THÔNG CÁO BÁO CHÍ

 
       Trong 6 tháng đầu năm 2018, Ngành thi hành án dân sự tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu bám sát Chương trình trọng tâm của Bộ Tư pháp, Tổng cục, triển khai đồng bộ các mặt công tác, giao chỉ tiêu nhiệm vụ cụ thể, động viên CBCC, CHV trong toàn ngành đoàn kết, nỗ lực phấn đấu ngay từ đầu năm công tác. Trong 6 tháng đầu năm 2018 Ngành thi hành án dân sự tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo kế hoạch quý I và II đã đề ra, nhất là 2 chỉ tiêu về việc và tiền; về nghiệp vụ đã giải quyết được nhiều vụ việc lớn, phức tạp, tập trung đẩy nhanh tiến độ thi hành các vụ việc mới phát sinh; các mặt công tác khác như công tác kiểm tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, công tác tổ chức cán bộ, theo dõi thi hành án hành chính, cải cách hành chính, công tác chỉ đạo điều hành... được triển khai nghiêm túc và đạt hiệu quả tích cực, tạo tiền đề cho việc thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm.

I. KẾT QUẢ CÔNG TÁC (Từ 01/10/2017 đến 31/3/2018)

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai các chỉ tiêu, nhiệm vụ THADS, hành chính.
Thực hiện Quyết định số 2566/QĐ-BTP ngày 14/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Chương trình công tác trọng tâm của Bộ Tư pháp trong lĩnh vực thi hành án dân sự, hành chính năm 2018; Quyết định số 1194/QĐ-TCTHADS ngày 18/12/2017 của Tổng cục Thi hành án dân sự về việc giao chỉ tiêu, nhiệm vụ cho các cơ quan thi hành án dân sự địa phương năm 2018, căn cứ vào tình hình thực tế, Cục THADS tỉnh đã ban hành Quyết định số 295/QĐ-CTHADS và số 296/QĐ-CTHADS ngày 25/12/2017 giao chỉ tiêu cho các Chi cục THADS cấp huyện và Chấp hành viên thuộc Cục; trên cơ sở đó các Chi cục cũng giao chỉ tiêu cụ thể cho từng Chấp hành viên. Để khuyến khích, tạo động lực, quyết tâm cao, ngay từ đầu năm kế hoạch, Lãnh đạo Cục THADS tỉnh phát động phong trào thi đua trong toàn ngành, động viên cán bộ công chức nỗ lực phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2018.
Định kỳ hàng tháng Cục THADS tỉnh tổ chức các cuộc giao ban với các Phòng chuyên môn và các Chi cục để nắm bắt tình hình, tiến độ thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ, kịp thời chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị bám sát nhiệm vụ, đẩy nhanh tiến độ tổ chức thi hành dứt điểm các vụ việc có điều kiện. Ngoài ra còn tổ chức các cuộc họp, làm việc đột xuất để giải quyết các công việc khó khăn, vướng mắc.
2. Kết quả đạt được.
2.1. Kết quả thi hành án dân sự về việc và về tiền 6 tháng đầu năm 2018 (từ ngày 01/10/2017 đến ngày 31/3/2018).
- Về việc, số cũ chuyển sang là 5.122 việc; thụ lý mới 5.757 việc. Tổng  thụ lý là 10.879 việc. Kết quả xác minh, phân loại có: 7.749 việc có điều kiện (chiếm tỉ lệ 71,52%) và 3.086 việc chưa có điều kiện (chiếm tỷ lệ 28,48%). Trong số có điều kiện, đã giải quyết xong 3.955 việc, đạt tỷ lệ 51,05%.
Số việc chuyển kỳ sau 6.879 việc, trong đó số việc có điều kiện nhưng chưa thi hành xong là 3.793 việc.
- Về tiền, số cũ chuyển sang là 2.041.270.972.000đồng; thụ lý mới 952.935.652.000 đồng, như vậy tổng số thụ lý là 2.994.206.624.000 đồng. Kết quả xác minh, phân loại: 2.051.812.371.000 đồng có điều kiện (chiếm tỷ lệ 69,91%) và 882.932.308.000 đồng chưa có điều kiện (chiếm tỷ lệ 30,09%). Trong số có điều kiện, đã giải quyết xong 365.194.994.000 đồng, đạt tỷ lệ 17,80%.
