để phục vụ cuộc họp giao ban Lãnh đạo Tổng cục và Thủ trưởng các cơ quan trực thuộc Tổng cục về tình hình công tác tháng 4/2015, Văn phòng Tổng cục báo cáo tóm tắt một số mặt công tác của Tổng cục như sau:

I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

1. Kết quả công tác thi hành án dân sự 07 tháng đầu năm 2015 (Từ ngày 01/10/2014 đến ngày 30/4/2015)

- Về việc: Tổng số thụ lý là 571.475 việc, tăng 11.834 việc (tăng 2,11% so với cùng kỳ năm 2014), trong đó: Số cũ chuyển sang là 247.531 việc; Số thụ lý mới là 323.944 việc, tăng 3.750 việc (tăng 1,17% so với cùng kỳ năm 2014). Kết quả phân loại án: Số có điều kiện giải quyết là 432.272 việc, tăng 822 việc (tăng ,19% so với cùng kỳ năm 2014);  chiếm 75,64% trong tổng số thụ lý (giảm 1,45% so với cùng kỳ năm 2014). Trong số có điều kiện, đã giải quyết xong 253.312 việc, tăng 7.186 việc (tăng 2,92% so với cùng kỳ năm 2014); đạt tỉ lệ 58,60% (tăng 1,55% so với cùng kỳ năm 2014). Số việc chuyển kỳ sau 318.163 việc, tăng 70.632 việc (tăng 28,53% so với số chưa thi hành năm 2014 chuyển năm 2015).

- Về tiền: Tổng số thụ lý là 106.668 tỷ 978 triệu 377 nghìn đồng, tăng 28.543 tỷ 150 triệu 82 nghìn đồng (tăng 36,53% so với cùng kỳ năm 2014), trong đó: Số cũ chuyển sang là 56.102 tỷ 915 triệu 869 nghìn đồng; Số thụ lý mới là 50.566 tỷ 62 triệu 508 nghìn đồng, tăng 14.000 tỷ 789 triệu 762 nghìn đồng (tăng 38,29% so với cùng kỳ năm 2014). Kết quả phân loại án: Số có điều kiện giải quyết là 63.889 tỷ 81 triệu 913 nghìn đồng, tăng 8.294 tỷ 717 triệu 463 nghìn đồng (tăng 14,92% so với cùng kỳ năm 2014); chiếm 59,89% trong tổng số thụ lý (giảm 11,27% so với cùng kỳ năm 2014). Trong số có điều kiện, đã giải quyết xong 18.809 tỷ 952 triệu 427 nghìn đồng, tăng 2.968 tỷ 898 triệu 105 nghìn đồng (tăng 18,74% so với cùng kỳ năm 2014); đạt tỉ lệ 29,44% (tăng 0,95% so với cùng kỳ năm 2014). Số tiền chuyển kỳ sau là 87.859 tỷ 25 triệu 951 nghìn đồng, tăng 31.756 tỷ 110 triệu 82 nghìn đồng (tăng 56,60% so với số chưa thi hành xong năm 2014 chuyển năm 2015).

2. Một số kết quả công tác, hoạt động nổi bật

- Tham mưu, giúp Lãnh đạo Bộ tổ chức thành công Hội nghị trực tuyến toàn quốc quán triệt triển khai Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật THADS và sơ kết công tác THADS 6 tháng đầu năm 2015.

  - Phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc Bộ tổ chức lễ ký kết thỏa thuận hợp tác về Thừa phát lại giữa Bộ Tư pháp và Hội đồng Thừa phát lại Pháp; tổ chức thành công khóa tập huấn nghiệp vụ Thừa phát lại do các chuyên gia đến từ Pháp thực hiện.

- Đẩy mạnh việc triển khai Quy chế phối hợp giữa Bộ Tư pháp và Ngân hàng nhà nước Việt Nam: Tham mưu Lãnh đạo Tổng cục trình Thứ trưởng Nguyễn Thúy Hiền ký Công văn số 1348/BTP-TCTHADS ngày 24/4/2015 chỉ đạo các Cục Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện Quy chế; Tổ chức  họp với Ngân hàng nhà nước Việt Nam và Công ty VAMC; họp với Ngân hàng Công thương Việt Nam để thực hiện việc triển khai Quy chế phối hợp và giải quyết 07 vụ việc bức xúc liên quan đến Ngân hàng Công thương Việt Nam.

