Ngày 08/10/2014, Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự Hoàng Sỹ Thành đã chủ trì cuộc họp giao ban Lãnh đạo Tổng cục và Lãnh đạo các đơn vị thuộc Tổng cục về công tác quý III/2014, bàn phương hướng, nhiệm vụ công tác trong thời gian tới; Báo cáo tình hình công tác xây dựng đề án, văn bản năm 2014 của Tổng cục. Tham dự cuộc họp có Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Thanh Thủy, Phó Tổng cục trưởng Mai Lương Khôi và Lãnh đạo các đơn vị thuộc Tổng cục (có mặt 17/21, vắng 04 có lý do); đ/c Nguyễn Thị Thìn - Chuyên viên Văn phòng Tổng cục (Thư ký).

Sau khi nghe Văn phòng Tổng cục báo cáo kết quả công tác quý III/2014 và một số công việc tập trung triển khai trong thời gian tới; Báo cáo về tình hình công tác xây dựng đề án, văn bản của Tổng cục năm 2014 và ý kiến phát biểu của các đồng chí tham dự cuộc họp, Tổng Cục trưởng Hoàng Sỹ Thành đã kết luận như sau:

1. Mặc dù đang phải tập trung giải quyết nhiều công việc, trong đó có việc giúp Lãnh đạo Tổng cục, Lãnh đạo Bộ tập trung xây dựng Báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án năm 2014 trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8, nhưng Văn phòng đã tích cực phối hợp với các đơn vị thuộc Tổng cục chuẩn bị Báo cáo phục vụ giao ban Lãnh đạo Tổng cục với Lãnh đạo các đơn vị thuộc Tổng cục và Báo cáo về tình hình công tác xây dựng đề án, văn bản năm 2014 của Tổng cục.

2. Về kết quả công tác Quý III/2014, các đơn vị thuộc Tổng cục đã tập trung triển khai, thực hiện và hoàn thành nhiều công việc lớn; Trung tâm DLTT&TKTHADS đã đôn đốc các cơ quan THADS địa phương báo cáo có số liệu phục vụ xây dựng Báo cáo Quốc hội; Văn phòng đã tập trung tổng hợp, xây dựng Báo cáo chung trình Lãnh đạo Tổng cục xem, cho ý kiến; Vụ Nghiệp vụ 1, sau Phiên họp lần thứ 3 của Ban Chỉ đạo thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại đã hoàn thiện Kế hoạch sơ kết, có Báo cáo kết quả hoạt động sau khi có Nghị quyết số 36, đồng thời dự thảo Thông báo kết luận trình Bộ trưởng xem xét, chỉ đạo; Vụ Tổ chức cán bộ đã hoàn thành việc tổ chức thi tuyển Chấp hành viên, chuyển ngạch Chấp hành viên và cơ bản hoàn thành việc chỉ đạo đối với một số địa phương còn yếu kém về công tác tổ chức cán bộ; Vụ Nghiệp vụ 1, Nghiệp vụ 2 đã có nhiều văn bản chỉ đạo địa phương về chuyên môn nghiệp vụ; Vụ Giải quyết khiếu nại tố cáo đã tập trung giải quyết nhiều vụ việc khiếu nại tố cáo kéo dài; Vụ Kế hoạch tài chính đã hoàn thiện việc quyết toán ngân sách năm 2013, xử lý ngân sách năm 2014, xây dựng dự toán ngân sách năm 2015; công tác xây dựng đề án, văn bản cơ bản đã hoàn thiện… Toàn Ngành cơ bản hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ được Quốc hội giao theo Nghị quyết 37 (về việc vượt 0,47%, về tiền còn thiếu 0,28% so với chỉ tiêu Quốc hội giao).

3. Mặc dù đã có nhiều cố gắng, tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện công tác trong thời gian qua vẫn còn nhiều hạn chế, tồn tại: (i) một số công việc triển khai còn chậm, chất lượng chưa đạt yêu cầu, mặc dù đã được đôn đốc, nhắc nhở; tình hình chấp hành kỷ cương, kỷ luật trong toàn Ngành chưa nghiêm, số lượng cán bộ công chức trong Ngành vi phạm tiếp tục tăng so với năm 2013. (ii) Kết quả thi hành án năm 2014 chưa thực sự bền vững, có biểu hiện chạy theo thành tích (số lượng ủy thác, hoãn thi hành án còn nhiều)… Về nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại, bên cạnh nguyên nhân khách quan (khối lượng công việc ngày càng nhiều, biên chế không được tăng, công tác phối hợp còn gặp khó khăn…), thì có nguyên nhân chủ quan như: công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo các đơn vị thuộc Tổng cục còn hạn chế; năng lực, kỹ năng làm việc của một số cán bộ công chức còn yếu, ý thức trách nhiệm chưa cao...