Số tiền chuyển kỳ sau là 2.569.549.685.000 đồng, trong đó số tiền có điều kiện nhưng chưa thi hành xong là 1.686.617.377.000 đồng.
2.2. Về thi hành án đối với các khoản thu cho ngân sách Nhà nước, số việc phải giải quyết là 5.958 việc với số tiền là 99.171.299.000 đồng (chiếm 76,90% về việc và 3,38% về tiền so với tổng số việc và tiền phải giải quyết). Kết quả: đã giải quyết xong 2.349 việc thu được 15.533.053.000 đồng, đạt tỷ lệ 57,14% về việc và 33,19% về tiền.
2.3. Về kết quả thi hành án số tiền trong các bản án tham nhũng: Trong 06 tháng đầu năm 2018 toàn tỉnh có 01 việc thi hành án dân sự trong các bản án tham nhũng (năm trước chuyển sang) tương ứng với số tiền 66.500.000 đồng, thuộc trường hợp án chưa có điều kiện thi hành.
2.4. Về kết quả tổ chức thi hành phần dân sự trong các bản án hình sự, tổng số việc, tiền phải thi hành của người phải thi hành án đang chấp hành hình phạt tù tại trại giam, trại tạm giam là 1.628 việc, tương ứng với 73.062.179.000 đồng. Thi hành xong 853 việc, thu được số tiền là 5.937.018.000 đồng, đạt tỷ lệ 52,40% về việc và 8,13% về tiền.
2.5. Về số vụ việc đã kê biên bán đấu giá nhưng chưa xử lý được, tổng số việc đã kê biên bán đấu giá nhưng chưa xử lý được là 30 việc với số tiền 151.130.231.000 đồng. Trong đó có: 8 việc bán đấu giá không thành lần 1 với số tiền 63.339.809.000 đồng, 7 việc bán đấu giá không thành lần 2 với số tiền 14.608.132.000 đồng, 15 việc bán đấu giá không thành lần 3 với số tiền 73.182.290.000 đồng.
2.6. Về tình hình giải quyết các vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng, số việc phải giải quyết là 481 việc với số tiền là 1.487.054.396.000 đồng (chiếm 4,44% về việc và 50,67% về tiền so với tổng số việc và tiền phải giải quyết). Kết quả: đã giải quyết được 44 việc thu được 142.853.854.000 đồng, đạt tỷ lệ 9,15% về việc và 9,61 % về tiền.
2.7. Về kết quả xét miễn, giảm thi hành án, đã phối hợp với Viện kiểm sát rà soát, lập hồ sơ và đề nghị Tòa án xét miễn, giảm đối với 58 việc, tương ứng với số là 335.026.000 đồng. Kết quả: đã thực hiện miễn, giảm được 58 việc với số tiền 335.026.000 đồng.
2.8. Về kết quả tổ chức cưỡng chế thi hành án, đã ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án đối với 39 trường hợp, do có 1 trường hợp đương sự tự nguyện nên thực tế số việc phải tổ chức cưỡng chế là 38 trường hợp, trong đó có 24 cuộc cưỡng chế có huy động lực lượng liên ngành.
2.9. Kết quả theo dõi thi hành án hành chính, năm 2017 chuyển sang là 15 bản án, quyết định của Tòa án tương ứng với 15 việc. Tiếp nhận mới trong 6 tháng  đầu năm 2018 là: 30 bản án, quyết định về vụ án hành chính. Trong đó có 12 bản án, quyết định có nội dung theo dõi. Như vậy, tổng số bản án, quyết định có nội dung theo dõi trong 6 tháng đầu năm 2018 là 27 việc. Đã thi hành xong 13 việc. Số bản án, quyết định đang tiếp tục theo dõi là: 14 vụ, trong đó có 09 việc đã có quyết định buộc thi hành án của Tòa án. Số trường hợp bị xử lý trách nhiệm do không chấp hành án: không; số vụ việc có văn bản kiến nghị xử lý trách nhiệm: không.
Trong kỳ, Cục THADS tỉnh đã tiếp và làm việc với Đoàn giám sát của Ủy ban Tư pháp của Quốc hội về thi hành án hành chính; tham mưu UBND tỉnh xây dựng các báo cáo phục vụ Đoàn giám sát.
