Hội nghị đã được nghe trình bày tóm tắt Dự thảo Báo cáo sơ kết công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính 6 tháng đầu năm, phương hướng, nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2019; Ý kiến phát biểu của một số cơ quan Thi hành án dân sự địa phương, các cơ quan trực thuộc Tổng cục, các cơ quan, đơn vị phối hợp trong công tác thi hành án dân sự (Vụ Tổ chức cán bộ, Thanh tra Bộ Tư pháp); Thảo luận tình hình triển khai thực hiện Chương trình công tác trọng tâm năm 2019, tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ; phương hướng nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm; Ý kiến phát biểu của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân Tối cao; Toà án nhân dân Tối cao và Thứ trưởng Bộ Tư pháp phụ trách công tác Thi hành án dân sự Đặng Hoàng Oanh.
.jpg)
Đ/c Lê Thành Long- Bộ Trưởng Bộ Tư pháp
Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Bộ trưởng Lê Thành Long ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến phát biểu tại Hội nghị. Để hoàn thành nhiệm vụ được giao, đề nghị lãnh đạo các cơ quan Thi hành án dân sự các cấp cần bám sát nhiệm vụ công tác trọng tâm, quyết liệt hơn nữa trong công tác chỉ đạo đặc biệt đối với các vụ việc tham nhũng, tăng cường các buổi làm việc liên ngành, lãnh đạo đơn vị chỉ đạo sát sao trực tiếp đến từng chấp hành viên, …Các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương cần làm tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiểm tra, thận trong trong công tác chuyên môn.
.jpg)
Đ/c Mai Lương Khôi- Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự
Để triển khai kịp thời chỉ đạo của cấp trên, ngay buổi chiều cùng ngày, Cục Thi hành án dân sự thành phố đã tổ chức Hội nghị Giao ban công tác thi hành án dân sự và theo dõi án hành chính 6 tháng đầu năm 2019 với sự tham dự của lãnh đạo Cục, lãnh đạo các phòng chuyên môn thuộc Cục và Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự quận, huyện nhằm đánh giá kịp thời, khách quan, toàn diện, chính xác kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác 6 tháng đầu năm 2019 của các cơ quan thi hành án dân sự thành phố, tìm ra những tồn tại, hạn chế, trên cơ sở đó đề ra những giải pháp, biện pháp nhằm khắc phục khó khăn, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác thi hành án dân sự năm 2019.
Điểm cầu Cục Thi hành án dân sự thành phố Hải Phòng Kết quả công tác thi hành án dân sự, theo dõi án hành chính 6 tháng đầu năm 2019 toàn thành phố đạt được như sau:
Về việc, tổng số thụ lý là 13.503 việc, tăng 407 việc (3,1%) so với cùng kỳ năm 2018, trong đó có: 7.160 việc có điều kiện giải quyết (chiếm tỷ lệ 53,02%), 6.266 việc chưa có điều kiện giải quyết (chiếm tỷ lệ 46,98%). Trong số việc có điều kiện giải quyết, đã giải quyết xong 3.649 việc, đạt tỷ lệ 50,96%.
Về tiền, tổng số tiền thụ lý trên 9.801 tỷ đồng, tăng trên 4.322 tỷ đồng (78,9%) so với cùng kỳ năm 2018, trong đó: có trên 6.807 tỷ đồng có điều kiện giải quyết (chiếm tỷ lệ 69,45%), trên 2.321 tỷ đồng chưa có điều kiện giải quyết (chiếm tỷ lệ 30,55%). Trong số có điều kiện, đã giải quyết xong trên 263 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 3,87%, tăng gần 44 tỷ đồng so với cùng kỳ năm 2018.
Về kết quả tổ chức cưỡng chế thi hành án, từ ngày 01/10/2018 đến hết ngày 31/3/2019, các cơ quan thi hành án dân sự đã ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án đối với 47 trường hợp, tăng 09 trường hợp so với cùng kỳ, do có 02 trường hợp đương sự tự nguyện thi hành án, nên thực tế số việc phải tổ chức cưỡng chế là 45 trường hợp, tăng 11 trường hợp so với cùng kỳ, trong đó có 07 cuộc cưỡng chế có huy động lực lượng liên ngành, tăng 01 trường hợp so với cùng kỳ.
