Tham dự hội nghị còn có các đồng chí trong Ban lãnh đạo Cục; lãnh đạo các phòng chuyên môn thuộc Cục; Lãnh đạo Chi cục THADS 24 quận huyện và toàn thể cán bộ công chức thuộc Cục THADS thành phố.
CHỈ TIÊU VƯỢT 6,75%
Theo báo cáo kết quả thi hành án dân sự 9 tháng đầu năm 2018, Cục THADS thành phố Hồ Chí Minh đã triển khai thực hiện toàn diện các mặt công tác theo quy định của pháp luật, chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án, Thành ủy - UBND Thành phố Hồ Chí Minh. Qua đó, tổ chức và hoạt động của Cục và các Chi cục ngày càng đi vào nề nếp, chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, ngân hàng… có nhiều chuyển biến tích cực, vị thế và uy tín của các cơ quan THADS trên địa bàn thành phố được nâng lên.
Trên thực tế công tác, việc tổ chức thi hành án ngày càng phức tạp, đương sự thường xuyên chống đối, không chấp hành các quyết định của cơ quan THADS, ảnh hưởng không nhỏ tới kết quả thi hành án. Chỉ tiêu thi hành xong 46.253 việc, đạt tỷ lệ 60,75% tăng 6.605 việc, cao hơn 16,66% so với cùng kỳ năm 2017 (so với chỉ tiêu được giao năm 2018, vượt 6,75%).
Bên cạnh đó, trước thực trạng số tiền thụ lý mới tiếp tục tăng cao so với năm 2017, trong đó tập trung nhiều trong vụ án tham nhũng, nổi cộm phải thì việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong năm 2018 là một thách thức hết sức nặng nề, đặc biệt là các chỉ tiêu về giảm số việc, tiền có điều kiện chuyển kỳ sau. Kết quả THADS tổng số tiền có điều kiện thi hành chiếm tỷ lệ 46,50%, giảm 42,52% so với cùng kỳ năm 2017; số chưa có điều kiện thi hành chiếm tỷ lệ 53,50%. Trong số có điều kiện thi hành, đã giải quyết xong đạt tỷ lệ 19,97%, thấp hơn 65,77% so với cùng kỳ năm 2017 (so với chỉ tiêu được giao năm 2018, còn thiếu 4,03%).
Tình hình quán triệt, triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của Tổng cục về công tác thi hành án hành chính được Cục THADS thành phố thường xuyên phối hợp với Tòa án nhân dân và Viện Kiểm sát nhân dân cùng cấp để thu thập số liệu, phân tích, đánh giá số liệu xét xử hành chính. Trong 9 tháng của năm 2018, tổng số việc phải theo dõi án hành chính của Cục THADS Thành phố là 41 việc, đã ra quyết định buộc thi hành 11 việc đạt tỷ lệ 26,83%, đã thi hành xong là 22 việc đạt tỷ lệ 53,66% (13 việc đã thi hành xong khi chưa có quyết định buộc phải thi hành, 02 việc có quyết định buộc phải thi hành nhưng vẫn chưa thi hành xong); số vụ việc còn phải theo dõi là 19 việc.
KHÔNG PHÁT SINH VIỆC KHIẾU NẠI, TỐ CÁO PHỨC TẠP
Tính đến 30/6/2018, tại Thành phố Hồ Chí Minh có 47 việc THADS trọng điểm, tương ứng với số tiền phải thi hành là 18.137.377.330.000 đồng, trong đó đã giải quyết xong 02 việc (thuộc loại đình chỉ thi hành án) (4,26%) với số tiền 4.954.260.835.000 đồng (27,32%), còn phải thi hành 45 việc với số tiền 13.183.116.495.000 đồng. Trong 6 tháng đầu năm 2018, Cục và các Chi cục THADS tại Thành phố Hồ Chí Minh không để phát sinh các vụ việc khiếu nại tố cáo phức tạp, kéo dài.
Trong 9 tháng đầu năm 2018, đã tiếp 102 lượt công dân tại trụ sở Cục. Qua buổi tiếp công dân, Cục THADS đã giải thích, hướng dẫn cho đương sự hiểu rõ hơn việc tổ chức thi hành án, dựa trên quy định pháp luật nên đã tự nguyện rút đơn khiếu nại là 20 việc; giải quyết xong: 174 đơn thư khiếu nại, tố cáo, đạt tỷ lệ 92,06%, cao hơn 11,64% so với cùng kỳ năm 2017.