3. Công tác xây dựng đề án văn bản.
Trong 6 tháng đầu năm Cục THADS tỉnh đã phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh ký kết quy chế phối hợp liên ngành, liên quan đến bảo vệ quyền lợi của người lao động. Bên cạnh các quy chế phối hợp đã được ký kết trước đây với các Sở, ngành của tỉnh như Quy chế phối hợp với Ban Nội chính Tỉnh ủy; với Tòa án, Viện kiểm sát, Công an tỉnh; với Ngân hàng Nhà nước tỉnh; với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh; với Sở Tư pháp, Cục THADS tỉnh đang tiếp tục rà soát những điểm bất cập, không còn phù hợp để sửa chữa kịp thời nhất là lĩnh vực đất đai và công chứng.
Ngoài ra, trong quá trình tổ chức thi hành án, Cục THADS tỉnh đã gặp vướng mắc, bất cập trong quy định pháp luật giữa các ngành luật, nhất là lĩnh vực đất đai, công chứng, thi hành án hành chính... Cục đã có kiến nghị Bộ Tư pháp, Tổng cục xem xét, phối hợp các bộ, ngành sửa đổi, bổ sung kịp thời để hoàn thiện thể chế và tổ chức thi hành hiệu quả các văn bản pháp luật về thi hành án dân sự, thi hành án hành chính.
4. Công tác chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ và công tác kiểm tra.
4.1. Công tác chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ
Được thực hiện theo đúng Quy trình hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án trong nội bộ ngành THADS ban hành kèm theo Quyết định số 824/QĐ-TCTHADS ngày 03/12/2014 của Tổng cục, việc hướng dẫn đã kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thi hành án của Cục THADS đối với các Chấp hành viên và các Chi cục. Trong 6 tháng đầu năm, đã tiếp nhận 4 văn bản xin ý kiến chỉ đạo và hướng dẫn nghiệp vụ (tiếp nhận mới 3 văn bản, số cũ chuyển sang: 1). Kết quả đã ban hành công văn hướng dẫn 4/4 văn bản, đạt 100%. Cục THADS tỉnh có 02 văn bản đề nghị hướng dẫn nghiệp vụ gửi Tổng cục THADS và đã nhận được 01 văn bản hướng dẫn.
4.2. Công tác kiểm tra.
Cục THADS tỉnh đã ban hành Kế hoạch về việc kiểm tra công tác THADS năm 2018 đối với các Chấp hành viên thuộc Cục và Chi cục. Trong đó, 2 đơn vị tự kiểm tra báo cáo; kiểm tra toàn diện đối với 04 Chi cục; kiểm tra chuyên đề tại 02 Chi cục; kiểm tra việc đang thi hành và việc chưa có điều kiện thi hành đối với Chấp hành viên của Cục. Đến nay đã tiến hành kiểm tra được 02 Chi cục (Vũng Tàu và Xuyên Mộc). Qua kiểm tra, nhìn chung các đơn vị cơ bản thực hiện tốt từ chỉ đạo điều hành đến các hoạt động chuyên môn, chấn chỉnh một số sai sót, không có sai phạm lớn đến mức phải xử lý.
5.  Công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
5.1. Công tác tiếp công dân.
Toàn ngành nghiêm túc thực hiện Luật tiếp công dân và Chỉ thị số 35/CT-TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo; công tác tiếp dân được quan tâm và duy trì thường xuyên, có bố trí lịch tiếp dân định kỳ của Lãnh đạo, tăng cường công tác tiếp dân vào những dịp có sự kiện chính trị lớn. Nhìn chung, công tác tiếp công dân được thực hiện tốt, không xảy ra việc phức tạp, bức xúc lớn. Trong 6 tháng đầu năm 2018, toàn ngành đã tiếp 112 lượt, không có lượt đông người.
5.2. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Tổng số đơn tiếp nhận 22 đơn/22 việc (tiếp nhận mới, năm trước chuyển sang không có), trong đó có 22 việc khiếu nại, không có tố cáo. Trong số 22 việc khiếu nại, Cục tiếp nhận 16 việc (có 04 việc thuộc thẩm quyền giải quyết Cục đã giải quyết xong và 12 chuyển cho Chi cục); các Chi cục trực tiếp giải quyết 06 việc (đã giải quyết xong 06 việc, chuyển kỳ sau 0 việc).