4. Để khắc phục những tồn tại, hạn chế, hoàn thành tốt nhiệm vụ trong thời gian tới, yêu cầu cán bộ, công chức của cơ quan Tổng cục cần nhận thức một cách đầy đủ về trách nhiệm công tác, nâng cao trình độ, năng lực nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, nhất là Thủ trưởng các đơn vị, nghiêm túc chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật trong đơn vị, tiếp tục nâng cao năng lực quản lý, chỉ đạo, điều hành, nâng cao tinh thần trách nhiệm, rèn luyện kỹ năng làm việc cho cán bộ công chức, nêu cao tính gương mẫu, là tấm gương cho cán bộ, công chức của đơn vị cũng như các cơ quan THADS địa phương noi theo, các đồng chí Phó Vụ trưởng các đơn vị cũng phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, tự rèn luyện mọi mặt để giúp đồng chí Vụ trưởng trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành công việc của đơn vị. Đồng thời, yêu cầu các đơn vị tập trung triển khai thực hiện một số công việc sau đây:

4.1. Rà soát Kế hoạch công tác, công việc của đơn vị, trên cơ sở đó, chỉ đạo các cán bộ công chức trong đơn vị đẩy nhanh thực hiện các nhiệm vụ công tác, nhất là các nhiệm vụ đã bị chậm tiến độ (Văn phòng rà soát Kế hoạch, công việc của Tổng cục trên tất cả các mặt công tác, báo cáo, đề xuất Lãnh đạo Tổng cục chỉ đạo thực hiện).

4.2. Về việc xây dựng Báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án năm 2014, phân công Phó Tổng cục trưởng Mai Lương Khôi chỉ đạo Văn phòng tập trung cao độ chỉnh lý, hoàn thiện Báo cáo theo ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục; chuẩn bị Báo cáo rút gọn; Báo cáo giải trình tiếp thu ý kiến tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII.

4.3. Liên quan đến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật THADS năm 2008, phân công Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Thanh Thủy, chỉ đạo Vụ Nghiệp 1 chuẩn bị Báo cáo Thứ trưởng Đinh Trung Tụng và Báo cáo Bộ trưởng về nội dung liên quan đến vấn đề “đơn yêu cầu thi hành án”; chỉ đạo thành lập Ban biên tập, Tổ soạn thảo xây dựng Nghị định hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật THADS (trình kèm theo Dự án Luật), báo cáo Lãnh đạo Bộ.

4.4. Phân công Phó Tổng cục trưởng Mai Lương Khôi chỉ đạo Văn phòng phối hợp với Trung tâm Dữ liệu Thông tin và Thống kê thi hành án dân sự chuẩn bị Báo cáo Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp kết quả công tác năm 2014; xin ý kiến Lãnh đạo Bộ về chủ trương triển khai Kế hoạch công tác năm 2015, tổng kết công tác năm 2014; giúp Lãnh đạo Tổng cục xây dựng văn bản chỉ đạo các cơ quan THADS địa phương tổng kết công tác năm 2014, xây dựng Kế hoạch công tác năm 2015.

Giao Văn phòng chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Tổng cục xây dựng Kế hoạch công tác năm 2015 của Ngành, Tổng cục. Yêu cầu các đơn vị thuộc Tổng cục chủ động xây dựng Kế hoạch công tác năm 2015 của đơn vị, trình Lãnh đạo Tổng cục phụ trách phê duyệt ngay sau khi Kế hoạch công tác của Ngành, Tổng cục được ban hành.

4.5. Về Kế hoạch kiểm tra công tác THADS năm 2014, các đơn vị chủ trì kiểm tra có trách nhiệm triển khai các công việc theo Kế hoạch đã được điều chỉnh, Lãnh đạo Tổng cục làm trưởng Đoàn chỉ dự Kết luận kiểm tra. Quá trình kiểm tra, đơn vị chủ trì kiểm tra, các thành viên Đoàn kiểm tra phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ được giao và chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Tổng cục về kết quả kiểm tra. Ngoài các nội dung kiểm tra theo Kế hoạch, các Đoàn kiểm tra phải làm rõ số liệu thống kê, số liệu hoãn, ủy thác thi hành án... tập trung làm rõ các dấu hiệu chạy theo thành tích.

Yêu cầu Trung tâm DLTT&TKTHADS cung cấp số liệu về hoãn, ủy thác, trả đơn thi hành án cho các Đoàn kiểm tra.

4.6. Về kết quả thực hiện Nghị quyết số 75/2014/QH13, các đơn vị cơ bản đã triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ theo Kế hoạch; phân công Phó Tổng cục trưởng Mai Lương Khôi chỉ đạo Văn phòng khẩn trương tổng hợp kết quả thực hiện, hoàn thiện, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục.

4.7. Về việc thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại, yêu cầu Vụ Nghiệp vụ 1 tập trung chuẩn bị các nội dung phục vụ sơ kết, bảo đảm tiến độ, chất lượng, làm tiền đề cho việc tổng kết vào năm 2015; chỉ đạo các cơ quan THADS khẩn trương thực hiện việc chuyển giao văn bản tống đạt cho các Văn phòng Thừa phát lại.

