Năm 2012, Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự giao chỉ tiêu thực hiện nhiệm vụ thi hành án dân sự theo Quyết định số 301/QĐ-BTP ngày 28/02/2012 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Quyết định số 94/QĐ-TCTHADS ngày 29/02/2012 của Tổng cục Thi hành án dân sự cho ngành Thi hành án dân sự tỉnh Hòa Bình là 90% về việc và 75% về tiền, giảm tối thiểu 13 % số việc chuyển kỳ sau.(cao hơn năm 2011 là 10% về việc, 5% về tiền). Vì vậy, việc tập trung giải quyết thi hành án được Lãnh đạo Cục quan tâm hàng đầu và xác định đây là nhiệm vụ quan trọng nhất của công tác thi hành án dân sự.
Trong 6 tháng đầu năm 2012, các cơ quan Thi hành án dân sự đã tiến hành rà soát, phân loại các vụ việc để tổ chức thi hành án, giải quyết dứt điểm các trường hợp người phải thi hành có điều kiện thi hành nhưng cố tình chống đối, dây dưa, kéo dài không chịu thi hành án, thường xuyên theo dõi, xác minh các vụ việc chưa có điều kiện thi hành theo đúng quy định pháp luật. Kết quả như sau: Các cơ quan thi hành án dân sự trong tỉnh đã thụ lý và đưa ra thi hành là: 1.806 việc, giảm 121 việc so với cùng kỳ năm 2011 (số thụ lý mới 1.052 việc giảm 137 việc so với cùng kỳ năm 2011), bao gồm: 1.310 việc có điều kiện thi hành (73%); 496 việc chưa có điều kiện thi hành (27%).
Trong số việc có điều kiện thi hành, đã thi hành 958/1.310 việc, đạt 73%; giảm 21 việc = 1 % so với cùng kỳ năm 2011.
Tổng số tiền phải thu là 26 tỷ 053 triệu 316 nghìn đồng, trong đó: số có điều kiện thu 9 tỷ 796 triệu 103 nghìn đồng (38%); số chưa có điều kiện thu 16 tỷ 257 triệu 213 nghìn đồng (62%), đã thu được 5 tỷ 758 triệu 131 nghìn đồng, đạt 59% số tiền có điều kiện thu; giảm so với cùng kỳ năm 2011 là 101 triệu 890 nghìn đồng = 1%. Các bước tổ chức thi hành án tiến hành theo đúng trình tự, thủ tục bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức xã hội và công dân.
Có thể nói, kết quả thi hành án về việc và tiền của các cơ quan Thi hành án dân sự trong tỉnh 6 tháng đầu năm đều đạt kết quả cao so với cùng kỳ 2011, có phần là do cơ quan Thi hành án dân sự đã phối hợp chặt chẽ với các ngành hữu quan trong công tác thi hành án, đồng thời tích cực tham mưu cho Ban chỉ đạo thi hành án dân sự các cấp trong việc giải quyết những vụ việc phức tạp, tồn đọng kéo dài.
Công tác tổ chức cuỡng chế thi hành án, 6 tháng đầu năm, các cơ quan thi hành án dân sự trong tỉnh đã tiến hành cưỡng chế 7 việc, tăng 3 việc so với cùng kỳ năm 2011. Các vụ việc cưỡng chế thi hành án chủ yếu là bằng biện pháp kê biên, xử lý tài sản của người phải thi hành án. Việc tổ chức cưỡng chế đều đạt kết quả, đảm bảo đúng trình tự thủ tục theo quy định của Luật Thi hành án dân sự năm 2008 và các văn bản hướng dẫn thi hành, không phát sinh việc khiếu nại trong quá trình tổ chức cưỡng chế thi hành án.
Ngoài ra, việc miễn, giảm thi hành án cũng được các cơ quan thi hành án dân sự quan tâm, thực hiện nghiêm túc. Đã lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm: 05 việc với số tiền 20.776.000đồng (cùng kỳ 2011 đã xét 30 trường hợp = 29.156.000đồng xét miễn, giảm thi hành án).
Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo cũng được các cơ quan Thi hành án dân sự trong tỉnh chú trọng đã thực hiện việc tiếp nhận, xử lý đơn thư một cách nề nếp, đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định, đảm bảo về tiến độ thời gian, chất lượng giải quyết và bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và công dân. Không chỉ dừng ở tiếp nhận, giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo đúng nội dung, đúng thời hạn, các cán bộ tiếp dân của cơ quan thi hành án dân sự còn giải thích, hướng dẫn cho đương sự hiểu rõ hơn các quy định pháp luật về thi hành án, các quyền và nghĩa vụ của công dân, tổ chức, góp phần hạn chế tình trạng khiếu nại vượt cấp, kéo dài. Kết quả: 6 tháng đầu năm 2012, các cơ quan Thi hành án dân sự trong tỉnh đã xử lý giải quyết tốt các đơn thư khiếu nại, vì vậy không có đơn thư vượt cấp, kéo dài.