- Tham mưu và chuẩn bị đầy đủ tài liệu để Lãnh đạo Tổng cục cùng Thứ trưởng Nguyễn Thúy Hiền trực tiếp tiếp, đối thoại với công dân trong 03 vụ việc: vụ Trần Thị Tin (Lâm Đồng), Vi Thị Yên (Lâm Đồng), Phạm Hồng Tự (Hải Phòng).

- Tham mưu Lãnh đạo Tổng cục ký Quyết định biệt phái 10 công chức THADS các tỉnh phía Bắc vào nhận nhiệm vụ tại Cục THADS Tây Ninh. Hoàn thiện hồ sơ quy hoạch Cục trưởng 53 tỉnh đã có văn bản Hiệp y Tỉnh ủy, đang phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Tư pháp rà soát, hoàn thiện để báo cáo Lãnh đạo Bộ, Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp quyết định.

- Tham gia Họp báo định kỳ của Bộ Tư pháp để cung cấp thông tin của hệ thống THADS với báo chí.

- Về tình hình xử lý thông tin báo chí (chi tiết xem tại Phụ lục I): Đã tham mưu Lãnh đạo Tổng cục về công tác xử lý thông tin báo chí tại Tổng cục: xây dựng Báo cáo nhanh Bộ trưởng về việc xử lý thông tin báo chí liên quan tới vụ Phương Trang - Đà Lạt (Lâm Đồng); xây dựng Thông cáo báo chí vụ việc trên; báo cáo về việc xây dựng Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin báo chí trong hệ thống THADS trình Lãnh đạo Bộ xem xét, chỉ đạo; xây dựng văn bản chấn chỉnh thực hiện việc phát ngôn thông tin báo chí trong toàn hệ thống THADS; rà soát xử lý thông tin báo chí phục vụ giao ban Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục….

- Về tình hình trong thời gian nghỉ Lễ 30/4 và 1-5, không có sự cố nào xảy ra trong toàn hệ thống THADS.

3. Về công tác xây dựng đề án, văn bản

- Về Nghị định hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung Luật THADS:  Thường trực Tổ biên tập đã tổ chức họp để tiếp thu, chỉnh lý dự thảo theo ý kiến góp ý của các đơn vị liên quan và 63 cơ quan THADS địa phương. Trình Lãnh đạo Bộ ký văn bản lấy ý kiến 22 Bộ, Ngành và đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ và Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp; xây dựng Báo cáo tổng hợp ý kiến và Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý; chỉnh lý dự thảo theo Báo cáo tổng hợp; xây dựng tài liệu thẩm định và phối hợp tổ chức thẩm định.

- Đối với Thông tư liên tịch thay thế Thông tư liên tịch số 10/2010/TTLT-BTP-BTC-BCA-VKSNDTC-TANDTC hướng dẫn việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với các khoản thu nộp cho ngân sách nhà nước: Ngày 20/4, Bộ trưởng đã cho ý kiến chỉ đạo, đã tổ chức lấy ý kiến góp ý của các đơn vị thuộc Bộ, hiện đang tổng hợp ý kiến góp ý để  báo cáo Bộ trưởng, tiếp tục hoàn thiện Dự thảo Thông tư, tiến hành lấy ý kiến góp ý của các Bộ, ngành và địa phương (Thứ trưởng Nguyễn Thúy Hiền chỉ đạo xong trong tháng 5/2015).

- Đối với Thông tư sửa đổi Thông tư số 01/2013/TT-BTP hướng dẫn chế độ thống kê, báo cáo: đã xây dựng xong dự thảo 2, hoàn thiện hồ sơ trình Bộ trưởng, ngày 06/5/2015, Bộ trưởng đã cho ý kiến, hiện đang tiếp tục chỉnh lý dự thảo theo chỉ đạo của Bộ trưởng và gửi lấy ý kiến (thẩm định) một số đơn vị có liên quan trong và ngoài Bộ.

