Thi hành án dân sự là ngành có tính chất đặc thù riêng trong hệ thống các cơ quan Tư pháp. Với vai trò là thi hành các bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án, nếu chỉ nói đến vai trò của cơ quan Thi hành án dân sự mà không trực tiếp tham gia công tác giải quyết án thì không ít suy nghĩ cho rằng thi hành án là việc đơn giản dễ làm, đơn giản bởi làm theo quyết định của Toà án. Thực tế thi hành các vụ việc cho thấy công tác thi hành án dân sự không hề đơn giản, không ít các vụ việc có tính chất phức tạp mà quá trình thi hành án cần vận dụng nhiều quy định, cần sự chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương, sự đồng thuận của các cơ quan hữu quan và sự phối kết hợp của nhiều cơ quan liên quan. Có những vụ án kéo dài rất nhiều năm với nhiều lý do khác nhau mà các cơ quan Thi hành án dân sự không giải quyết được do gặp nhiều vướng mắc trong quá trình tổ chức thi hành.