Về công tác nghiệp vụ, tính đến ngày 31/3/2019, đã tiếp nhận 05 văn bản xin ý kiến hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ. Trong đó đã hướng dẫn xong 05/05 văn bản, đạt tỷ lệ 100%. Hiện nay đang tập trung giải quyết một số vụ việc lớn, phức tạp như vụ Công ty cổ phần Vạn Lợi, Công ty CP Vận tải biển Việt Nam, Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương Mại dịch vụ và vận tải Phúc Lộc, vụ Lê Minh Quang, vụ Công ty CP Xây dựng số 15 (Cục THADSTP); vụ Việt- Nhật (Chi cục Hồng Bàng), vụ Tổng công ty Hàng hải Việt Nam (Chi cục Ngô Quyền); vụ Công ty TNHH Nguyên Phúc, Cty TNHH Nam Sơn, Công ty TNHH Vận tải TM Tân Đại Dương (Chi cục Thủy Nguyên); NHTM CP Phương Đông (Chi cục Hải An); vụ Công ty cổ phần máy vật tư An Phú, Công ty cổ phần Khí Vạn Lợi (của Chi cục An Dương); tiếp tục rà soát, giải quyết đối với những vụ việc đấu giá thành nhưng chưa giao được tài sản cho người trúng đấu giá. Khẩn trương hoàn thiện, thẩm tra, đưa vào lưu trữ theo đúng quy định pháp luật đối với những hồ sơ đã thi hành án xong, khắc phục dần tình trạng chênh lệch số liệu giữa kế toán và thống kê thi hành án.
Về công tác kiểm tra, năm 2019 Cục Thi hành án dân sự thành phố đã ban hành kế hoạch số 37/KHKT- CTHADS ngày 11/01/2019 về kiểm tra công tác thi hành án dân sự năm 2019, theo đó trong năm sẽ tiến hành kiểm tra toàn diện đối với 05 Chi cục (quận Lê Chân, quận Hồng Bàng, quận Hải An, huyện Vĩnh Bảo, huyện Bạch Long Vỹ) và kiểm tra chuyên đề (nghiệp vụ thi hành án; tài chính kế toán; công tác tự kiểm tra, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; công tác Văn phòng) đối với 10 Chi cục còn lại (huyện Tiên Lãng, huyện An Lão, huyện An Dương, Kiến Thụy, Cát Hải, Thủy Nguyên, quận Kiến An, quận Ngô Quyền, quận Dương Kinh, quận Đồ Sơn). Việc kiểm tra tiến hành từ 01/4/2019, hoàn thành xong trong tháng 6/2019.
Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc thực hiện nghiêm lịch tiếp và hiệu quả tiếp công dân được đặt lên hàng đầu. Tính đến ngày 31/3/2019, các cơ quan Thi hành án dân sự thành phố đã tiếp 18 lượt công dân liên quan đến việc kiến nghị, khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự (Cục: 07 lượt, Chi cục: 11 lượt). Cục Thi hành án dân sự thành phố đã thụ lý 05 đơn khiếu nại, tố cáo (trong đó: 03 đơn khiếu nại; 02 đơn tố cáo). Kết quả giải quyết xong 03/05 đơn khiếu nại, tố cáo đạt tỷ lệ 60%, số đơn còn lại đang trong thời hạn giải quyết theo luật định.
Tổ chức bộ máy, tập trung xử lý dứt điểm những đơn vị, địa bàn yếu kém, hạn chế trong công tác cán bộ. Tiếp tục thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật. Nghiên cứu cơ chế, chính sách hỗ trợ đối với các công chức được biệt phái có thời hạn hỗ trợ các địa bàn có lượng án lớn, án trọng điểm, phức tạp, kéo dài cần tập trung giải quyết và các chính sách cán bộ khác. Để đáp ứng yêu cầu kiện toàn bộ máy lãnh đạo, bộ máy làm việc tại các Chi cục và Phòng chuyên môn, Cục THADS thành phố đã điều động, bổ nhiệm mới 02 Trưởng phòng (Phòng Nghiệp vụ và tổ chức thi hành án và Phòng Tổ chức cán bộ); điều động, biệt phái đối với 04 Chấp hành viên và 03 Thư ký thi hành án. Triển khai việc bổ nhiệm lại 01chức danh lãnh đạo Cục. Tổ chức sát hạch và đề nghị bổ nhiệm mới 02 Thẩm tra viên. Đã cử 02 công chức đào tạo lớp bồi dưỡng Chấp hành viên cao cấp, 03 công chức đào tạo nguồn thẩm tra viên; 04 công chức học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Thư ký thi hành án; cử 10 công chức tham gia kỳ thi Chấp hành viên trung cấp.