- Các văn bản, đề án khác: Thông tư thay thế Thông tư số 17/2010/TT-BTP (theo KH, phải hoàn thành trong Quý I/2015), Thông tư liên tịch thay thế TTLT số 14/2010 về thủ tục THADS (TT Nguyễn Thúy Hiền chỉ đạo phải hoàn thành trong tháng 07/2015); Thông tư thay thế 04 Thông tư hướng dẫn về TCCB (Đang dự thảo Báo cáo Bộ trưởng về nội dung Thông Tư), Thông tư hướng dẫn về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo (TT Nguyễn Thúy Hiền đã ký ban hành quyết định số 800/QĐ-BTP ngày 24/4/2015 thành lập Tổ soạn thảo Thông tư), theo KH, cả 02 văn bản đều phải hoàn thành vào tháng 10/2015: yêu cầu đơn vị chủ trì tiếp tục khẩn triển khai thực hiện, báo cáo Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục cho ý kiến, bảo đảm kịp tiến độ theo Kế hoạch. Tập trung xây dựng Quy chế phối hợp với Tổng cục VIII, phối hợp, bố trí sắp xếp lịch ký Quy chế phối hợp với  với Bảo hiểm xã hội Việt Nam… (chi tiết xem tại Phụ lục II).

- Đối với việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án dân sự: Đã tổng hợp kết quả rà soát theo trình tự thủ tục đối với 43 văn bản, đã xây dựng hồ sơ rà soát đề nghị Cục kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật cho ý kiến đối với 18 văn bản đã rà soát trước khi báo cáo Lãnh đạo Bộ, đồng thời soạn thảo Công văn gửi các Bộ, Ngành liên tịch ban hành văn bản cho ý kiến.

4. Kết quả một số mặt công tác cụ thể

- Công tác tổ chức cán bộ: Tham mưu xây dựng, phương án luân chuyển công chức, công chức lãnh đạo Tổng cục Thi hành án dân sự; triển khai kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự Tổng cục Thi hành án dân sự theo Quyết định số 61/2014/QĐ-TTg ngày 30 tháng 10 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ. Thực hiện việc tiếp nhận và bố trí công tác đối với các công chức được tiếp nhận công chức về Tổng cục và công chức mới tuyển dụng. Tham mưu giúp Lãnh đạo Tổng cục trình Lãnh đạo Bộ ký quyết định Bổ nhiệm lại đối với Lãnh đạo một số đơn vị thuộc Tổng cục (Vụ Tổ chức cán bộ; Vụ Kế hoạch tài chính; Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo),  bổ nhiệm mới đối với Cục trưởng, Phó Cục trưởng các Cục Thi hành án dân sự Sóc Trăng, Tuyên Quang, Hà Nội, Hưng Yên, Hòa Bình, Yên Bái, Đắk Lắk, Tây Ninh, Bình Phước .v.v... Lãnh đạo Tổng cục ký quyết định bổ nhiệm lại, bổ nhiệm mới Chi cục trưởng một số Chi cục THADS thuộc Cục Thi hành án dân sự Yên Bái, Hải Phòng, Gia Lai, Quảng Ngãi.v.v... Tham mưu cho Lãnh đạo Tổng cục trình Lãnh đạo Bộ ký thành lập các Ban phục vụ kỳ thi tuyển Chấp hành viên trung cấp, Thẩm tra viên chính (dự kiến tổ chức thi vào ngày 15, 16/5/2015). Phối hợp với Học viện Tư pháp mở lớp đào tạo Nghiệp vụ Thư ký thi hành án, nghiệp vụ Chấp hành viên cho các cơ quan thi hành án dân sự địa phương...

- Công tác chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ: trong tháng 4/2015, các đơn vị nghiệp vụ đã giải quyết được 27/36 văn bản xin ý kiến hướng dẫn nghiệp vụ của các cơ quan THADS địa phương, còn 9 văn bản đang giải quyết (Vụ NV1: 5, Vụ NV2: 04), chi tiết xem Phụ lục IV). Ngoài ra, các đơn vị đã tham mưu tổ chức họp báo cáo Lãnh đạo Bộ[1], họp liên ngành[2] để giải quyết một số vụ việc phức tạp. Đồng thời, tham mưu giúp Lãnh đạo Tổng cục có văn bản số 1198/TCTHADS-NV1 báo cáo về triển khai các giải pháp để tạo điều kiện xử lý nhanh nợ xấu của tổ chức tín dụng theo yêu cầu của Ban Kinh tế Trung ương. Ban hành văn bản yêu cầu Cục THADS TP Hà Nội và Hải Phòng tiến hành rà soát các vụ việc thi hành án có liên quan đến Ngân hàng Công thương Việt Nam để chuẩn bị cho buổi làm việc của Tổng cục trưởng tại 02 địa phương này vào tháng 5/2015.

