Chiều ngày 11/7/2024, Tổng cục Thi hành án dân sự tổ chức Hội nghị giao ban công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính bằng hình thức trực tuyến tại điểm cầu Trung ương và các 63 điểm cầu tại 63 Cục Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Tại điểm cầu Kiên Giang thành phần tham dự Hội nghị, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Kiên Giang gồm lãnh đạo Cục, lãnh đạo các Phòng chuyên môn thuộc Cục, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố.
Công tác THADS toàn ngành 09 tháng năm 2024 đạt được kết quả nổi bật Về việc: Số thụ lý mới 519.616 việc, tăng 47.298 việc (tăng 10,01%) so với cùng kỳ năm 2023, cộng với số cũ chuyển sang, tổng số phải thi hành là 679.962 việc, tăng 54.320 (tăng 8,68%) so với cùng kỳ năm 2023.
Kết quả phân loại: Có điều kiện thi hành 618.908 việc, tăng 44.619 việc (tăng 7,77%) so với cùng kỳ năm 2023, chiếm 72,90% trong tổng số phải thi hành. Trong số có điều kiện thi hành, thi hành xong 403.769 việc, tăng 21.711 việc (tăng 5,68%) so với cùng kỳ năm 2023; đạt tỉ lệ 65,24% (giảm 1,29%) so với cùng kỳ năm 2023, còn thiếu 18,01% so với chỉ tiêu của Tổng cục giao trên 83,25%.
Về tiền: Thụ lý mới 189.593 tỷ 306 triệu 937 nghìn đồng, tăng 52.742 tỷ 645 triệu 212 nghìn đồng (tăng 38,54%) so với cùng kỳ năm 2023, cộng với số cũ chuyển sang, tổng số phải thi hành 459.257 tỷ 616 triệu 873 nghìn đồng, tăng 84.629 tỷ 728 triệu 319 nghìn đồng (tăng 22,59%) so với cùng kỳ năm 2023.
Kết quả phân loại: Có điều kiện thi hành 264.574 tỷ 133 triệu 848 nghìn đồng, tăng 48.015 tỷ 640 triệu 252 nghìn đồng (tăng 22,17%) so với cùng kỳ năm 2023, chiếm 57,61% trong tổng số phải thi hành. Trong số có điều kiện thi hành, thi hành xong 73.015 tỷ 628 triệu 903 nghìn đồng, tăng 2.736 tỷ 923 triệu 532 nghìn đồng (tăng 3,89%) so với cùng kỳ năm 2023; đạt tỉ lệ 27,60% (giảm 4,86%) so với cùng kỳ năm 2023, còn thiếu 18,85% so với chỉ tiêu của Tổng cục giao là trên 46,45%.
Về kết quả thi hành án các vụ án kinh tế, tham nhũng về việc: Số thụ lý mới 3.895 việc, tăng 1.470 việc (tăng 60,62%) so với cùng kỳ năm 2023, cộng với số kỳ trước chuyển sang (trừ số ủy thác), thì tổng số phải thi hành là 6.396 việc, tăng 1.976 (tăng 44,71%) so với cùng kỳ năm 2023.
Kết quả phân loại: Có điều kiện thi hành 4.779 việc, tăng 1.605 việc (tăng 50,57%) so với cùng kỳ năm 2023, chiếm 74,72% trong tổng số phải thi hành. Trong số có điều kiện thi hành, thi hành xong 2.117 việc, tăng 581 việc (tăng 37,83%) so với cùng kỳ năm 2023.
Về THAHC: Các cơ quan THADS đã theo dõi 1.387 việc. Kết quả đã thi hành xong 400 việc, tăng 184 việc so với cùng kỳ năm 2023.
Về bồi thường nhà nước: Đang theo dõi, giải quyết 22 vụ việc (16 vụ việc kỳ trước chuyển sang; 06 vụ việc thụ lý mới), giảm 12% so với cùng kỳ năm 2023. Đã kết thúc giải quyết 02 vụ việc, còn 20 vụ việc, trong đó có 14 vụ việc đang do toà án giải quyết, 6 vụ việc cơ quan THADS đang giải quyết.
Về bảo đảm tài chính: toàn quốc có 06 vụ việc (trong 03 vụ việc từ năm trước chuyển sang, 03 vụ việc phát sinh trong kỳ báo cáo), giảm 15% so với cùng kỳ năm 2023. Đã giải quyết xong 01 vụ việc, còn 05 vụ việc đang trong quá trình tổ chức thi hành án, chưa đủ điều kiện để cấp kinh phí bảo đảm tài chính theo quy định.
Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số hạn chế: Tỷ lệ thi hành xong về việc, về tiền chung đều giảm (giảm 1,29% về việc; giảm 4,86% về tiền); kết quả thu hồi tiền, tài sản trong các vụ án kinh tế, tham nhũng giảm sâu; số lượng vụ việc khiếu nại, tố cáo tăng; số kháng nghị, kiến nghị, báo cáo giám sát của VKSND đúng, cơ quan THADS phải chấp nhận một phần hoặc toàn bộ, cơ quan THADS phải thực hiện nhiều; vẫn có hiện tượng vi phạm trình tự, thủ tục trong thi hành án, trong đó có công chức chức vi phạm tới mức phải khởi tố hình sự; việc ra quyết định THA thiếu chính xác (có gần 321 quyết định THA phải thu hồi, hủy); số chuyển kỳ sau, đã trừ số chuyển sổ theo dõi riêng vẫn tăng mạnh cả về việc và về tiền so với cùng kỳ năm 2023 (việc tăng 13,27%, tiền tăng 26,91%)…
Những nguyên nhân khách quan phát sinh trong quá trình chỉ đạo, tổ chức thi hành án cũng tác động rất lớn đến kết quả Thi hành án dân sự, Theo dõi Thi hành án hành chính của toàn Hệ thống Thi hành án dân sự, đó là:
Một số quy định của pháp luật chưa hoàn thiện ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả thi hành án, dẫn đến khó khăn trong xử lý tài sản (dự án chưa hoàn thiện hồ sơ theo pháp luật đầu tư và đất đai; tranh chấp khởi kiện phân chia tài sản chung; xử lý quyền sử dụng đất đảm bảo phù hợp quy hoạch…).
Hiệu quả công tác phối hợp của một số cơ quan hữu quan có nơi, có lúc còn chưa cao, nhất là trong việc xác minh, đo vẽ, xác định ranh giới, hiện trạng để xử lý quyền sử dụng đất, khấu trừ tiền trong tài khoản...
Số bản án hành chính phải theo dõi ngày càng nhiều, trong quá trình theo dõi cũng phát sinh một số khó khăn, vướng mắc. Bên cạnh đó vẫn còn tình trạng người phải thi hành án là cơ quan nhà nước chưa chấp hành nghiêm các bản án nên số lượng án tồn ngày càng tăng.
Nguồn lực bảo đảm cho công tác THADS (kinh phí hoạt động, trụ sở, kho vật chứng của một số cơ quan THADS địa phương, hạ tầng kỹ thuật để ứng dụng công nghệ thông tin) chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đã phần nào ảnh hưởng đến kết quả công tác THADS.
Để đạt được kết quả khả quan trong công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính hướng tới hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ 03 tháng cuối năm 2024 như sau:
- Tiếp tục chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban, ngành liên quan; thường xuyên, tập trung quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả các chủ trương, đường lối, chính sách về công tác THADS, THAHC, quán triệt thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng, Nhà nước, đặc biệt là Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII; Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; Quyết định số 17/QĐ-TTg ngày 13/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác THADS đối với các bản án, quyết định kinh doanh, thương mại giai đoạn 2023-2028”; Chỉ thị số 04-CT/TW; Kết luận số 05-KL/TW; Kết luận Hội nghị toàn quốc tổng kết 10 năm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực giai đoạn 2012 - 2022; Kết luận Hội nghị sơ kết 01 năm hoạt động của Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực cấp tỉnh; Chương trình hành động số 87- CTr/BCSĐ ngày 28/6/2023 của Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong THADS giai đoạn 2023 – 2026; Quy định số 132- QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án.
- Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tổng cục, Cục trưởng Cục THADS, Chi cục trưởng Chi cục THADS thực hiện nghiêm túc chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình công tác trọng tâm của Bộ Tư pháp trong lĩnh vực THADS, theo dõi THAHC năm 2024, được ban hành theo Quyết định số 3011/QĐ-BTP ngày 25/12/2023 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và các nhiệm vụ được cấp ủy, chính quyền địa phương giao phù hợp tình hình kinh tế, chính trị, xã hội của địa phương.
- Thường xuyên bám sát và chỉ đạo kịp thời việc giải quyết bồi thường nhà nước, đảm bảo tài chính, cố gắng giảm thiểu đến mức thấp nhất các nguy cơ dẫn đến bồi thường nhà nước và đảm bảo tài chính. Kiên quyết xử lý sai phạm; thực hiện có hiệu quả việc hoàn trả nhằm thu hồi tài sản cho Nhà nước.
- Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện pháp luật về THAHC, trong đó tập trung phối hợp với TAND tối cao nghiên cứu, sửa đổi Luật TTHC nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nâng cao hiệu quả công tác THAHC.
- Quán triệt, chủ động thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện các giải pháp cụ thể để phòng ngừa các vi phạm pháp luật được chỉ ra trong quá trình giám sát, kiểm tra, thanh tra, đặc biệt là kiến nghị phòng ngừa của Viện Kiểm sát nhân dân các cấp.
- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; tập trung mọi nguồn lực, rà soát, đánh giá, xây dựng kế hoạch để tổ chức thi hành dứt điểm các vụ việc có điều kiện thi hành án, đặc biệt là các vụ việc có giá trị lớn, các vụ việc thu hồi tiền, tài sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế, nhất là các vụ việc thuộc diện Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng theo dõi, chỉ đạo; các vụ việc thi hành các khoản thu có liên quan đến tổ chức tín dụng có giá trị trên 20 tỷ đồng, có điều kiện thi hành, đã quá 03 năm chưa thi hành xong; kiểm soát chặt chẽ số vụ việc có điều kiện thi hành án, đã ra quyết định thi hành án quá 01 năm chưa thi hành xong, số việc chuyển sổ theo dõi riêng; đảm bảo số liệu thống kê, phân loại việc, tiền THADS, THAHC chính xác.
- Thực hiện đầy đủ Quyết định số 196/QĐ-TCTHADS ngày 03/3/2021 của Tổng Cục trưởng Tổng cục THADS về việc ban hành Quy chế kiểm tra trong THADS. Việc kiểm tra, tự kiểm tra phải nghiêm túc, tránh hình thức, kịp thời phát hiện, khắc phục những vi phạm, thiếu sót, kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm do lỗi cố ý. Trên cơ sở kết quả tự kiểm tra, Tổng cục THADS, Cục THADS tiến hành kiểm tra lại kết quả tự kiểm tra một số địa phương.
- Theo dõi đầy đủ, kịp thời việc THAHC tại địa bàn. Kịp thời thực hiện kiến nghị xử lý trách nhiệm người phải thi hành án chậm THAHC, không chấp hành hoặc chấp hành không đầy đủ, không đúng bản án, quyết định của Toà án; bảo đảm chỉ tiêu Nghị quyết số 96/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Toà án nhân dân và công tác thi hành án: “Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra thi hành đối với 100% bản án hành chính có hiệu lực pháp luật”.
- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan chuyên môn được UBND giao làm đầu mối giúp UBND quản lý công tác THAHC cập nhật đầy đủ, kịp thời kết quả THAHC và tham mưu để UBND, Chủ tịch UBND chỉ đạo quyết liệt công tác THAHC nhằm thi hành dứt điểm bản án, quyết định hành chính đã có hiệu lực pháp luật.
- Tăng cường công tác kiểm tra hiện trường để kịp thời, xử lý các vướng mắc phát sinh, thúc đẩy việc giải ngân kế hoạch vốn; đồng thời, chủ động, kịp thời phát hiện các sai sót để chấn chỉnh, khắc phục. Trên cơ sở đó, sẽ chủ động, kịp thời đề xuất Bộ Tư pháp điều chỉnh nội bộ kế hoạch vốn theo thẩm quyền để thúc đẩy việc giải ngân kế hoạch vốn với mục tiêu năm 2024, Bộ ngành Tư pháp giải ngân tối thiểu đạt chỉ tiêu Thủ tướng Chính phủ giao.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt khai thác có hiệu quả các phần mềm đang sử dụng trong Hệ thống THADS để phục vụ công tác quản lý, điều hành hoạt động THADS./.
Đối với Cục Thi hành án dân sự tỉnh Kiên Giang, trong 09 tháng đầu năm cũng đạt được kết quả cao về việc: Về việc: Tổng số giải quyết 19.539 việc, trong đó: năm trước chuyển sang 7.562 việc, thụ lý mới 11.977 việc.Trong đó: có điều kiện thi hành 13.121 việc, chưa có điều kiện thi hành 5.767 việc, hoãn thi hành án (trừ điểm c, khoản 1, điều 48) 443 việc, tạm đình chỉ thi hành án 12 việc.Tổng số phải thi hành là 19.343 việc. Giải quyết xong 9.290 việc, đạt 70,80% (cao hơn cùng kỳ 0,26%). Số chuyển tháng sau là 10.053 việc. Về tiền: Tổng số giải quyết 4.984.029.016.000 đồng, trong đó: năm trước chuyển sang 2.731.061.501.000 đồng, thụ lý mới 2.252.967.515.000 đồng. Trong đó: có điều kiện thi hành 2.818.424.351.000 đồng, chưa có điều kiện thi hành 1.591.064.531.000 đồng, hoãn thi hành án (trừ điểm c, khoản 1, điều 48) 444.431.647.000 đồng, tạm đình chỉ thi hành án 13.000.841.000 đồng. Tổng số phải thi hành 4.866.921.370.000 đồng. Giải quyết xong 1.097.525.487.000 đồng, đạt 38,94% (cao hơn cùng kỳ 1,05%). Số chuyển tháng sau là 3.769.395.883.000 đồng.
Cục trưởng Nguyễn Văn Vũ khích lệ tinh thần hoàn thành nhiệm vụ của các Chi cục trực thuộc, đồng thời chỉ đạo các Chi cục trưởng cần quyết tâm hơn nữa trong việc thực hiện nhiệm vụ để đạt được chỉ tiêu Tổng cục giao trong 03 tháng cuối năm 2024./.
Viết bài: Đinh Minh Thuận – Văn phòng Cục