Lãnh đạo Cục THADS thành phố tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại tại địa bàn thành phố bằng các biện pháp thiết thực như: Tiếp tục chỉ đạo hoạt động chuyển giao văn bản cho Văn phòng Thừa phát lại tống đạt; đồng thời chỉ đạo các cơ quan THADS trên địa bàn thành phố tạo điều kiện, phối hợp tốt với các Văn phòng Thừa phát lại trong hoạt động tổ chức thi hành án, xác minh điều kiện thi hành án nhằm tác động tích cực đến đời sống dân sự nói chung và công tác tư pháp, công tác THADS nói riêng. Trong 9 tháng đầu năm 2018, các cơ quan Thi hành án đã chuyển giao 18.166 văn bản, với số tiền là 1.653.179.000 đồng.
LUÔN TÌM RA MẶT TỒN TẠI ĐỂ KHẮC PHỤC
Công tác THADS trên địa bàn thời gian qua tuy đã có nhiều kết quả tích cực, song vẫn còn tồn tại một số hạn chế, khó khăn, vướng mắc. Tổng số tiền giải quyết xong đạt tỷ lệ 19,97% trên số có điều kiện giải quyết; so với chỉ tiêu được giao 32% về tiền (bình quân 2,67%/tháng) thì toàn thành phố thấp hơn so với chỉ tiêu 4,03% chỉ tiêu kế hoạch. Về thực hiện chỉ tiêu giảm ít nhất 3% số việc và 3% số tiền có điều kiện chuyển kỳ sau chưa hoàn thành mà còn tăng. Một số vụ việc thi hành án cho các ngân hàng, tổ chức tín dụng tại Cục và các Chi cục chưa quyết liệt thực hiện theo đúng chỉ đạo của Tổng cục THADS. Công tác ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách hành chính tuy có chuyển biến nhưng chưa đạt được như kỳ vọng của Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục.
Những tồn tại, hạn chế trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân: Do khối lượng công việc ở mỗi đơn vị là rất lớn nên một số lãnh đạo đơn vị trong quản lý, điều hành còn thiếu tính khoa học, chưa quyết liệt, sâu sát; trong phân công nhiệm vụ thiếu tính kế hoạch, chưa phát huy hết trách nhiệm trong quản lý, điều hành. Do số việc phải thụ lý thi hành nhiều, có giá trị lớn, bên cạnh đó hệ thống pháp luật chưa thật sự hoàn thiện, còn nhiều bất cập nên trong quá trình tổ chức thi hành một số Chấp hành viên còn lúng túng dẫn đến chậm tổ chức thi hành. Ngoài ra vẫn còn một số công chức chưa nhận thức được tầm quan trọng của việc ứng dụng công nghệ thông tin, CCHC là những giải pháp quan trọng hàng đầu để đem đến sự đột phá trong công tác THADS trong bối cảnh khối lượng công việc ngày càng tăng nhưng biên chế không tăng mà còn bị cắt giảm. Một số đơn vị xây dựng kế hoạch công tác chưa cụ thể, thiếu những giải pháp mang tính đột phá, đồng bộ, còn thiên về sự vụ, sự việc chưa chủ động tham mưu cho lãnh đạo các cấp.
Mặt khác, số lượng biên chế không tương xứng với khối lượng và yêu cầu của công việc dẫn đến tình trạng quá tải trong công việc; Cơ sở vật chất, kinh phí, trang thiết bị làm việc còn thiếu. Những khó khăn này ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường làm việc của các cơ quan THADS. Cùng đó, thị trường bất động sản chưa có dấu hiệu phục hồi, tình trạng kê biên nhà đất nhưng bán đấu giá không có người mua diễn ra tại tất cả các cơ quan THADS. Quy trình, thủ tục xử lý tài sản (nhất là thủ tục xử lý bất động sản) quá rườm rà, thiếu tính thực tiễn dẫn đến nhiều vụ việc bị kéo dài, ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện chỉ tiêu giải quyết xong về tiền. Việc cưỡng chế cũng bị hạn chế trong thời gian Tết Nguyên đán và các ngày lễ lớn. Nhiều vụ việc thi hành án có đương sự bị án tuyên với mức phạt tiền rất cao nhưng người phải thi hành án không có tài sản hoặc không xác định được địa chỉ, không có điều kiện thi hành án. Các quy định về điều kiện miễn, giảm thi hành án chưa hợp lý nên việc tổ chức thi hành những vụ việc này không hiệu quả, làm mất nhiều thời gian, công sức, kinh phí. Một số người phải thi hành án thiếu ý thức chấp hành pháp luật, luôn tìm mọi cách trốn tránh, cản trở việc thi hành án, lợi dụng KN,TC để kéo dài vụ việc; nhiều vụ án được xét xử lại nhiều lần với nhiều kết quả khác nhau làm tăng tính phức tạp và mất nhiều thời gian, công sức cho quá trình tổ chức thi hành án.