- Công tác GQKNTC và phòng, chống tham nhũng trong THADS: trong tháng 4/2015, Tổng cục đã tiếp 64 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, phản ánh nội dung liên quan đến thi hành án dân sự và tiếp nhận 346 đơn thư[3]. Đã ban hành 264 văn bản để giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo và các công tác khác[4], trong đó có: 08 Quyết định giải quyết khiếu nại; 03 thông báo đình chỉ giải quyết khiếu nại. Hiện còn 20 vụ việc thuộc thẩm quyền của Tổng cục đang  giải quyết (trong đó thụ lý mới là 07 vụ;  tồn tháng trước chuyển sang 13 vụ) (chi tiết xem Phụ lục V). Tổ chức họp báo cáo Thứ trưởng Nguyễn Thúy Hiền các vụ việc khiếu nại, tố cáo bức xúc, phức tạp, tồn đọng, kéo dài về thi hành án dân sự; báo cáo Lãnh đạo Bộ các vụ việc trọng điểm, phức tạp kéo dài nhận được nhiều quan tâm chỉ đạo (Báo cáo số 1213/BC-TCTHADS ngày 23/4/2015). Ngoài ra, đã tham mưu cho Lãnh đạo Tổng cục tổ chức 03 cuộc họp liên ngành; 03 Đoàn công tác tại Tây Ninh; Gia Lai và Bình Dương.  Xây dựng Báo cáo một số nội dung liên quan đến công tác thi hành án dân sự trong các vụ án tham nhũng; giúp Lãnh đạo Tổng cục ban hành Công văn số 888/TCTHADS-NV2 ngày 02/4/2015 yêu cầu Cục THADS các địa phương báo cáo về việc thực hiện kiến nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân và thực hiện công tác phòng chống tham nhũng trong THADS.

- Công tác bồi thường nhà nước trong THADS: Đã tham mưu giúp Tổng cục có Công văn số 1528/TCTHADS-VNV3 ngày 03/6/2014 yêu cầu Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổng hợp, báo cáo định kỳ 6 tháng tình hình công tác bồi thường nhà nước, Công văn số 1259/TCTHADS-NV3 ngày 25/4/2015, hướng dẫn UBND tỉnh An Giang về nghiệp vụ bồi thường đối với vụ ông Lâm Quang Lập. Kết quả giải quyết các vụ việc bồi thường: Trong số 22 vụ việc đang theo dõi, xử lý, có 07 vụ việc đã được giải quyết xong; 05 vụ việc đương sự đang có đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án xem xét giải quyết; 10 vụ việc đã có hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ và địa phương đang thực hiện theo chỉ đạo của Tổng cục và của Cục Bồi thường Nhà nước.

- Công tác bảo đảm tài chính trong lĩnh vực thi hành án dân sự: Đã tham mưu cho Lãnh đạo Tổng cục ban hành văn bản hướng dẫn nghiệp vụ bảo đảm tài chính (Công văn số 1144/TCTHADS-NV3 ngày 20/4/2015 hướng dẫn Cục Thi hành án dân sự tỉnh An Giang vụ ông Nguyễn Văn Kháng). Đã giải quyết xong 11/13 vụ việc[5], đã xác định được đầy đủ nội dung hoàn trả là 6/11 việc với tổng mức phải hoàn trả là 132 triệu đồng[6].

