Với những khó khăn như vậy, Chi cục Thi hành án dân sự thành phố Tuy Hòa đã có biện pháp khắc phục những tồn tại và quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu đề ra ngay từ đầu năm, với phương châm “đoàn kết, năng động, sáng tạo và thi hành vượt chỉ tiêu thi đua”. Để đạt được mục tiêu này, trên cơ sở Kế hoạch số 232/KH-TCTHADS ngày 20/02/2012 của Tổng cục Thi hành án dân sự và Kế hoạch số số 54/KH-THADS ngày 14/02/2012 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Yên. Chi cục đã xây dựng kế hoạch số 50/KH-THA ngày 28/02/2012 triển khai thực hiện và giao chỉ tiêu cụ thể đến từng chấp hành viên, đồng thời tổ chức Hội nghị cán bộ công chức để phát động phong trào thi đua trong toàn đơn vị, ký giao ước thi đua đầu năm. Với tinh thần quyết tâm cao và tranh thủ được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Tuy Hòa, Ban chỉ đạo Thi hành án dân sự và sự chỉ đạo về nghiệp vụ của Lãnh đạo Cục Thi hành án tỉnh Phú Yên cùng với sự đồng thuận, phối hợp tốt của các ban, ngành, đoàn thể đã tạo điều kiện thuận lợi cho Chi cục Thi hành án dân sự thành phố Tuy Hòa hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị và chuyên môn.
Vượt chỉ tiêu thi đua đề ra.
Trong năm 2012 Chi cục đã 1.911 việc (năm trước chuyển sang 840 việc, thụ lý mới 1.071 việc). Đã ủy thác 39 việc, số còn phải thi hành là 1.872 việc, trong đó số có điều kiện thi hành là 1.199 việc; số chưa có điều kiện thi hành là 673 việc. Chi cục đã thi hành xong 1.062 việc, đạt tỷ lệ 89%, vượt 1% so với chỉ tiêu giao. Về tiền đã thụ lý là 61.222.623.000 đồng (năm trước chuyển sang 24.007.149.000 đồng, thụ lý mới 37.215.474.000 đồng). Đã ủy thác 1.106.326.000 đồng, số còn phải thi hành là 60.116.297.000 đồng, trong đó, có điều kiện là 24.962.687.000 đồng; chưa có điều kiện 35.153.610.000 đồng. Chi cục đã thi hành được 20.676.477.000 đồng, trên số tiền có điều kiện thi hành, đạt tỷ lệ 83%, vượt 9 % so với chỉ tiêu được giao. Trong năm 2012 Chi cục cũng đã ra quyết định trả đơn yêu cầu thi hành án 58 việc/19.276.739.000 đồng. Số việc và tiền còn phải thi hành chuyển kỳ sau là 752 việc/20.163.081.000 đồng. Giảm tỷ lệ việc chuyển kỳ sau là 10,4% về việc và giảm 16% về tiền so với chuyển kỳ sau của năm 2011 sang năm 2012.
Hoàn thành xuất sắc các mặt hoạt động khác.
Ngoài công tác chuyên môn chính, Chi cục đã hoàn thành xuất sắc các mặt hoạt động khác như: công tác xét miễn, giảm, chi cục đã thực hiện đều theo hàng quý, kết quả đã xét miễn, giảm thi hành án được 60 trường hợp/ 59.810.000 đồng. Tòa án đã ra quyết định xét miễn, giảm 100%, không có trường hợp nào bị bác hoặc bị kháng nghị; công tác thống kê báo cáo và tài chính kế toán đều cũng thực hiện đúng quy định và chính xác không sai sót hoặc vi phạm xảy ra; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, đúng thời hạn, đúng quy định pháp luật; không có tình trạng khiếu nại đông người, bức xúc. Trong năm, Chi cục đã tiếp nhận 05 đơn khiếu nại. Trong đó: 01 đơn không thuộc thẩm quyền và 04 đơn thuộc thẩm quyền; không có đơn tố cáo. Những đơn thư của đương sự khiếu nại sai hoàn toàn và đã được giải quyết đúng quy định pháp, đạt tỷ lệ 100%, tăng 14.3% so với cùng kỳ năm 2011.
