Nhìn lại lịch sử hình thành, xây dựng và phát triển 76 năm qua có thể thấy, các cơ quan THADS đã từng bước được xây dựng, củng cố, phát triển và lớn mạnh không ngừng, những thay đổi về tổ chức, những thành tựu đã đạt được và cả những hạn chế đã để lại những bài học quý giá cho hiện tại và tương lai của cơ quan THADS. Mặc dù trải qua nhiều thăng trầm, song các thế hệ cán bộ, công chức, người lao động trong cơ quan THADS rất vinh dự và tự hào về những chặng đường đã qua. Ở bất cứ thời điểm nào, trong bất cứ hoàn cảnh nào, cán bộ, công chức, người lao động trong cơ quan THADS vẫn đoàn kết, sáng tạo và nỗ lực phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao. Kết quả THA về việc và về tiền nhìn chung đều vượt chỉ tiêu đề ra, tăng dần qua từng giai đoạn; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về THADS đã được kiểm soát và đi vào hoạt động nề nếp, góp phần bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật và pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân và Nhà nước, giữ vững ổn định chính trị - xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước, góp phần quan trọng vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Để ghi nhận bề dày truyền thống, sự lớn mạnh, trưởng thành của hệ thống tổ chức THADS và những nỗ lực, cố gắng không biết mệt mỏi của cán bộ, công chức, người lao động trong các cơ quan THADS, ngày 05 tháng 3 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 397/QĐ-TTg công nhận ngày 19 tháng 7 hàng năm là Ngày Truyền thống THADS. Quyết định công nhận Ngày truyền thống THADS của Thủ tướng Chính phủ có ý nghĩa vô cùng to lớn đối với các cơ quan THADS và mỗi công chức, người lao động trong các cơ quan THADS, thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng, Nhà nước đối với công tác THADS nói riêng và ngành Tư pháp nói chung, đó chính là nguồn động viên vô giá đối với mỗi cán bộ, công chức, người lao động trong các cơ quan THADS. Đáp lại sự quan tâm đó, đội ngũ người làm công tác THADS sẽ tiếp tục nỗ lực, phấn đấu không mệt mỏi để cùng nhau xây dựng ngành THADS ngày càng trong sạch, vững mạnh, đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của công tác THADS trong giai đoạn hiện nay.
Công tác cán bộ
Tháng 7/1993, các Toà án địa phương chính thức bàn giao công tác thi hành án sang Phòng thi hành án tỉnh có 6 biên chế và với 12 Đội thi hành án cấp huyện với số lượng 42 người, trong đó có 25 Chấp hành viên. Phần lớn số cán bộ ở thời điểm bàn giao chưa bảo đảm đủ tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định, đa số không có kế toán, thủ quỷ mà do lãnh đạo hoặc chấp hành viên kiêm nhiệm, Hầu hết các Chấp hành viên chưa được đào tạo chuyên sâu về chuyên môn, nghiệp vụ mà chỉ qua lớp bồi dưỡng về nghiệp vụ ngành và quản lý nhà nước, hầu hết chưa có bằng đại học luật, kể cả chính trị.
Từ đó đến nay là giai đoạn vừa nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, Chấp hành viên vừa tiếp tục hoàn thiện cơ cấu ngạch công chức các cơ quan THADS. Nhờ thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ nên đến nay toàn tỉnh có 163/170 biên chế, trong đó: có 74 chấp hành viên (Chấp hành viên trung cấp 25 đồng chí, chấp hành viên sơ cấp 52 đồng chí); Thẩm tra viên 17 đồng; thư ký thi hành án 28 đồng chí; kế toán 25 đồng chí và còn lại là cán bộ, công chức khác. Ngoài ra còn hợp đồng theo Nghị định 161 của Chính phủ. Hiện nay Cục THADS tỉnh có 5 phòng chuyên môn thuộc cục và 15 chi cục THADS huyện, thành phố.
Kết quả thi hành án tăng cả về số việc và tiền
Từ tháng 6 năm 1993 trở về trước, công tác thi hành án dân sự do Toà án nhân dân đảm nhiệm, Toà án vừa làm nhiệm vụ xét xử, vừa trực tiếp tổ chức THA.
Tại kỳ họp thứ nhất ngày 6/10/1992, Quốc hội Khóa IX đã ban hành Nghị quyết về việc bàn giao công tác thi hành án dân sự từ Toà án nhân dân các cấp sang các cơ quan thuộc Chính phủ, đồng thời, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Thi hành án dân sự 1993 làm cơ sở cho việc xây dựng hệ thống cơ quan thi hành án dân sự và hình thành cơ chế quản lý nhà nước về công tác thi hành án dân sự và tổ chức thi hành án dân sự.