TĂNG CƯỜNG NHIỀU GIẢI PHÁP ĐỘT PHÁ
Phát biểu tại Hội nghị, Cục trưởng Vũ Quốc Doanh biểu dương khen ngượi các tập thể và cá nhân đã có thành tích trong công tác thi hành án dân sự bên cạnh đó, để tiếp tục phát huy hiệu quả đạt được tạo đà hoàn thành chỉ tiêu công tác thi hành án dân sự năm 2018.
Đồng thời, Cục trưởng đề nghị trong thời gian tới, Cục THADS TP tiếp tục xác định mục tiêu tăng cường tập trung triển khai đồng bộ nhiều giải pháp đột phá, phục vụ cho việc thực hiện chỉ tiêu nhiệm vụ năm 2018. Tiếp tục tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng đối với cán bộ, công chức tại từng đơn vị. Cùng đó, tiếp tục kiện toàn tổ chức các cơ quan THADS, phân bổ biên chế hợp lý đảm bảo khả năng hoàn thành nhiệm vụ của các đơn vị.
Mặt khác, Cục trưởng đưa ra các yêu cầu đề nghị các chi cục, cán bộ thực hiện, cụ thể:
Nâng cao trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị trong quản lý, chỉ đạo, điều hành của tất cả các cơ quan THADS; tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính; phát huy công tác kiểm tra nội bộ đối với từng đơn vị, đặc biệt là kiểm tra công tác quản lý tài chính; quản lý, phân loại hồ sơ thi hành án, tổ chức thi hành án; không để xảy ra tình trạng cán bộ, công chức vi phạm pháp luật, vi phạm kỷ luật. Chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền thành phố và Ban chỉ đạo THADS Thành phố trong công tác tổ chức cán bộ, trong việc tổ chức thi hành những vụ án lớn, phức tạp, giải quyết những vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài.
Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền và Ban chỉ đạo THADS các quận, huyện để thực hiện các giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả công tác của các Chi cục THADS trong đó tập trung ở những đơn vị có nhiều yếu kém, khó khăn.
Các đơn vị, tổ chức sinh hoạt, quát triệt tới toàn thể các bộ, công chức, người lao động của đơn vị mình nghiêm túc thực hiện Kế hoạch của Cục Thi hành án dân sự thành phố về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 31-NQ/BCSĐ ngày 5/4/2018 củ Ban cán sự Đảng, Bộ Tư pháp, Nghị quyết về lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm thi hành án dân sự, thi hành án hành chính giai đoạn 2018-2020;
Tập trung cao độ cho các đơn vị nhiều án có giá trị tài sản lớn, rà soát các vụ việc của các chấp hành viên toàn thành phố, tập trung dồn sức hoàn thành tiến độ công việc đạt hiệu quả; Đối với những án tín dụng ngân hàng có giá trị tài sản lớn đặc biệt là những vụ đã bán được tài sản nhưng chưa giao. Phối hợp thường xuyên với cơ quan công an, để tổ chức giao tài sản khi tình hình an ninh trật tự ổn đinh;
Đề nghị lãnh đạo Cục phụ trách các đơn vị sâu sát cơ sở, nắm bắt tình hình, các đơn vị thường xuyên báo cáo lãnh đạo phụ trách để có chỉ đạo kịp thời đối với những vụ việc phức tạp. Nghiêm túc thực hiện các kết luận của Bộ Tư pháp, Tổng Cục THADS, kết luận kiểm tra, thường xuyên tự kiểm tra để hạn chế thấp nhất những sai sót trong quá trình thi hành án; Tập trung giải quyết dứt điểm từ cơ sở các khiếu nại về thi hành án; xác định cụ thể nguyên nhân của khiếu nại, tố cáo để có biện pháp giải quyết phù hợp; không để phát sinh các vụ việc khiếu nại, tố cáo bức xúc, kéo dài; giải quyết dứt điểm các trường hợp khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài.
Tại Hội nghị, Cục Thi hành án dân sự cũng tặng giấy khen cho những tập thể và cá nhân có thành tích trong công tác thi hành án dân sự 9 tháng đầu năm 2018./.