- Về chuẩn bị sơ kết việc thực hiện Quy chế 14/2013/QCLN/BTP-BCA-TANDTC-VKSNDTC: Tham mưu cho Lãnh đạo tổ chức họp với các đơn vị thuộc Tổng cục để thống nhất một số nội dung liên quan đến việc sơ kết Quy chế. Hiện, đã xây dựng các dự thảo Kế hoạch của Bộ Tư pháp về việc sơ kết việc thực hiện Quy chế; Kế hoạch của Tổng cục về việc tổ chức Hội nghị sơ kết và các tài liệu liên quan, gửi lấy ý kiến các đơn vị trực thuộc Tổng cục trước khi báo cáo Lãnh đạo Tổng cục và Lãnh đạo Bộ.

 - Công tác KHTC: Tham mưu giúp Lãnh đạo Bộ phối hợp với Bộ Tài chính thực hiện khảo sát, đánh giá, xây dựng định mức phân bổ ngân sách thay thế Quyết định 59/2010/QĐ - TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên. Giúp Lãnh đạo Tổng cục ban hành văn bản hướng dẫn địa phương tổng hợp nhu cầu tiền lương theo Nghị định 17/2015/NĐ - CP. Xây dựng định mức trang bị xe ô tô dùng chung và xe ô tô chuyên dùng cho hệ thống cơ quan THADS; Xây dựng và hoàn thành báo cáo phục vụ kiểm toán nhà nước. Thực hiện xét duyệt và thẩm định quyết toán năm 2014. Rà soát tổng hợp báo cáo kết quả tình hình thu nộp phí tháng 3 năm 2015. Xây dựng và tổ chức lấy ý kiến góp ý đối với Quy chế làm việc của Vụ.

- Về thí điểm Thừa phát lại: Đã tham mưu giúp Lãnh đạo Tổng xây dựng, trình Thứ trưởng Nguyễn Thúy Hiền ban hành Kế hoạch kiểm tra năm 2015 của Ban Chỉ đạo thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại Trung ương (Kế hoạch số 832/KH-BCĐ ngày 19/3/2015). Đã tổ chức 02 Đoàn kiểm tra[7], hiện iếp tục chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức 03 Đoàn kiểm tra theo Kế hoạch (liên hệ các cơ quan liên quan để bố trí, sắp xếp lịch kiểm tra , liên hệ các Sở Tư pháp để thông báo chương trình làm việc của Đoàn, chuẩn bị nội dung làm việc…). Đã phối hợp với Viện Khoa học pháp lý  tham gia các hoạt động khảo sát về thí điểm Thừa phát lại tại các tỉnh, thành phố thực hiện thí điểm. Đã tham mưu giúp Lãnh đạo Tổng cục để trực tiếp hoặc trình Thứ trưởng ký 06 Văn bản hướng dẫn nghiệp vụ, giải quyết về Thừa phát lại[8]. Tiếp tục lấy ý kiến một số thành viên Ban Chỉ đạo về văn bản hướng dẫn vướng mắc trong hoạt động của Thừa phát lại đối với văn bản của TANDTC. Xây dựng dự thảo Kế hoạch tổng kết, đề cương báo cáo tổng kết và văn bản lấy ý kiến thành viên Ban Chỉ đạo (Thứ trưởng Nguyễn Thúy Hiền đã ký văn bản gửi lấy ý kiến các thành viên Ban chỉ đạo).

- Công tác văn phòng: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan giúp Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục tổ chức Hội nghị quán triệt Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật THADS và sơ kết công tác THADS 6 tháng đầu năm 2015. Thẩm định Quy chế làm việc của một số cơ quan trực thuộc Tổng cục (Vụ Nghiệp vụ 1, Vụ Nghiệp vụ 2, Vụ Nghiệp vụ 3). Xây dựng Báo cáo phục vụ giao ban của Bộ, Tổng cục, phục vụ Lãnh đạo Bộ đi công tác. Triển khai thực hiện một số nội dung công việc trong Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác lưu trữ trong hệ thống cơ quan THADS”. Về hợp tác quốc tế: đã xây dựng văn bản trả lời Vụ Hợp tác quốc tế về 07 đề xuất Dự án JICA (Nhật Bản) hỗ trợ tổ chức Hội thảo, Tọa đàm cho Tổng cục THADS, đồng thời xây dựng Bản điều khoản tham chiếu (TOR) đối với 03 hoạt động cần sự hỗ trợ từ phía Dự án JICA đã được phía Dự án chấp nhận; đã xây dựng Dự thảo Đề án tổ chức Đoàn khảo sát, trao đổi và học tập kinh nghiệm về Thừa phát lại tại Cộng hòa Pháp. Về thi đua khen thưởng: Thực hiện tham mưu Hội đồng thi đua khen thưởng xét khen thưởng cho các tập thể và cá nhân đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước và xét tặng Kỷ niệm chương Vì sự nghiệp Tư pháp năm 2015 đảm bảo khách quan, đúng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định. Về hành chính, tài chính, quản trị: Đã báo cáo  Lãnh đạo Tổng cục về triển khai dự toán ngân sách năm 2015; hoàn thành công tác kiểm kê (sau khi có thay đổi về nhân sự tại các đơn vị thuộc Tổng cục). Hoàn thành gắn biển tên cơ quan tại nhà làm việc của Tổng cục; đổi dấu Quốc huy của Tổng cục; chuẩn bị các điều kiện cần thiết phục vụ kiểm toán Nhà nước...

