Năm 2017 là năm thứ hai toàn hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh Bình Định tập trung thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu quan trọng và nhiệm vụ trọng tâm trong 5 năm 2016 - 2020 tại Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XIX. Đây cũng là năm thứ hai các cơ quan thi hành án dân sự (THADS) tổ chức thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo Nghị quyết số 111/2015/QH13 ngày 27/11/2015 của Quốc hội về công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án năm 2016 và các năm tiếp theo. Trong năm 2017, các cơ quan THADS trên địa bàn tỉnh đã tập trung triển khai đồng bộ những nhiệm vụ, thường xuyên tham mưu giải pháp cụ thể cho cấp ủy, chính quyền địa phương, Ban chỉ đạo Thi hành án dân sự chỉ đạo kịp thời trong công tác thi hành án, nhất là công tác phối hợp để giải quyết dứt điểm những vụ việc còn tồn đọng, vướng mắc, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ thi hành án dân sự do Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự giao.
Theo báo cáo kết quả thi hành án dân sự năm 2017 toàn tỉnh đã đạt được kết quả tích cực, cụ thể:
- Về kết quả công tác Thi hành án dân sự
+ Về việc: số cũ chuyển sang là 3.071 việc; thụ lý mới 6.958 việc, tăng 339 việc (5,12%) so với cùng kỳ. Như vậy, tổng số thụ lý là 10.029 việc, tăng 685 việc (7,33%) so với cùng kỳ. Trong số có điều kiện, đã giải quyết xong 6.479 việc, đạt tỷ lệ 86,68% (so với chỉ tiêu được Tổng cục THADS giao, vượt 14,68 %).
+ Về tiền: số cũ chuyển sang là 834.462.458.000 đồng; thụ lý mới 461.677.250.000 đồng, tăng 12.932.774.000 đồng (2,88%) so với cùng kỳ. Trong số có điều kiện, đã giải quyết xong 258.539.340.000 đồng, đạt tỷ lệ 42,63% (so với chỉ tiêu Tổng cục THADS giao, vượt 10,63%).
Đặc biệt biểu dương một số đơn vị đạt cả 04 chỉ tiêu được giao như: Chi cục THADS các huyện An Lão, Hoài Nhơn, Phù Mỹ, Tuy Phước, Chi cục THADS thị xã An Nhơn và Chi cục THADS thành phố Quy Nhơn.
+ Về thi hành án đối với các khoản thu cho Ngân sách Nhà nước: đã giải quyết được 3.384 việc/3.664 việc có điều kiện giải quyết, đạt tỷ lệ 92,36%, tăng 22 việc (tăng 0,65% về tỷ lệ) so với cùng kỳ 2016, thu được số tiền là 7.811.515.000 đồng/12.868.124.000 đồng có điều kiện giải quyết, đạt tỷ lệ 60,7%, tăng 61.690.000 đồng (tăng 0,8% về tỷ lệ) so với cùng kỳ năm 2016.
+ Về tình hình giải quyết các vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng: đã giải quyết được 35 việc, đạt tỷ lệ 15,77%, giảm 11 việc (giảm 7,23% về tỷ lệ) so với cùng kỳ năm 2016, thu được số tiền là 50.198.936.000 đồng, đạt tỷ lệ 10,17%, giảm 35.257.042.000 đồng (tăng 0,17% về tỷ lệ) so với cùng kỳ năm 2016.
+ Về kết quả tổ chức thi hành phần dân sự trong các bản án hình sự đối với phạm nhân tại các Trại giam thuộc Bộ Công an: đã giải quyết xong 370 việc, đạt tỷ lệ 47,74%, tương ứng với số tiền 4.849.135.000 đồng, đạt tỷ lệ 7,23%, giảm 78 việc (giảm 17,41%),về tiền giảm 2.484.242.000 đồng (giảm 33,87%) so với cùng kỳ năm 2016.