Từ 2004 - 2008, các cơ quan thi hành án dân sự đã có những thay đổi căn bản về tên gọi và vị thế. Từ 2009 đến nay là giai đoạn có nhiều đổi mới quan trọng trong công tác tổ chức bộ máy, cán bộ ngày càng đáp ứng yêu cầu và kết quả thi hành xong tăng so với cùng kỳ.
- Giai đoạn 1993-2003 thực hiện Pháp lệnh 1993 và giai đoạn 2004 - 2008 thực hiện Pháp lệnh năm 2004. Nhìn chung, trong hai giai đoạn này, tổ chức và hoạt động THA vẫn còn mới mẽ từng bước hoàn thiện về thể chế, đội ngũ cán bộ ngày được chuẩn hóa…. nhưng với việc lãnh đạo, điều hành sâu xác công việc, từ đó luôn hoàn thành nhiệm vụ được cấp trên giao hàng năm.
- Tổng số việc thụ lý giai đoạn 2009-2012 thực hiện Luật THADS số 26/2008/QH12 ngày 14/11/2008. Kết quả thi hành về việc là 54.761 việc, đã giải quyết xong là 36.867 việc, đạt tỷ lệ 89%; kết quả thi hành về tiền là 1.752.141.363.000 đồng, đã giải quyết xong là 613.111.831.000 đồng, đạt tỷ lệ 78,25%; Kết quả thi hành xong về việc và tiền so với số có điều kiện giai đoạn này tăng mạnh, nhất là từ năm 2009 trở lại đây (sau thời điểm Luật Thi hành án dân sự 2008 có hiệu lực). Cụ thể: về việc năm 2009 đã thi hành xong 9.447 việc, đạt tỉ lệ 86%; năm 2010 thi hành xong 8.825 việc, đạt tỉ lệ 90%; năm 2011 thi hành xong 9.284 việc, đạt tỉ lệ 91%; năm 2012 thi hành xong 9.311 việc, đạt tỉ lệ 89%. Về tiền năm 2009 đã thi hành xong 137.354.752.000 đồng, đạt tỉ lệ 74%; năm 2010 thi hành xong 144.158.085.000 đồng, đạt tỉ lệ 76%; năm 2011 thi hành xong 150.027.623.000 đồng, đạt tỉ lệ 81%; năm 2012 thi hành xong 181.571.371.000 đồng, đạt tỉ lệ 82%.
Từ năm 2013 hệ thống cơ quan THADS tập trung chỉ đạo và tổ chức thực hiện các chỉ tiêu về THADS theo các Nghị quyết của Quốc hội, đặc biệt là Nghị quyết số 37/2012/QH13 của Quốc hội về công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm, công tác của Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và công tác thi hành án; thực hiện Luật THADS số 26/2008/QH12 ngày 14/11/2008 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 64/2014 ngày 25/11/2014; thực hiện Nghị quyết số 111/2015/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2015 về công tác Tư pháp, trong đó có THADS. Qua thực hiện đã đạt được những kết quả tích cực như: Năm 2013 thi hành xong 10.909 việc, đạt tỷ lệ 89%, tiền 231.634.945.000 đồng 83%; năm 2014 thi hành xong 10.866 việc, đạt tỷ lệ 85%, tiền 321.563.381.000 đồng 79%; năm 2015 thi hành xong 12.003 việc, đạt tỷ lệ 89%, tiền 449.640.405.000 đồng 86%; năm 2016 thi hành xong 12.613 việc, đạt tỷ lệ 76,07%, tiền 444.082.630.000 đồng 37,58%; năm 2017 thi hành xong 12.003 việc, đạt tỷ lệ 89%, tiền 449.640.405.000 đồng 86%; năm 2018 thi hành xong 12.172 việc, đạt tỷ lệ 75,94%, tiền 664.765.612.000 đồng 46,62%; năm 2019 thi hành xong 11.174 việc, đạt tỷ lệ 75,08%, tiền 627.346.876.000 đồng 44,27%; năm 2020 thi hành xong 11.752 việc, đạt tỷ lệ 80,69%, tiền 586.336.485.000 đồng 44,96%; năm 2021 thi hành xong 11.411 việc, đạt tỷ lệ 78,94%, tiền 790.981.267.000 đồng 47,89%; và 9 tháng đầu năm 2022 thi hành xong 7.298 việc, đạt tỷ lệ 66,29% so với án có điều kiện thi hành.
Cơ sở vật chất, trang thiết bị được tăng cường
Về trụ sở, phương tiện làm việc hầu như không có gì để bàn giao vì Tòa án thời điểm đó cũng hết sức khó khăn, thiếu thốn. Ngay sau khi tiếp nhận bàn giao, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và UBND cấp huyện đã quan tâm bố trí trụ sở làm việc cho các cơ quan THA, nhưng đây chỉ là sự khắc phục trước mắt, tạm thời để đảm bảo cho các cơ quan THA đi vào hoạt động, Phòng THA tỉnh tại chợ Vĩnh Thanh Vân với diện tích khoản 40 m
2, một số Đội THA chưa có nơi làm việc riêng, kho tang vật vẫn phải gửi nhờ một số cơ quan khác.