- Công tác thống kê, thông tin: Đã hoàn thiện hồ sơ trình Bộ trưởng đối với dự thảo 2 Thông tư sửa đổi số 01/2013/TT-BTP ngày 03/01/2013 của Bộ Tư pháp hướng dẫn chế độ báo cáo thống kê thi hành án dân sự; Hoàn thiện kế hoạch xây dựng Đề án cơ sở dữ liệu Thi hành án dân sự ; chỉnh lý dự thảo Thông tư liên tịch giữa Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn phối hợp trong thống kê THADS (cơ bản đã hoàn thành, chỉ chờ nghị định hướng dẫn); Đôn đốc địa phương số liệu thống kê 06 tháng năm 2015 bản án, quyết định Tòa án tuyên không rõ, có sai sót (Đã thống kê xong, đang trình Thứ trưởng ký ban hành); Hướng dẫn các Cục Thi hành án dân sự địa phương thống kê các vụ việc thi hành án dân sự phức tạp, trọng điểm vào biểu mẫu điện tử theo Quyết định của Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự (Đã báo cáo Lãnh đạo Tổng cục, đang chờ địa phương rà soát lại để trình Lãnh đạo Tổng cục phê duyệt).

II. Đánh giá, nhận xét và nhiệm vụ chủ yếu phải triển khai thực hiện trong thời gian tới

1. Đánh giá, nhận xét

Trong tháng 4, mặc dù Tổng cục tập trung vào việc tổ chức Hội nghị quán triệt Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật THADS và sơ kết công tác THADS 6 tháng đầu năm 2015, song Lãnh đạo Tổng cục, Thủ trưởng các đơn vị và toàn thể cán bộ, công chức, người lao động của Tổng cục vẫn cố gắng triển khai đồng bộ các mặt hoạt động, với tinh thần trách nhiệm cao và hoàn thành một số lượng lớn công việc. Tuy nhiên, vẫn có một số công việc triển khai thực hiện chậm, chưa đạt yêu cầu so với ý kiến chỉ đạo, yêu cầu của Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục: việc chuẩn bị tài liệu phục vụ Hội nghị chất lượng chưa cao, công tác hậu cần phục vụ Hội nghị chưa bài bản; việc đăng ký lịch làm việc của các đơn vị mặc dù đã được quán triệt nhưng vẫn chưa đi vào nề nếp; số văn bản xin ý kiến hướng dẫn nghiệp vụ của các cơ quan THADS địa phương và đơn thư khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Tổng cục vẫn còn tồn nhiều (09 văn bản và 20 đơn thư khiếu nại, tố cáo). Đặc biệt, năm 2015 là năm trọng tâm triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung Luật THADS (có hiệu lực từ ngày 01/07/2015) nên Tổng cục phải chủ trì xây dựng một khối lượng văn bản, đề án là rất lớn (01 Nghị định hướng dẫn, 01 TTLT về miễn giảm, 01 Thông tư về thống kê: yêu cầu phải có hiệu lực cùng lúc với Luật, chưa kể, qua rà soát sơ bộ, sắp tới sẽ phải sửa đổi, bổ sung thay thế trên 10 Thông tư, Thông tư liên tịch), tuy nhiên, công tác này vẫn chưa được quan tâm, chú trọng đúng mức, một số văn bản vẫn còn chậm tiến độ.