Để đạt được những thành tích nêu trên, ngay từ đầu năm, Lãnh đạo Chi cục, đã quán triệt tư tưởng đến từng cán bộ, công chức với tinh thần quyết tâm cao và tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 03- CT/TW ngày 15/4/2011 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, đây là công việc thường xuyên và là trách nhiệm của mỗi cán bộ, Đảng viên và tập thể Chi cục, “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh suốt đời phấn đấu cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, làm người công bộc tận tụy, trung thành của nhân dân, đời tư trong sáng, cuộc sống riêng giản dị”. Qua cuộc phát động đó đã khơi dậy phong trào làm việc hăng say, tích cực hơn và đề ra nhiều giải pháp đổi mới để nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự giảm thiểu số vụ việc chưa thi hành xong chuyển kỳ sau hàng năm xuống mức thấp nhất.
Những giải pháp đối mới.
- Về tổ chức, Chi cục đã kiện toàn Lãnh đạo, phân công công tác hợp lý: Chi cục trưởng quản lý, điều hành chung, toàn diện hoạt động của Chi cục kể cả công tác chỉ đạo nghiệp vụ; 01 đ/c Phó Chi cục trưởng phụ trách, quản lý, điều hành công tác văn phòng, tổng hợp, thẩm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo; 01 đ/c Phó Chi cục trưởng phụ trách quản lý điều hành công tác nghiệp vụ thi hành án. Chính vì sự phân công hợp lý cho nên guồng máy hoạt động suôn sẻ và hiệu quả.
- Về công tác nghiệp vụ thi hành án, sau khi nhận các chỉ tiêu thi đua của Cục giao, Chi cục đã triển khai cụ thể cho từng Chấp hành viên, thư ký thi hành án và cán bộ công chức khác và đồng thời phát động các đợt thi đua đột xuất: đợt 1 lập thành tích kỷ niệm 122 năm sinh nhật Bác và đợt 2 kỷ niệm 67 năm thành lập ngành Tư pháp và các phong trào thi đua khác.
Trong việc chỉ đạo điều hành nghiệp vụ thi hành án, Chi cục đã phân công cụ thể và giao cho 06 Chấp hành viên phụ trách từng địa bàn của 16 phường, xã trực thuộc thành phố gắn với số lượng án thụ lý theo từng địa bàn, sự phân công được phân phối hợp lý dựa trên khả năng của từng Chấp hành viên, mỗi Chấp hành viên đều có một thư ký giúp việc, đảm nhiệm lượng án tương đồng nhau, phân địa bàn có phường, xã, lượng án có tính chất dễ, khó, phức tạp…cùng với sự thống nhất cao của toàn đơn vị, mọi hoạt động nghiệp vụ của Chấp hành viên, thư ký đều theo quy định của pháp luật và giải quyết công việc thuộc phạm vi thẩm quyền được công việc theo quy chế của đơn vị.
Khi được Lãnh đạo phân án, Chấp hành viên thực hiện nhiệm vụ theo đúng trình tự, thủ tục, quy định về thi hành án dân sự và các văn bản pháp luật liên quan. Những vụ việc khó khăn, phức tạp, Chấp hành viên đề xuất Lãnh đạo để tổ chức họp toàn bộ Chấp hành viên, lấy ý kiến góp ý và tìm giải pháp để tổ chức thi hành hoặc cưỡng chế thi hành án nhưng quyền quyết định cuối cùng là Chi cục trưởng.
Lãnh đạo Chi cục thường xuyên kiểm tra, đôn đốc và kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc để thúc đẩy tiến độ giải quyết án; tiến hành rà soát phân loại án, xác minh và lập thủ tục xét miễn, giảm đối với những trường hợp đủ điều kiện xét theo quy định Luật Thi hành án dân sự năm 2008 và Nghị quyết số 24/2008/QH12 nhằm giảm án tồn đọng. Định kỳ hàng tháng tiến hành họp đánh giá những kết quả đã làm được, chưa làm được và đề ra các giải pháp để giải quyết các vụ việc thi hành án. Trong đơn vị, đã có nhiều Chấp hành viên có giải pháp mới để nâng cao hiệu quả Thi hành án dân sự.