Từ năm 2006-2008, việc đầu tư trang thiết bị và phương tiện làm việc cho các cơ quan THADS địa phương được thực hiện theo Đề án “
Đầu tư trang bị phương tiện làm việc cho các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tư pháp giai đoạn 2006-2010”. Về cơ bản, các cơ quan THADS địa phương đã được trang bị các trang thiết bị, phương tiện làm việc thiết yếu để phục vụ công tác như: các phương tiện đi lại (xe ô tô, xe máy); các trang thiết bị, phương tiện làm việc (máy vi tính, máy in, máy photocopy, máy fax,…); các công cụ, phương tiện hỗ trợ công tác thi hành án (loa pin cầm tay, máy ảnh, máy ghi âm, gậy điện, súng bắn đạn cao su...).
Từ năm 2009 đến nay cơ sở vật chất, trang thiết bị đã được đầu tư, đổi mới căn bản. Cục THADS tỉnh và 15/15 Chi cục THADS điều được bố trí xây dựng trụ sở làm việc; về kho vật chứng hiện có 4/16 đơn vị có kho vật chứng; phương tiện đi lại với 17 xe ô tô (tỉnh 4, huyện 13) và mỗi huyện từ 2-3 xe máy các loại để phục vụ công tác và cưỡng chế, vận chuyển tang vật. các trang thiết bị, phương tiện làm việc bàn, ghế, máy vi tính, máy in, máy photocopy, máy fax,…) được trang bị đầu đủ; Công cụ hỗ trợ được trang bị phù hợp với đặc thù hoạt động nhằm mục tiêu tăng cường hiệu lực, hiệu quả của hoạt động THADS trên địa bàn.
Kết quả thi đua, khen thưởng
Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác thi đua khen thưởng trong việc thực hiện nhiệm vụ, Cục THADS đã luôn quan tâm chỉ đạo tổ chức phong trào thi đua yêu nước, thường xuyên quán triệt các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng trong toàn Ngành.
Hàng năm, căn cứ vào Kế hoạch phát động thi đua của Bộ Tư pháp và Kế hoạch trọng tâm công tác THADS, Tổng cục THADS đã xây dựng Kế hoạch phát động phong trào thi đua, hướng dẫn đăng ký thi đua trong toàn Hệ thống. Trên cơ sở đó, Cục THADS tỉnh xây dựng Kế hoạch phát động phong trào thi đua gắn với việc thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị.
Việc phát động các phong trào thi đua được thực hiện thường xuyên, liên tục, rộng rãi; chú trọng phát động phong trào thi đua theo đợt, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Hình thức thi đua liên tục được đổi mới, chất lượng công tác thi đua, khen thưởng được nâng lên, thu hút được đông đảo cán bộ, công chức, người lao động trong các cơ quan THADS tham gia. Việc tổng kết công tác thi đua, khen thưởng được thực hiện kịp thời, có tác dụng động viên, khích lệ công chức, người lao động hăng hái thi đua, phấn đấu hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chung của tỉn.
Để kịp thời khích lệ, động viên đối với những nỗ lực, cố gắng không biết mệt mỏi của công chức, người lao động các cơ quan THADS trong tỉnh, những năm vừa qua Đảng, Nhà nước, Bộ Tư pháp đã tặng nhiều phần thưởng cao quý cho các tập thể, cá nhân trong tỉnh. Cụ thể là:
- Về hình thức khen thưởng: Từ năm 1993 đến nay, toàn ngành THADS tỉnh Kiên Giang có Chi cục THADS huyện An Biên được tặng thưởng Huân chương Lao động các hạng ba và nhiều cá nhân được tặng thưởng Huân chương Lao động các hạng điển hình như: đ/c Dương Trung Nguyên, đ/c Trịnh Thanh Vũ, đ/c Nguyễn Quốc Trung, đ/c Nguyễn Văn Lâm, đ/c Trịnh Minh Dũng, đ/c Phạm Thị Yến; nhiều tập thể và cá nhân được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ và nhiều đồng chí được tặng bằng khen của Bộ Tư pháp, UBND tỉnh và giấy khen của Tổng cục trưởng, cục trưởng.