- Về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo: Việc phân loại, xử lý đơn và kịp thời giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo của các cơ quan Thi hành án dân sự trong tỉnh rất tích cực ngay từ nơi phát sinh và đảm bảo trình tự, thủ tục quy định đã góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tổ chức thi hành án có hiệu quả. Trong năm 2017 đã tiếp 1.464 lượt (Cục: 170 lượt, các Chi cục: 1.294 lượt), trong đó: số lượt công dân đến yêu cầu thi hành án: 1.187 lượt (Cục: 119 lượt, các Chi cục: 1.068 lượt); số lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo: 64 lượt (Cục: 19 lượt, các Chi cục: 45 lượt); số lượt công dân đến yêu cầu khác: 213 lượt (Cục: 32 lượt, các Chi cục: 181 lượt).
- Về công tác tổ chức, cán bộ: Năm 2017 biên chế được giao 147, đến 30/9/2017 biên chế có mặt làm việc tại các cơ quan THADS trong tỉnh là 146, tại Cục có: 25, các Chi cục 121, toàn tỉnh có 62 Chấp hành viên (trong đó 14 Chấp hành viên trung cấp, 48 Chấp hành viên sơ cấp), 05 Thẩm tra viên; 32 Thư ký thi hành án, 08 Thư ký trung cấp thi hành án và các công chức khác. Ngoài ra, có 38 lao động Hợp đồng theo Nghị định 68 của Chính phủ. Việc thực hiện các chế độ, chính sách, cải thiện điều kiện làm việc tiếp tục quan tâm.
- Về công tác phối hợp trong thi hành án dân sự: Các cơ quan Thi hành án dân sự đã triển khai thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành tại địa phương theo Quy chế phối hợp liên ngành số 14 của 04 bộ, ngành Trung ương. Tăng cường thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành đã ký kết giữa Cục Thi hành án dân sự với: Ngân hàng Nhà nước, Bảo hiểm xã hội, Trại giam, Trại tạm giam, Sở Tư pháp tỉnh, phối hợp với Thừa phát lại thực hiện tống đạt và tổ chức thi hành án, Công an tỉnh - TAND tỉnh - VKSND tỉnh nhằm đảm bảo việc thi hành án dân sự được thực hiện theo quy trình chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân, tổ chức và cơ quan nhà nước, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương.
Trên cơ sở đánh giá kết quả công tác THADS năm 2017, ý kiến thảo luận của các đại biểu dự Hội nghị và ý kiến phát biểu của các Phó Cục trưởng, đồng chí Nguyễn Xuân Hồng, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh kết luận như sau:
Trong khi chưa có quyết định giao chỉ tiêu và Kế hoạch công tác chung của toàn Ngành trong năm 2018, Cục Thi hành án dân sự tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị chuyên môn thuộc Cục, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh triển khai, thực hiện tốt các nhiệm sau đây:
- Tiếp tục tổ chức thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo Nghị quyết số 111/2015/QH13 ngày 27/11/2015 của Quốc hội về công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án năm 2016 và các năm tiếp theo.
- Để khẩn trương triển khai toàn diện công tác năm 2018, bảo đảm tính liên tục trong chỉ đạo, điều hành và trong công tác thi hành án dân sự, hành chính, tránh hiện tượng buông xuôi và tâm lý “xả hơi”, đầu năm “đủng đỉnh”, cuối năm “chạy chỉ tiêu”, không để công tác thi hành án dân sự bị gián đoạn, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao ngay từ những ngày đầu, tháng đầu năm công tác 2018. Trong khi chờ Quyết định giao chỉ tiêu chính thức của Bộ, của Tổng cục và của Cục, các đơn vị chuyên môn thuộc Cục; Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh tạm giao chỉ tiêu cho các Chấp hành viên bảo đảm không thấp hơn chỉ tiêu được giao năm 2017.
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Luật THADS (sửa đổi, bổ sung năm 2014) và triển khai các văn bản có liên quan như Luật Đấu giá tài sản năm 2016 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2017), Nghị quyết số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 của Quốc hội về thí điểm nợ xấu của các tổ chức tín dụng, Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước năm 2017. Tiếp tục rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc trong việc tổ chức thi hành Luật THADS (sửa đổi, bổ sung năm 2014) và các văn bản hướng dẫn thi hành, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn THADS.
- Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án hành chính, bảo đảm thực hiện công tác thi hành án hành chính theo đúng quy định của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 và Nghị định số 71/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành chính và xử lý trách nhiệm đối với người không thi hành bản án, quyết định của Tòa án.