- Đối với những vụ việc được phân loại để đủ điều kiện xét miễn, giảm theo khoản 2, khoản 3 điều 61 Luật Thi hành án dân sự: sau khi phân loại án có đủ điều kiện về thời gian được xét miễn, giảm thi hành các khoản nộp ngân sách nhà nước thì tiến hành xác minh thực tế tại địa phương, nếu đối tượng phải thi hành án không có tài sản, thu nhập để thi hành án thì Chấp hành viên vận động gia đình, người thân của đối tượng để thu đủ số tiền bằng 1/20 khoản tiền phải thi hành nhưng không thấp hơn mức án phí có giá ngạch. Bởi vì, nếu Chấp hành viên không vận động gia đình hoặc người thân hoặc người phải nộp thay thì vụ việc sẽ không bao giờ giải quyết xong , lý do họ không có tài sản, thu nhập để thi hành án, chỉ áp dụng hoãn thi hành án theo điểm c điều 48 mà thôi. Thực tế, tại Chi cục Thi hành án dân sự thành phố Tuy Hòa đã vận động theo cách đó và lập hồ sơ đề nghị Tòa án cùng cấp xét miễn, giảm thi hành án 60 trường hợp với số tiền 59.810.000đ, góp phần làm giảm tỷ lệ án tồn đọng và nâng cao hiệu quả hơn.
- Đổi mới trong công tác quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước:
+ Đối với cán bộ công chức thi hành án: Ngay từ đầu năm, Lãnh đạo Chi cục kết hợp với Công đoàn tổ chức Hội nghị cán bộ công chức để qua đó quán triệt các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, các văn bản pháp luật của Nhà nước về thi hành án dân sự, đồng thời triển khai phong trào thi đua yêu nước, yêu ngành gắn với phong trào thi đua học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
+ Đối với đương sự: khi tiếp dân, cán bộ công chức đều vận dụng quy định của pháp luật tận tình hướng dẫn, giải thích về quyền và nghĩa vụ của người được thi hành án, người phải thi hành án để họ hiểu đúng và làm đúng theo quy định pháp luật, hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo, đã thuyết phục nhiều đối tượng phải thi hành án tự nguyện thi hành hoặc có khiếu nại thì họ cũng tự nguyện rút đơn để đình chỉ, góp phần đẩy nhanh tiến độ thi hành án và giảm được thời gian giải quyết khiếu nại.
Ngoài ra, Chi cục còn tranh thủ sự quan tâm, chỉ đạo kịp thời của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố Tuy Hòa, Ban chỉ đạo Thi hành án dân sự; Cục Thi hành dân sự tỉnh Phú Yên đã chỉ đạo và có hướng dẫn về nghiệp vụ để thi hành dứt điểm những vụ việc vướng mắc, khó thi hành. Bên cạnh đó, Chi cục cũng xây dựng mối quan hệ phối hợp tốt trong công tác thi hành án với các cơ quan như: Viện kiểm sát, Tòa án, Công an, Ủy ban nhân dân các phường, xã và các cơ quan hữu quan đã góp phần nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự trong năm qua.
Với những thành tích đạt được trong năm 2012 là một kết quả của sự đổi mới mà Chi cục đã thực hiện phương châm, từ sự đoàn kết, quyết tâm, thống nhất cao của toàn đơn vị, sự tích cực và nhiệt tình, tâm huyết của cán bộ, công chức thi hành án, đã tạo nên một sức mạnh tổng hợp của đơn vị hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân tin tưởng, giao. Chi cục đã góp phần không nhỏ đến sự thành công chung của ngành Thi hành án Phú Yên.
Lê Lanh