| Chi tiết văn bản
|
Ngày 04 tháng 5 năm 2016, tại trụ sở Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang, Đoàn công tác của Tổng cục Thi hành án dân sự do đồng chí Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự Hoàng Sỹ Thành làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với tỉnh Bắc Giang về công tác THADS. Tham gia buổi làm việc, về phía Đoàn công tác có đồng chí Trần Thị Phương Hoa - Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Tổng cục, đồng chí Nguyễn Thắng Lợi - Vụ trưởng Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo, đồng chí Hoàng Văn Nam - Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài chính, đồng chí Võ Thu Ba - Phó Chánh Văn phòng Tổng cục và đồng chí Vũ Quang Tuấn - Văn phòng Tổng cục THADS. Về phía địa phương, đại diện Lãnh đạo tỉnh Bắc Giang có đồng chí Nguyễn Văn Linh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang, đồng chí Nguyễn Thị Hương, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy, đồng chí Nguyễn Văn Thanh - Phó Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy Bắc Giang và đồng chí Lê Tuấn Phú - Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh Bắc Giang; về phía cơ quan THADS có tập thể Lãnh đạo Cục, Lãnh đạo các phòng và tương đương thuộc Cục, Chi cục trưởng các Chi cục trực thuộc.
Tại buổi làm việc, sau khi nghe đồng chí Cục trưởng Cục THADS báo cáo kết quả công tác THADS 6 tháng đầu năm 2016, những khó khăn, vướng mắc, tồn tại hạn chế, giải pháp và các đề xuất kiến nghị; ý kiến phát biểu của các đại biểu tham dự họp; phát biểu chỉ đạo đối với công tác thi hành án dân sự của đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh, đồng chí Tổng Cục trưởng Hoàng Sỹ Thành kết luận:
1. Bắc Giang là địa phương có số lượng việc phải thi hành nhiều nhất trong các tỉnh thuộc khối thi đua (14 tỉnh miền núi phía Bắc) và có xu hướng ngày càng gia tăng. Trong những năm gần đây, được sự quan tâm của Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bắc Giang và sự nỗ lực cố gắng của cán bộ, công chức người lao động các cơ quan THADS tỉnh Bắc Giang, công tác THADS tỉnh Bắc Giang đạt được nhiều kết quả, nhất là trong thực hiện chỉ tiêu nhiệm vụ được giao, công tác tổ chức cán bộ, cơ sở vật chất được quan tâm, xếp hạng các cơ quan THADS tỉnh Bắc Giang những năm qua đạt khá[1]. Kết quả thi hành án 6 tháng đầu năm 2016 cơ bản có chuyển biến (Về việc: Tổng số việc thụ lý: 8.417 việc, trong đó số có điều kiện thi hành: 5.290 việc; đã giải quyết xong: 3.297 việc, đạt tỷ lệ 62,33%. Về tiền: Tổng số tiền thụ lý: 948.507.453.000 đồng, trong đó số có điều kiện thi hành: 787.782.344.000 đồng; đã giải quyết xong: 61.978.834.000 đồng, đạt tỷ lệ 7,87%).
2. Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác THADS của Bắc Giang vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, điều đó được nhận diện qua Báo cáo của Cục THADS, các ý kiến phát biểu tại Buổi làm việc cũng như trong phát biểu chỉ đạo của Lãnh đạo UBND tỉnh, cụ thể: (i) công tác cán bộ còn nhiều tồn tại, hạn chế nhất là trong quản lý chỉ đạo điều hành chưa sát sao; kỷ luật kỷ cương bị buông lỏng; (ii) kết quả phân loại án về việc đạt thấp (63,88%), kết quả thi hành xong về tiền đạt thấp (7,87%), còn một lượng án lớn án chuyển kỳ sau (4.984 việc tương ứng với số tiền trên 866 tỷ đồng); chưa có giải pháp đột phá nhằm giải quyết dứt điểm các vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài, án liên quan đến tín dụng ngân hàng; (iii) công tác kiểm tra, tự kiểm tra còn yếu, mặc dù đã tổ chức kiểm tra, phát hiện sai phạm nhưng việc khắc phục, thực hiện kết luận kiểm tra chưa đáp ứng yêu cầu; (iv) chưa chủ động tranh thủ sự lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương, Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự cũng như trong phối hợp với các ngành liên quan tại địa phương.
Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế nêu trên có cả khách quan lẫn chủ quan: Về khách quan, do có nhiều vụ việc thi hành án liên quan đến tín dụng ngân hàng (chiếm tới 64,35% về giá trị), nhiều vụ việc có giá trị lớn nhưng tính chất phức tạp, khó thi hành, nhiều trường hợp đương sự chống đối quyết liệt, trong khi đó biên chế, điều kiện cơ sở vật chất còn nhiều khó khăn. Về nguyên nhân chủ quan là do công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành còn chưa đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi trong tình hình mới; còn một bộ phận cán bộ, chấp hành viên, cán bộ quản lý có phẩm chất đạo đức, năng lực trình độ, ý thức trách nhiệm chưa cao; kỷ cương kỷ luật nhiều nơi còn chưa nghiêm, người đứng đầu ở một số đơn vị chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, tính tiền phong gương mẫu.
3. Một số yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp cần thực hiện trong thời gian tới:
3.1. Yêu cầu Cục THADS tỉnh Bắc Giang tổng hợp, báo cáo bằng văn bản về Tổng cục THADS những khó khăn, vướng mắc để được chỉ đạo, hướng dẫn; đồng thời thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp trong thời gian tới, quyết tâm phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao, nâng cao hiệu quả công tác, cải thiện vị trí xếp hạng cơ quan THADS tỉnh Bắc Giang trong năm 2016 và các năm tiếp theo, cụ thể:
a) Khẩn trương thực hiện một số nội dung về công tác tổ chức cán bộ:
- Rà soát, lựa chọn nhân sự trong quy hoạch từ nguồn nhân sự tại chỗ, đáp ứng yêu cầu để báo cáo, thực hiện quy trình bổ nhiệm mới 02 Phó Cục trưởng;
- Rà soát ngay Lãnh đạo các Phòng, các Chi cục trực thuộc, trên cơ sở đó có giải pháp, biện pháp luân chuyển, điều động, thay đổi vị trí công tác, cán bộ lãnh đạo nào đáp ứng thì tiếp tục quan tâm bồi dưỡng, cán bộ nào yếu kém về năng lực, phẩm chất đạo đức, vi phạm kỷ luật công vụ thì kiên quyết xử lý nghiêm, thậm chí thay thế;
- Tiếp tục chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan THADS của tỉnh, nhất là đối với đội ngũ Chấp hành viên, Thẩm tra viên, thư ký thi hành án, kế toán - đây là khâu yếu cần tăng cường thực hiện; xử lý nghiêm những cán bộ có sai phạm trong chuyên môn nghiệp vụ, sách nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong thực thi công vụ;
- Nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, từ Cục đến các Chi cục, đặc biệt là các Chi cục trưởng;
- Tiếp tục quan tâm công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển, thi đua khen thưởng, chế độ chính sách cán bộ, trong quá trình thực hiện phải thực sự khách quan, công tâm, minh bạch, đúng quy trình, thủ tục; tăng cường công tác đấu tranh, phê và tự phê.