- Tiếp tục đổi mới công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Cục, các Chi cục; nâng cao nhận thức, đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, phát huy vai trò gương mẫu đi đầu trong công tác. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc phân công Lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo công tác THADS và công tác cán bộ tại địa bàn có lượng án phải thi hành nhiều, có nhiều án lớn, phức tạp, những đơn vị còn nhiều hạn chế, yếu kém; nắm sát tình hình để có biện pháp giải quyết kịp thời.
- Thực hiện nghiêm Quy trình tổ chức thi hành án trong Hệ thống THADS; tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc có điều kiện thi hành, các vụ án lớn, phức tạp, các khoản nợ của tổ chức tín dụng, vụ án lớn liên quan đến thu hồi tài sản cho ngân sách Nhà nước; rà soát, giải quyết đối với những vụ việc đấu giá thành nhưng chưa giao tài sản cho người trúng đấu giá.
- Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, Tổng cục Thi hành án dân sự tại các buổi tiếp dân, Thủ trưởng các cơ quan THADS định kỳ trực tiếp tiếp công dân. Tổ chức thi hành nghiêm túc các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo đã có hiệu lực pháp luật. Tập trung giải quyết triệt để đơn, thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền đúng thời hạn, đúng trình tự, thủ tục và nội dung theo quy định; phát huy hiệu quả sử dụng “Đường dây nóng”, hạn chế mức thấp nhất các khiếu nại vượt cấp, làm phức tạp tình hình; tiếp tục thực hiện việc rà soát, lập danh sách và xây dựng Kế hoạch giải quyết triệt để những vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài, các vụ việc được Lãnh đạo Bộ tiếp công dân.
- Đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, bảo đảm thực hiện kiểm tra theo đúng quy trình, Mẫu kết luận kiểm tra; trong đó chú trọng kiểm tra việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ về THADS; kiểm tra việc thực hiện trình tự, thủ tục thi hành án, xác minh điều kiện thi hành án, cưỡng chế thi hành án; công tác tổ chức cán bộ, kế hoạch tài chính; tăng cường kiểm tra đột xuất, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh, xử lý nghiêm đối với những sai phạm, thiếu sót.
- Tổ chức quán triệt nghiêm túc việc thực hiện Nghị quyết Trung ương IV khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức ngành Tư pháp và chuẩn mực đạo đức Chấp hành viên.
- Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính trong công tác, kiên quyết xử lý nghiêm đối với công chức vi phạm đạo đức, lối sống, chuyên môn, nghiệp vụ. Tập trung kiện toàn đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý, có chức danh pháp lý bảo đảm đủ về số lượng và đáp ứng về chất lượng. Tiếp tục thực hiện tốt về đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ, chính sách cho công chức, người lao động đảm bảo đúng quy định.
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả các Quy chế phối hợp liên ngành trong công tác thi hành án dân sự, các Quy chế, Quy trình nội bộ. Chủ động, tích cực xây dựng, ký kết và triển khai các Quy chế phối hợp liên ngành tại địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của đơn vị, nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác THADS trên địa bàn.
- Tập trung điều hành ngân sách và thu nộp, quản lý sử dụng phí thi hành án đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, đúng quy định. Chủ động đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn về nguồn vốn, trên cơ sở đó đẩy nhanh tiến độ thực hiện các đề án đã được phê duyệt về xây dựng trụ sở, kho vật chứng và đầu tư trang thiết bị, phương tiện làm việc.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao tính công khai, minh bạch trong hoạt động THADS. Quản lý, vận hành có hiệu quả Trang Thông tin điện tử Cục THADS, nghiêm túc thực hiện các quy định đăng tải thông tin về người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành. Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai thực hiện đầy đủ cơ chế “một cửa” và dịch vụ công trực tuyến để phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.
- Đổi mới việc phát động các phong trào thi đua, bảo đảm nội dung thiết thực, phong phú gắn với hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ, tổ chức các đợt thi hành án cao điểm, thi đua lập thành tích hướng tới chào mùng kỷ niệm 72 năm Ngày Truyền thống Thi hành án dân sự.
Thu Trinh - Văn phòng Cục