- Về danh hiệu thi đua: Từ năm 1993 đến nay, Cục THADS tỉnh được tặng cờ thi đua của chính phủ; có nhiều tập thể được tặng Cờ thi đua Ngành Tư pháp điển hình như: Cục THADS tỉnh, Chi cục huyện An Biên, thành phố Rạch Gía, huyện Phú Quốc; nhiều cá nhân đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua Ngành như: đ/c Trịnh Thanh Vũ, đ/c Phạm Thị Yến; đ/c Chung Văn Đức, đ/c Nguyễn Văn Lâm, đ/c Trịnh Minh Dũng.... Ngoài ra, còn nhiều cá nhân được khen thưởng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở, lao động tiên tiến; tập thể lao động xuất sắc, lao động tiên tiến và nhiều tấm gương điển hình trong học tập và làm theo tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Phát huy truyền thống và những thành tựu đã đạt được trong những năm qua, trong thời gian tới, toàn ngành THADS tỉnh Kiên Giang quyết tâm phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước giao. Với những nội dung thiết thực như sau:
1
. Tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội lần thứ 13 của Đảng; Đại hội lần thứ XI của Đảng bộ tỉnh; hoàn thành các yêu cầu, nhiệm vụ về THADS theo Nghị quyết của Quốc hội giao và triển khai thực hiện Chỉ thị 11 của tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với công tác thi hành án dân sự, theo dõi án hành chính.
2. Tập trung mọi nguồn lực quyết tâm đảm bảo thi hành đạt chỉ tiêu, nhiệm vụ THA theo chương trình Kế hoạch công tác năm 2022 của Tổng cục THADS giao; đồng thời làm tiền đề cho thực hiện chỉ tiêu nhiệm vụ những năm tiếp theo.
3. Xây dựng đội ngũ cán bộ, Chấp hành viên, công chức có năng lực, đạo đức, tinh thần trách nhiệm, ý thức tuyệt đối chấp hành Pháp luật, ý thức phục vụ nhân dân, công tâm khách quan, không vi phạm kỹ luật, hạn chế đến mức thấp nhất về sai sót vi phạm. Thực hiện nghiêm Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức ngành Tư pháp.
4. Thực hiện tốt việc rà soát, phân loại việc, tiền thi hành án, lãnh đạo cục nắm danh sách cụ thể từng vụ đang thi hành, việc kê biên, bán đấu giá...Trên cơ sở đó tổ chức thi hành dứt điểm những vụ việc có điều kiện thi hành, tránh để tình trạng tồn đọng, kéo dài, nhất là án liên quan đến tín dụng ngân hàng, những vụ án lớn liên quan đến tham nhũng.
5. Kiểm tra thường xuyên, đột xuất tất cả các đơn vị trực thuộc. Các Chi cục phải tăng cường công tác tự kiểm tra nhằm chấn chỉnh kịp thời những sai sót, vi phạm. Kiên quyết xử lý nghiêm cán bộ, công chức có vi phạm, siết chặt kỷ cương công vụ.
6. Tăng cường công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về THADS đạt chất lượng, đảm bảo triệt để, dứt điểm tất cả các đơn, không để tồn đọng và đúng trình tự, thủ tục luật định, hạn chế khiếu nại tố cáo lên cấp trên.
7. Tập trung xây dựng ngành trong sạch, vững mạnh, kiện toàn tổ chức, cán bộ của Cục, các Chi cục. Trong đó, tăng cường giáo dục tư tưởng chính trị, gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức phong cách Hồ Chí Minh.
8. Tranh thủ sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và cơ quan nội chính, cùng chính quyền địa phương, tích cực phối hợp với các ngành hữu quan, các cơ quan báo, đài các tổ chức đoàn thể, chính quyền địa phương trong công tác THADS.
9. Tăng cường ứng dụng công nghê thông tin trong hoạt động quản lý chỉ đạo điều hành công tác THA; phần mền trong quản lý án; yêu cầu hổ trợ trực tuyến trong THA; vận hành tốt trang thông tin điện tử cục THA đảm bảo kịp thời, thông suốt.
Tự hào về truyền thống 76 năm, lại càng thấy trách nhiệm của mình trước Đảng, trước dân, trước công cuộc đổi mới của đất nước. Đảm bảo pháp luật phải được thực thi nghiêm minh. Như Điều 106 Hiến pháp 2013 nêu “
Bản án, quyết định của Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải được cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành”. Như vậy có thể thấy rằng mọi bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực thì phải được tổ chức thi hành một cách nghiêm minh nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho tổ chức, cá nhân và nhà nước.
Cuối cùng cho phép tôi thay măt lãnh đạo cục gửi lời chúc các đồng chí nguyên lãnh đạo qua các thời kỳ, toàn thể cán bộ công chức, người lao động của ngành và gia đình sức khỏe, hạnh phúc và thành công./.
.jpg)
Nguyên lãnh đạo Cục, Phòng và các Chi cục trưởng dự lễ
Người viết: Nguyễn Văn Lâm - Phó cục trưởng Cục THADS tỉnh Kiên Giang.