6. Công tác giải quyết các vụ việc thi hành án trọng điểm và các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài.
Cục THADS tỉnh đã chủ động, tích cực đề xuất tham mưu cho cấp ủy và chính quyền địa phương, Ban Chỉ đạo THADS tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm các việc THADS trọng điểm, phức tạp, kéo dài, góp phần tạo chuyển biến căn bản trong công tác THADS. Các Cục trưởng, Chi cục trưởng định kỳ trực tiếp tiếp công dân, tăng cường đối thoại trực tiếp, hạn chế hiện tượng khiếu nại, tố cáo vượt cấp, kéo dài. Phát huy hiệu quả Đường dây nóng. Hiện nay, toàn tỉnh còn 7 vụ án trọng điểm (Cục 2 việc, các Chi cục 5 việc), với số tiền 70,1 tỷ đồng (Cục 55,6 tỷ,  Chi cục 14,5 tỷ). Không có vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp theo các tiêu chí quy định của Tổng cục.
7. Công tác tổ chức, cán bộ.
- Về tổ chức, bộ máy và biên chế: Toàn tỉnh có 8 Chi cục THADS. Năm 2017, toàn ngành được giao 122 biên chế (Cục 27, các Chi cục 95). Hiện nay toàn tỉnh có 119/122 biên chế, còn thiếu 03 biên chế so với chỉ tiêu được phân bổ (01 biên chế nghỉ hưu tháng 02/2018, 02 biên chế đang chờ Tổng cục Thi hành án dân sự ban hành quyết định tuyển dụng).
- Về cơ cấu: Toàn tỉnh có 58 Chấp hành viên (01 cao cấp, 14 trung cấp, 43 sơ cấp), 06 thẩm tra viên, 24 thư ký, 08 chuyên viên và 23 công chức khác. Lãnh đạo Cục, có 03 người (01 Cục trưởng, 02 Phó Cục trưởng); Lãnh đạo Phòng: 04 Trưởng phòng và 07 Phó trưởng phòng; Lãnh đạo Chi cục: 08 Chi cục trưởng, 12 Phó Chi cục trưởng.
8. Công tác cải cách hành chính.
Nhằm đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực thi hành án dân sự, Cục THADS tỉnh đang triển khai thực hiện cơ chế 01 cửa áp dụng 05 thủ tục hành chính; hỗ trợ trực tuyến 03 thủ tục; tổ 01 cửa và hỗ trợ trực tuyến đã được thành lập và hoạt động ngày càng nề nếp, đáp ứng tốt yêu cầu của người dân, doanh nghiệp; sắp tới, toàn ngành sẽ tiếp cận dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến các mẫu văn bản đến cơ quan THA trong một số lĩnh vực, xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ trên môi trường mạng.
Về các mặt công tác khác được Cục THADS tỉnh triển khai nghiêm túc và đạt hiệu quả tích cực, tạo tiền đề cho việc thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm.
II. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CÔNG TÁC 6 THÁNG CUỐI NĂM 2018
1. Phương hướng nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2018
1.1. Tiếp tục triển khai thực hiện nhiệm vụ đề ra trong 6 tháng cuối năm theo Kế hoạch công tác năm 2018, trong đó tập trung mọi nguồn lực bảo đảm thi hành xong đạt chỉ tiêu do Tổng cục giao; Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, theo phương châm “hướng về cơ sở”, đề ra giải pháp quyết liệt, đồng bộ, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của cơ sở; Phát huy vai trò của người đứng đầu, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, Quy chế làm việc và Quy chế dân chủ tại cơ quan hành chính; Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan THADS trên địa bàn; Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, hoàn thiện phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành nhạy bén, kịp thời và phù hợp với nguyên tắc tập trung thống nhất trong quản lý ngành dọc của Tổng cục.
1.2. Tiếp tục xác minh phân loại án chính xác để có kế hoạch tổ chức thi hành đối với từng loại án, trong đó tập trung giải quyết các vụ việc có điều kiện năm trước chuyển qua chưa thi hành, nhất là những vụ việc bán đấu giá thành nhưng chưa giao tài sản (đến thời điểm hiện nay còn 9 việc). Kịp thời tổ chức thi hành những vụ mới thụ lý, đảm bảo đúng trình tự thủ tục theo quy định.