- Có văn bản báo cáo, đề xuất UBND tỉnh hỗ trợ cán bộ, công chức các cơ quan THADS tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng về quản lý nhà nước (Chuyên viên chính, Chuyên viên cao cấp...), lý luận chính trị (Trung cấp, cao cấp...).
b) Chú trọng công tác xác minh, phân loại án chính xác; tập trung mọi nguồn lực đẩy nhanh tiến độ thi hành án, nhất là đối với các vụ việc có điều kiện thi hành, các vụ việc phức tạp, kéo dài, các vụ án liên quan đến tín dụng ngân hàng, án trọng điểm. Trong quá trình tổ chức thi hành án cần đặc biệt lưu ý về trình tự, thủ tục (kê biên, định giá, bán đấu giá, cưỡng chế...) phải tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật, hạn chế để xảy ra trách nhiệm bồi thường nhà nước, bồi hoàn, nhất là đối với các vụ việc liên quan đến tài sản là bất động sản, động sản có đăng ký.
c) Quan tâm hơn nữa công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo; đặc biệt chú ý việc phân công, giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ trực tiếp tiếp công dân về kỹ năng, thái độ khi tiếp công dân; tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền đúng quy định, tránh để phức tạp, kéo dài, giải quyết dứt điểm các vụ việc trọng điểm, trong đó lưu ý vụ bà Vũ Thị Bầu (huyện Hiệp Hòa) và vụ công ty Hải Hà.
d) Về công tác tài chính, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất: Cục THADS tỉnh Bắc Giang rà soát, tranh thủ sự quan tâm, báo cáo cấp ủy, chính quyền địa phương trong việc hỗ trợ đất, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ kinh phí hoạt động, kinh phí đầu tư cơ sở vật chất, xây dựng trụ sở làm việc, kho vật chứng, có lộ trình, phương án đầu tư phù hợp, đáp ứng yêu cầu.
đ) Cục THADS tỉnh Bắc Giang cần tiếp tục tranh thủ sự chỉ đạo, lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương; chủ động, tăng cường công tác phối hợp với các sở, ngành, cơ quan liên quan tại địa phương trên tất cả các mặt công tác.
e) Đẩy mạnh tuyên truyền, tổ chức hiệu quả các hoạt động kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống THADS, báo cáo UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí thực hiện các hoạt động dịp kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống; tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; tăng cường công tác phòng chống tiêu cực, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện nghiêm quy chế làm việc, nâng cao văn hóa công sở.
3.2. Yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tổng cục tiếp tục nghiên cứu, tham mưu giúp Lãnh đạo Tổng cục trong việc hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, giải quyết các đề xuất, kiến nghị của Cục THADS tỉnh Bắc Giang.
Giao Vụ Kế hoạch - Tài chính Tổng cục nghiên cứu, tham mưu, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục trong công tác đầu tư, xây dựng trụ sở làm việc, kho vật chứng, phân bổ kinh phí, cấp trang thiết bị, ô tô cho các cơ quan THADS Bắc Giang đảm bảo lộ trình hợp lý, đáp ứng yêu cầu.
3.3. Đề nghị Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Bắc Giang tiếp tục quan tâm phối hợp cùng Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác THADS; chỉ đạo cấp ủy trực thuộc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác THADS; chỉ đạo các cấp, các ngành của tỉnh tăng cường sự phối hợp với các cơ quan THADS, nhất là trong phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân, doanh nghiệp, trong giải quyết các vụ án lớn, phức tạp, các đợt thi hành án cao điểm, trong công tác tổ chức cán bộ... Đề nghị đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh quan tâm, chỉ đạo trong việc hỗ trợ cấp đất sạch xây dựng trụ sở, kho vật chứng của các cơ quan THADS trên địa bàn hiện chưa có trụ sở, kho vật chứng, hỗ trợ kinh phí cho công tác THADS; đề nghị Ủy ban kiểm tra, Ban Nội chính Tỉnh ủy tăng cường kiểm tra, giám sát, chỉ đạo cấp ủy các cấp tăng cường công tác kiểm tra đối với cấp ủy Đảng và đảng viên cơ quan THADS trên địa bàn tỉnh.
Trên đây là Kết luận của đồng chí Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự tại buổi làm việc với tỉnh Bắc Giang về công tác THADS ngày 04/5/2016, Tổng cục Thi hành án dân sự thông báo để các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan biết, thực hiện./.
[1] Năm 2013: Khá; năm 2014: Khá; năm 2015: Trung bình
|