Về phối hợp thực hiện công tác đặc xá, các cơ quan thi hành án dân sự đã phối hợp khá tốt với các cơ quan có liên quan, tạo mọi điều kiện để đương sự và người nhà của đương sự đến nộp và thu tiền thi hành án.
Về công tác bảo quản và xử lý tang tài vật, Hòa Bình là nơi có tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, nhất là loại tội phạm về ma túy. Vì vậy, công tác bảo quản tang tài vật được các cơ quan thi hành án dân sự đặc biệt quan tâm, coi trọng, không để xảy ra tình trạng hư hỏng, mất mát tang tài vật. Việc tiêu huỷ được tiến hành theo đúng các quy định pháp luật.
Có được kết quả trên, công tác thi hành án dân sự ở Hòa Bình trong 6 tháng đầu năm luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Tổng cục Thi hành án dân sự - Bộ Tư pháp và của cấp uỷ Đảng, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh, cùng với sự nỗ lực phấn đấu của tập thể cán bộ, công chức, Chấp hành viên cơ quan Thi hành án dân sự. Kết quả thi hành án dân sự cao hơn so với cùng kỳ, góp phần giữ vững trật tự kỷ cương pháp luật của Nhà nước, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và công dân. Nhiều bản án, quyết định của Toà án đã có hiệu lực pháp luật, những tồn đọng từ nhiều năm đã được các cơ quan Thi hành án giải quyết dứt điểm, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho Nhà nước, tập thể và công dân. Các cấp, các ngành trong tỉnh đã có sự chuyển biến sâu sắc về nhận thức đối với công tác thi hành án dân sự, xác định thi hành án dân sự là công việc hết sức khó khăn, phức tạp, một mình cơ quan thi hành án sẽ không đảm đương được, phải có sự phối hợp, kết hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, đặc biệt là các cơ quan trong khối nội chính, như: Công an, Kiểm sát, Toà án và các tổ chức đoàn thể quần chúng. Hầu hết, các vụ việc phức tạp cần phải tổ chức cưỡng chế đã được Ban chỉ đạo thi hành án dân sự họp, cho ý kiến, đường lối giải quyết nên được thi hành triệt để. Thông qua hoạt động của Ban chỉ đạo thi hành án dân sự, cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương nắm chắc hơn các vụ việc cụ thể phức tạp hoặc có đơn thư khiếu nại, tố cáo kéo dài, vượt cấp để cho đường lối, chỉ đạo tháo gỡ kịp thời, ngăn chặn các trường hợp can thiệp trái pháp luật trong hoạt động thi hành án dân sự.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã thu được, công tác thi hành án dân sự còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc như: Các quy định của Luật thi hành án dân sự năm 2008 còn nhiều bất cập, thiếu các văn bản hướng dẫn thi hành phục vụ cho công tác thi hành án; việc đầu tư cơ sở vật chất, xây dựng kho vật chứng còn chậm đến nay có 9/12 cơ quan Thi hành án dân sự trong toàn tỉnh chưa có kho vật chứng theo đúng tiêu chuẩn; kinh phí hoạt động và phương tiện làm việc còn nhiều hạn chế; kết quả thi hành án còn chưa đồng đều giữa các đơn vị; công tác quản lý điều hành của một số lãnh đạo Chi cục còn chưa kịp thời, thiếu kiên quyết; số vụ việc tồn đọng chưa có điều kiện thi hành chủ yếu do đương sự đang thụ hình và không có tài sản để thi hành, nhất là đương sự trong các vụ án ma tuý….
Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ công tác thi hành án dân sự năm 2012, trong 6 tháng cuối năm 2012 các cơ quan Thi hành án tích cực phát huy, phấn đấu tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm như:
Các cơ quan Thi hành án dân sự trong tỉnh tăng cường sự phối hợp với Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL các cấp, đẩy mạnh thực hiện công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật trong cán bộ và nhân dân, đặc biệt là các văn bản pháp luật về Thi hành án nhằm nâng cao sự hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng pháp luật và tự giác chấp hành thực hiện các bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật.