Công tác tài chính, kế toán, công tác Tài chính- Kế toán ngày càng đi vào nề nếp, cơ bản thực hiện tốt chức năng quản lý tiền, tài sản, tang vật trong công tác thi hành án dân sự, không để xảy ra vi phạm, mất mát tiền, tài sản, tang vật thi hành án; thu chi, hạch toán kịp thời, chính xác tiền, tài sản thi hành án cho các tổ chức, cá nhân liên quan. Chất lượng công tác lập dự toán, giao dự toán, điều hành và thực hiện dự toán, quyết toán ngân sách của Cục và các đơn vị trực thuộc được nâng cao, đảm bảo hoạt động của các cơ quan Thi hành án thành phố
Về công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành:Căn cứ Quyết định giao chỉ tiêu của Tổng cục, Cục Thi hành án dân sự thành phố đã giao chỉ tiêu, nhiệm vụ thi hành án dân sự năm 2019 cho các Chi cục quận, huyện và Chấp hành viên của Cục.Tập trung chỉ đạo công tác nghiệp vụ thi hành án, chú trọng giải quyết dứt điểm những việc có điều kiện thi hành, việc liên quan đến các tổ chức tín dụng, ngân hàng có giá trị lớn, việc liên quan đến án tham nhũng, án hành chính…; Thực hiện ban hành kết luận và thông báo trách nhiệm nếu để xảy ra tình trạng đơn vị 2 năm liền không hoàn thành nhiệm vụ được giao; Tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong các cơ quan Thi hành án và lãnh đạo Cục đối với địa bàn phụ trách. Các cơ quan Thi hành án dân sự đã thực hiện nghiêm túc việc ban hành đầy đủ Quy chế làm việc, Quy chế Thực hiện dân chủ theo mẫu của Tổng cục xây dựng, cùng với việc thực hiện các Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công, Quy chế chi tiêu nội bộ...đảm bảo các hoạt động tại đơn vị được công khai, minh bạch, nề nếp, đúng quy định.
Công tác thi hành án hành chính:Tính đến hết ngày 31/3/2019, trong số 07 bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính thuộc trách nhiệm theo dõi, các cơ quan THADS đã ra văn bản thông báo về trách nhiệm tự nguyện thi hành án đối với 07 việc; không phải có văn bản kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với việc người phải thi hành án vi phạm nghĩa vụ về chấp hành án; đăng tải công khai các Quyết định buộc thi hành án của Tòa án nhân dân theo quy định
Đánh giá chung, công tác thi hành án dân sự 06 tháng năm 2019 tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực, bộ máy tổ chức được quan tâm, củng cố và kiện toàn nhất là đối với các đơn vị có lượng án lớn; công tác hướng dẫn, chỉ đạo chuyên môn, nghiệp vụ được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả hơn; ý thức trách nhiệm, kỷ cương, kỷ luật làm việc có nhiều tiến bộ; công tác phối hợp với chính quyền địa phương, các cơ quan liên quan, các trại giam, trại tạm giam được đẩy mạnh; các mặt công tác khác đều hoạt động hiệu quả hơn. Kết quả thi hành xong về việc và tiền đều tăng so cùng kỳ năm 2018: việc tăng 1,02%, tiền tăng 20,02%; tỷ lệ phân loại tiền có điều kiện tăng cao (83,91%).