1. Chỉ đạo các Chi cục THADS cấp huyện phối hợp với Viện kiểm sát, Toà án lập hồ sơ xét miễn, giảm nghĩa vụ việc đã đủ điều kiện. Phối hợp trại giam tiếp tục thu và xử lý tiền tồn do phạm nhân nộp trong quý II, IV/2018. Tiến hành rà soát, xử lý tiền, tài sản còn tồn đọng tại các đơn vị.
2. Kết hợp kiểm tra công tác thi hành án hàng năm với việc rà soát án tín dụng, ngân hàng trong toàn tỉnh; có kế hoạch làm việc với một số địa phương có lượng án nhiều, án lớn, án khó khăn phức tạp để chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, đôn đốc giải quyết từng vụ việc. Tăng cường hoạt động của Tổ xử lý án tín dụng, ngân hàng.

1.5. Tăng cường phối hợp với các cấp, các ngành tại địa phương trong quản lý, chỉ đạo điều hành đối với công tác THADS, nhất là vai trò của Ban Chỉ đạo THADS. Phát huy hiệu quả các Quy chế phối hợp đã ký kết như: Quy chế phối hợp liên ngành giữa Viện kiểm sát, Toà án và Công an tỉnh, Quy chế phối hợp với Ngân hàng, Bảo hiểm xã hội, Sở Tư pháp và Sở Tài nguyên và môi trường. Phối hợp rà soát, sửa đổi, bổ sung các Quy chế không còn phù hợp.
1.6. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác tiếp công dân, phân loại, xử lý và giải quyết đơn, thư khiếu nại tố cáo; tiếp tục phát huy hiệu quả Bộ phận một cửa, trực tuyến thi hành án.
1.7. Tiếp tục chú trọng thực hiện công tác kiện toàn đội ngũ cán bộ Lãnh đạo quản lý, bảo đảm chất lượng và cơ bản đủ số lượng theo quy định; tiếp tục triển khai Kế hoạch luân chuyển cán bộ theo quy định; thực hiện tốt công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, kỷ luật cán bộ, công chức THADS.
1.8. Thực hiện quản lý tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng cơ bản, xử lý nghiêm các vi phạm quy định về thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Bảo đảm việc quản lý, sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, đúng pháp luật, phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị và góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công chức.
1.9. Tiếp tục tăng cường cải cách hành chính và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin.
2. Giải pháp chủ yếu:
2.1. Tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành, phấn đấu đạt các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2018.
2.2. Tập trung xác minh, phân loại án chính xác 100% số việc, tiền có điều kiện, chưa có điều kiện thi hành, xác định rõ cơ sở pháp lý để đưa ra tiêu chí phân loại; kiên quyết không để sai sót, nhầm lẫn, thiếu căn cứ trong việc phân loại từ đó tiến hành xử lý kiên quyết đối với những án có điều kiện thi hành.
2.3. Giải quyết kịp thời các đề nghị, xin ý kiến hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ của Chi cục cấp huyện để các đơn vị có hướng xử lý ngay các vụ việc.
2.4. Phối hợp và chỉ đạo các Chi cục THADS cấp huyện phối hợp với các cấp, các ngành tại địa phương trong quản lý, chỉ đạo điều hành đối với công tác THADS; phối hợp với Viện kiểm sát, Toà án thực hiện tốt công tác xét miễn, giảm; phối hợp với trại giam, trại tạm giam xử lý dứt điểm các vụ việc thi hành án chủ động.
2.5. Rà soát, tổng hợp những khó khăn vướng mắc nghiệp vụ để chủ động tháo gỡ hoặc phối hợp các cấp, các ngành giải quyết dứt điểm. Những trường hợp ngoài khả năng sẽ có kiến nghị cấp trên giải quyết.
2.6. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác tiếp công dân, tăng cường công tác dân vận trong thi hành án; phân loại, xử lý và giải quyết dứt điểm đơn, thư khiếu nại tố cáo.
Trên đây là báo cáo kết quả công tác 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018 của Cục THADS tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu./.

Theo VP Cục