Các cơ quan Thi hành án dân sự tiếp tục chủ động, tích cực tham mưu cho cấp ủy, chính quyền và Ban chỉ đạo Thi hành án dân sự phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan ở địa phương trong công tác Thi hành án như: Dự thảo chương trình, kế hoạch, xây dựng Quy chế phối hợp, báo cáo xin ý kiến chỉ đạo những vụ việc phức tạp, kéo dài...
Tổ chức thực hiện đúng và đầy đủ các quy định về trình tự, thủ tục thi hành án dân sự theo quy định của Luật Thi hành án dân sự và các văn bản hướng dẫn thi hành. Phấn đấu thi hành xong kết quả chung 6 tháng cuối năm đạt và vượt chỉ tiêu 90% về việc và 75% về tiền, giảm từ 10% trở lên về việc chuyển kỳ sau do Tổng cục Thi hành án dân sự giao. Bảo đảm việc tổ chức thi hành án theo đúng trình tự thủ tục thi hành án, nhất là trong việc tổ chức cưỡng chế thi hành án.
Các cơ quan Thi hành án dân sự tiếp tục tăng cường công tác rà soát phân loại án chính xác 100% án có điều kiện và chưa có điều kiện. Đối với vụ việc còn tồn đọng lập danh sách có giải pháp tổ chức thi hành cho từng loại việc. Nếu có khó khăn, vướng mắc xin hướng dẫn nghiệp vụ cấp trên và xin ý kiến của Ban chỉ đạo Thi hành án dân sự cùng cấp hoặc Chủ tịch UBND để giải quyết thi hành dứt điểm.
Nâng cao chất lượng hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ của Cục đối với các Chi cục. Tập trung chỉ đạo tổ chức các đợt cao điểm về thi hành án, nhất là đối với những đơn vị có vụ việc thi hành án theo mùa vụ.
Quản lý, sử dụng kinh phí, tài sản và đầu tư xây dựng cơ bản chặt chẽ, có hiệu quả, phục vụ tốt cho các hoạt động của cơ quan Thi hành án dân sự theo quy định của pháp luật, phân cấp của Bộ Tư Pháp và chỉ đạo của Tổng cục thi hành án.
Tổ chức thực hiện tốt việc tiếp nhận và giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự.
Phối hợp chặt chẽ với các ngành trong khối Nội chính, rà soát, phân loại, lập hồ sơ xét miễn, giảm thi hành án theo đúng quy định của pháp luật, tích cực cải cách các thủ tục hành chính trong thi hành án. Tăng cường phối hợp với các Trại giam, trại tạm giam trong công tác thi hành án dân sự.
Chú trọng đẩy mạnh thực hiện đi vào chiều sâu “Cuộc vận động và học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trong Cục và các Chi cục; gương mẫu thực hiện quy tắc đạo đức nghề nghiệp, đạo đức Chấp hành viên, quy chế dân chủ cơ sở, tạo không khí, môi trường thuận lợi để đội ngũ cán bộ, công chức các cơ quan Thi hành án dân sự được làm việc, cống hiến, tạo động lực nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác trên địa bàn.
Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan Thi hành án dân sự trong tỉnh, đảm bảo đủ chức danh lãnh đạo Cục và Chi cục thi hành án dân sự huyện; cử cán bộ công chức tham gia lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý hành chính Nhà nước.....
Thực hiện nghiêm túc, đúng thời hạn chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo sự chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự, cấp ủy, chính quyền địa phương và theo quy định của pháp luật.
Tăng cường việc chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật trong thi hành án dân sự, đoàn kết, phát huy dân chủ trong quản lý, điều hành hoạt động thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh.
Thực hiện thường xuyên kiểm tra và nâng cao chất lượng kiểm tra của Cục Thi hành án dân sự tỉnh đối với Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố để tìm ra nguyên nhân, bất cập, đồng thời đề ra các giải pháp để triển khai thực hiện có hiệu quả công tác năm 2012.
Tiếp tục thực hiện tốt công tác thi đua - khen thưởng kịp thời khen thưởng cho các tập thể, công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Động viên mạnh mẽ tinh thần yêu ngành, yêu nghề, đề cao trách nhiệm, tính tích cực trong thực hiện nhiệm vụ.
Với những kết quả đã đạt được trong 6 tháng đầu năm 2012, là cơ sở để các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Hòa Bình tiếp tục phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác Thi hành án dân được Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự và Cấp ủy chính quyền địa phương giao, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ công tác năm 2012.
Lê Thị Thu Huyền