2. Về một số nhiệm vụ trọng tâm trong tháng 5/2015

2.1. Các đơn vị được giao chủ trì tiếp tục tập trung cao độ vào công tác xây dựng đề án, văn bản, nhất là Nghị định hướng dẫn và Thông tư liên tịch về miễn, giảm (yêu cầu xong trước ngày 30/5/2015), Thông tư sửa đổi Thông tư số 01/2013/TT-BTP về chế độ thống kê (yêu cầu xong trước ngày 01/7/2015), Thông tư liên tịch thay thế TTLT số 14/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC hướng dẫn một số vấn đề về thủ tục THADS (yêu cầu xong trong tháng 07/2015).

Ngoài ra, còn có một số văn bản khác đã bị chậm tiến độ, phải khẩn trương hoàn thành: Thông tư sửa đổi Thông tư số 17/TT-BTP về phân cấp trong công tác TCCB (theo Kế hoạch xong trong Quý I/2015). Bên cạnh đó, phải hoàn thành việc rà soát các văn bản, đề án cần sửa đổi, bổ sung khi Luật sửa đổi, bổ sung Luật THADS có hiệu lực; bám sát và triển khai tổ chức thực hiện đúng tiến độ, chất lượng các nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật THADS (ban hành kèm theo QĐ số 332/QĐ-BTP ngày 14/02/2015 của Bộ trưởng).

2.2. Khẩn trương báo cáo, đề nghị Lãnh đạo Bộ cho chủ trương tổ chức Hội nghị sơ kết việc thực hiện Quy chế 14/2013/QCLN/BTP-BCA-TANDTC-VKSNDTC và chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho việc tổ chức Hội nghị (hoàn thiện Kế hoạch, xây dựng Báo cáo…).

2.3. Công tác TCCB: (i) Phối hợp tổ chức Kỳ thi nâng ngạch Chấp hành viên Trung cấp, Thẩm tra viên chính theo đúng Kế hoạch; (ii) Tiếp tục hoàn thiện quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trong toàn ngành (giai đoạn 2015 - 2016 và giai đoạn 2016 - 2021), đồng thời rà soát, bổ sung quy hoạch lãnh đạo, quản lý giai đoạn giai đoạn 2015 - 2016 và giai đoạn 2016 - 2021; (iii) Chỉ đạo Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức tuyển dụng công chức theo quy định, để kịp thời tuyển dụng đủ chỉ tiêu biên chế được phân bổ; chủ động tham mưu, phối hợp với Ban Thường vụ các tỉnh, Thành ủy trược thuộc trung ương ban hành công văn chỉ đạo về tăng cường phối hợp lãnh đạo, chỉ đạo công tác thi hành án dân sự theo Công văn số 156 -CV/BCS ngày 25 tháng 12 năm 2015 của Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp; (iv) Tăng cường trao đổi, phối hợp giữa Ban Cán sự Đảng, Lãnh đạo Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS, Cục THADS với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Huyện ủy, UBND các cấp trong công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, kỷ luật cán bộ, công chức THADS, nhất là những địa phương còn nhiều hạn chế, yếu kém; (v) Tham mưu giúp Lãnh đạo Tổng cục, Lãnh đạo Bộ trao đổi với Tỉnh ủy các tỉnh Bình Thuận, Gia Lai, Quảng Ninh, Đồng Nai về việc kiện toàn đội ngũ Lãnh đạo các Cục Thi hành án dân sự nêu trên...

2.4. Công tác chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ: (i) Các đơn vị nghiệp vụ (Vụ NV1, Vụ NV2, Vụ GQKNTC) tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc Bộ trưởng, Tổng cục trưởng đã chỉ đạo; (ii) Tiếp tục tham mưu giúp Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục trong chỉ đạo giải quyết những vụ án lớn như: vụ Vinashin, vụ Huyền Như...; (iii) kiểm tra toàn diện tại Bắc Kạn (theo Kế hoạch, Vụ NV2 chủ trì vào tháng 5/2015).