4.8. Yêu cầu Vụ Tổ chức cán bộ tập trung hoàn thiện Quy hoạch cán bộ Lãnh đạo, quản lý trong toàn hệ thống giai đoạn 2014 - 2016 và giai đoạn 2016 - 2021; hoàn thiện các công việc, thủ tục công bố kết quả thi tuyển Chấp hành viên sơ cấp năm 2014; tiếp tục tham mưu chỉ đạo, kiện toàn đối với các địa phương còn nhiều hạn chế, yếu kém và thiếu Lãnh đạo; kiện toàn Lãnh đạo cấp Vụ sau khi Quyết định của Thủ tướng chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục thi hành án dân sự được ban hành; chuẩn bị đề xuất phương án biệt phái công chức, phân bổ biên chế cho các cơ quan THADS địa phương năm 2015; tập trung hoàn thiện Đề án xác định vị trí việc làm trong hệ thống THADS trong năm 2014.

Yêu cầu các đơn vị thuộc Tổng cục rà soát lại chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, gửi Vụ Tổ chức cán bộ để kịp thời sửa đổi, bổ sung ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của từng đơn vị phù hợp với Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thi hành án dân sự.

4.9. Về công tác chuyên môn, nghiệp vụ và giải quyết khiếu nại tố cáo, yêu cầu Vụ Nghiệp vụ 1, Vụ Nghiệp vụ 2, Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo đổi mới công tác hướng dẫn chỉ đạo nghiệp vụ, tập trung xử lý các vụ việc khiếu nại tố cáo phức tạp tồn đọng kéo dài, nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác này; tổ chức tập huấn công tác chuyên môn, nghiệp vụ...

4.10. Về công tác Kế hoạch tài chính, yêu cầu Vụ Kế hoạch tài chính tập trung xử lý ngân sách năm 2014; chuẩn bị phương án phân bổ ngân sách năm 2015; hoàn thiện Báo cáo kế toán nghiệp vụ thi hành án, tránh để chênh lệch số liệu so với Báo cáo thống kê.

4.11. Liên quan đến Báo cáo về tình hình công tác xây dựng đề án, văn bản, yêu cầu Văn phòng tiếp thu ý kiến của Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Thanh Thủy, Phó Tổng cục trưởng Mai Lương Khôi, đồng thời, phối hợp với Vụ Nghiệp vụ 1 và các đơn vị thuộc Tổng cục hoàn thiện Báo cáo. Báo cáo phải đánh giá được thực trạng, thuận lợi, khó khăn, hạn chế, tồn tại, đồng thời, đề ra các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng công tác xây dựng đề án, văn bản thời gian tới (quy trình xây dựng đề án, văn bản; vai trò của các đồng chí Vụ trưởng, Lãnh đạo Vụ; các chuyên viên phụ trách; tổ chức bồi dưỡng, tập huấn...). Các đồng chí Vụ trưởng thường xuyên báo cáo tình hình, tiến độ, khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các đề án, văn bản được giao để được chỉ đạo tháo gỡ kịp thời.

4.12. Về công tác Thi đua khen thưởng, căn cứ Luật Thi đua khen thưởng năm 2013, Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước, Bảng tiêu chí chấm điểm thi đua thi đua và xếp hạng đối với các cơ quan THADS địa phương năm 2014 của Bộ Tư pháp (ban hành kèm theo Quyết định số 2026/QĐ-BTP ngày 04/9/2014), Văn bản số 4006/TCTHADS-HĐTĐKT ngày 29/9/2014 của Tổng cục Thi hành án dân sự về việc chấm điểm các cơ quan THADS địa phương, yêu cầu các đơn vị thuộc Tổng cục, Cục THADS các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần đánh giá, xếp hạng kết quả công tác của từng đơn vị bảo đảm khách quan, chính xác và đầy đủ, làm cơ sở xét thu nhập tăng thêm cho cán bộ công chức; Văn phòng Tổng cục lưu ý, phối hợp chặt chẽ với Vụ Kế hoạch tài chính, Trung tâm Dữ liệu Thông tin và Thống kê thi hành án dân sự và các đơn vị có liên quan kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho các địa phương; yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tổng cục quán triệt đến toàn thể cán bộ công chức nghiêm chỉnh chấp hành Quy chế làm việc của Tổng cục và của đơn vị.

4.13. Các  nhiệm vụ khác, yêu cầu các đơn vị thực hiện theo Kế hoạch công tác và chỉ đạo của Lãnh đạo Tổng cục.

Trên đây là kết luận của Tổng cục trưởng Hoàng Sỹ Thành tại cuộc họp giao ban ngày 08/10/2014, Tổng cục thông báo để các đơn vị và các đồng chí biết, thực hiện./.