Bên cạnh kết quả đạt được, Đảng ủy, Lãnh đạo Cục nghiêm túc đánh giá công tác thi hành án dân sự của thành phố vẫn còn những hạn chế, tồn tại đáng chú ý tỷ lệ thi hành xong về tiền đạt thấp 3,87%; Chênh lệch số liệu giữa kế toán và thống kê thi hành án vẫn chưa được khắc phục triệt để. Việc triển khai phần mềm thụ lý, tổ chức thi hành án và báo cáo thống kê còn chậm. Kết quả giải quyết án liên quan đến các tổ chức tín dụng, ngân hàng chưa cao, một số vụ việc có giá trị thi hành lớn chưa tổ chức hành dứt điểm (vụ Công ty TNHH Vạn Lợi gần 600 tỷ đồng, vụ Công ty Cổ phần Thép Việt Nhật hơn 200 tỷ đồng, vụ Công ty CP Vận tải biển Việt Nam hơn 512 tỷ, vụ Lê Minh Quang hơn 384 tỷ, vụ Tổng công ty Hàng Hải Việt Nam hơn 900 tỷ; vụ Công ty TNHH Vận tải TM Tân Đại Dương hơn 1000 tỷ), một số vụ việc phức tạp vẫn chưa được giải quyết dứt điểm bà Phùng Thị Tý, vụ 189 Cầu Đất, Hồng- Hạnh...). Công tác giải quyết khiếu nại còn gặp nhiều khó khăn do ngày càng có nhiều trường hợp đương sự lợi dụng quyền công dân, phương tiện thông tin đại chúng để khiếu nại nhiều lần gửi đơn thư đến nhiều cơ quan ban ngành với nội dung không chính xác để cản trở, kéo dài tiến độ giải quyết án.Công tác tổ chức cán bộ đã được quan tâm chú trọng, việc chấn chỉnh kỷ cương kỷ luật công vụ đã có chuyển biến song vẫn còn tình trạng có lúc, có nơi chưa nghiêm.
Hội nghị đã nghe ý kiến phát biểu của các đồng chí đại diện 14 Chi cục Thi hành án dân sự quận, huyện, các phòng chuyên môn thuộc Cục và các Phó cục trưởng về thực trạng, tồn tại, khó khăn vướng mắc và đề ra giải pháp, phương hướng của mỗi đơn vị trong 6 tháng cuối năm 2018.
Chỉ đạo tại Hội nghị, đồng chí Trần Hồng Quang – Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự thành phố đã thẳng thắn chỉ rõ, kết quả tổ chức thi hành án tuy có tăng về giá trị tuyệt đối nhưng tỷ lệ về tiền giải quyết xong trên tổng số có điều kiện mới đặt trên 3,7% là rất đáng lo ngại. Đồng chí biểu dương một số đơn vị có kết quả thi hành án tốt như Chi cục Thi hành án dân sự quận Kiến An, huyện Tiên Lãng. Những đơn vị có kết quả thi hành án thấp dù đã được quan tâm về công tác chỉ đạo, con người, cơ sở vật chất nguyên nhân chủ yếu do sự thiếu trách nhiệm, hời hợt trong công việc, thiếu bản lĩnh trong tổ chức thi hành án. Ngoài công tác kiểm tra của Cục Thi hành án dân sự thành phố, các đơn vị cần thực hiện tốt công tác tự kiểm tra, đến nay mới có 6/14 đơn vị ban hành kế hoạch và báo cáo kết quả tự kiểm tra về Cục Thi hành án dân sự thành phố. Chấp hành viên cần quan tâm đến công tác thẩm định giá, bán đấu giá tránh để phát sinh sai sót làm phát sinh khiếu kiện, ảnh hưởng kết quả thi hành án. Các đơn vị cần tập trung cao, quyết liệt giải quyết những vụ việc có giá trị thi hành án như vụ Vosko, Vinaline, Tân Đại Dương, Khí Vạn Lợi,…Ngoài ra cần tập trung thực hiện tốt một số công việc trong thời gian tới: chuẩn bị phục vụ Đoàn kiểm sát tối cao làm việc tại Cục thi hành án dân sự thành phố về phúc tra kết quả kiểm sát thi hành án năm 2018; Thực hiện có hiệu quả đợt thi hành án cao điểm; Hoàn thành kế hoạch kiểm tra năm 2019 toàn thành phố trong tháng 6; Đẩy mạnh việc thực hiện dịch vụ công trực tuyến tại Kho bạc Nhà nước; Nâng cao kết quả sử dụng phần mềm thụ lý thi hành án dân sự,…
Tác giả ảnh: Phạm Mã Vương
Theo Đỗ Thị Thanh Thuỷ