2.5. Công tác GQKNTC, tiếp công dân: (i) Thực hiện tốt công tác tiếp công dân; chủ động chuẩn bị tài liệu phục vụ Lãnh đạo Bộ tiếp công dân; phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Bộ trong việc xếp lịch công tác để Lãnh đạo Tổng cục trực tiếp tiếp công dân vào Thứ Ba hàng tuần; (ii) Tổ chức triển khai Kế hoạch giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài.

2.5. Về thực hiện thí điểm TPL: (i) Thực hiện xong 04 Đoàn kiểm tra của Ban Chỉ đạo theo Kế hoạch số 832/KH-BCĐ, sau kiểm tra cần ban hành Kết luận của các Đoàn kiểm tra; (ii) Tổ chức phiên họp lần thứ 4 của Ban Chỉ đạo (Quý II/2015);  (iii) Tổng hợp, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các Văn phòng Thừa phát lại, trên cơ sở đó, chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho việc tổ chức Hội nghị tổng kết.

2.6. Công tác KHTC: (i) Báo cáo Lãnh đạo Bộ về kết quả tình hình thu nộp, quản lý, điều hòa phí thi hành án năm 2014; (ii) Xây dựng văn bản hướng dẫn thực hiện ngân sách đợt 2 năm 2015; hướng dẫn triển khai công tác mua sắm trang thiết bị toàn Hệ thống; (iii) Thực hiện việc giao và hướng dẫn ngân sách đợt 2 năm 2015 cho các nội dung: thuê kho, bảo trì, phụ cấp, mua sắm tài sản…; (iv) Tiếp tục thực hiện xét duyệt và thẩm định quyết toán năm 2014; (v) Tiếp tục rà soát, tổng hợp nhu cầu bổ sung ngân sách đợt 3/2015, xây dựng phương án phân bổ trình Lãnh đạo Tổng cục, các cơ quan có liên quan; (vi) Tổng hợp báo cáo kế toán nghiệp vụ quý 2 năm 2015; (vii) Báo cáo quyết toán vốn đầu tư theo niên hạn năm 2014 đối với các dự án thuộc thẩm quyền của Tổng cục.

2.7. Trung tâm thống kê, quản lý dữ liệu và ứng dụng CNTT: (i) Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư số 01/2013/TT - BTP ngày 03/01/2013 của Bộ Tư pháp sau khi có ý kiến của Bộ trưởng; (ii) Tiếp tục hoàn thành xây dựng Đề án cơ sở dữ liệu về thi hành án dân sự; (iii) Phối hợp xây dựng báo cáo đối chiếu số liệu năm 2014 (sau khi có số liệu Quyết toán năm 2014 của Vụ kế hoạch tài chính); (iv) Hướng dẫn đôn đốc cơ quan Thi hành án dân sự địa phương triển khai việc Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác Thi hành án dân sự sau khi đề án được phê duyệt.

2.8. Công tác Văn phòng: (i) Tiếp tục tổ chức thực hiện Kế hoạch triển khai Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác lưu trữ trong hệ thống cơ quan THADS” và Kế hoạch công tác lưu trữ năm 2015; (ii) Triển khai các hoạt động hướng tới Kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống Ngành Tư pháp; (iii) Phục vụ kiểm toán Nhà nước tại Tổng cục; bố trí trang thiết bị, phương tiện làm việc cho các đơn vị thuộc Tổng cục...

(05 Phụ lục kèm theo Báo cáo gồm có: Phụ lục I: Tình hình xử lý thông tin báo chí. Phụ lục II: Tình hình xây dựng đề án, văn bản. Phụ lục III: Thực hiện nhiệm vụ theo Thông báo kết luận của Lãnh đạo Bộ; Phụ lục IV: Kiến nghị về chuyên môn, nghiệp vụ còn tồn. Phụ lục V: Đơn thư khiếu nại tố cáo thuộc thẩm quyền còn tồn).

Trên đây là báo cáo kết quả công tác trong tháng 4/2015; một số nhiệm vụ công tác tháng 5/2015, đề nghị Lãnh đạo Tổng cục xem xét, chỉ đạo, Thủ trưởng các cơ quan trực thuộc Tổng cục nghiên cứu, tổ chức thực hiện./.