Ngày 5/3/2013, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã ký Quyết định số 397/QÐ-TTg lấy ngày 19/7 hàng năm là "Ngày Truyền thống Thi hành án dân sự", sự kiện này đánh dấu chặng đường lịch sử hình thành và phát triển của Ngành. Năm 2016 là năm kỷ niệm 70 năm truyền thống Thi hành án dân sự, đây là dịp để chúng ta cùng ôn lại truyền thống của Ngành, nồng ấm tình người các thế hệ lãnh đạo, công chức các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Tuyên Quang; cùng ôn lại chặng đường phát triển với nhiều thăng trầm để hiểu rõ hơn giá trị niềm tin mà Đảng và Nhà nước giao cho Ngành Thi hành án dân sự, và cũng để thấy rõ hơn 70 năm qua là một khoảng thời gian không dài so với lịch sử của đất nước, nhưng lại là một chặng đường phấn đấu gian khổ và bền bỉ của nhiều thế hệ công chức Ngành Thi hành án dân sự, gắn liền với sự nghiệp dựng nước, giữ nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.
Theo Nghị quyết ngày 06 tháng 10 năm 1992 của Quốc hội quy định một số điểm về việc thi hành Luật Tổ chức Tòa án nhân dân; pháp lệnh THADS năm 1993 và Chỉ thị số 266-TTg ngày 02 tháng 6 năm 1993 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai bàn giao và tăng cường công tác thi hành án dân sự, từ ngày 01 tháng 7 năm 1993 công tác thi hành án dân sự chính thức được bàn giao từ Tòa án nhân dân sang Ngành Tư pháp quản lý; Sở Tư pháp được giao quản lý công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh. Đây chính là dấu ấn quan trọng đánh dấu sự đổi mới quan trọng, căn bản về tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động của Ngành Thi hành án dân sự. Sau khi tiếp nhận bàn giao nhiệm vụ từ Ngành Tòa án, Phòng Thi hành án tỉnh Tuyên Quang đã tham mưu với Giám đốc Sở Tư pháp trong việc tập trung kiện toàn hệ thống tổ chức cơ quan thi hành án từ tỉnh đến các huyện, thị xã.
.jpg)
Lãnh đạo Cục THADS ký kết Quy chế phối hợp trong công tác THADS
với Chi nhành Ngân hàng Nhà nước tỉnh Tuyên Quang
Tiếp theo đó thực hiện Pháp lệnh THADS năm 2004 các cơ quan THADS của tỉnh Tuyên Quang tiếp tục được củng cố, kiện toàn thêm một bước. Nhưng qua quá trình thực hiện Pháp lệnh THADS năm 2004 đã bộc lộ những bất cập, hạn chế, làm hạn chế không nhỏ đến hiệu quả công tác THADS, nên tại kỳ họp thứ tư Quốc hội khoá XII đã thông qua Luật THADS, đây là mốc quan trọng khẳng định hệ thống THADS được tổ chức theo ngành dọc từ Trung ương đến địa phương. Trên cơ sở đó ngày 06 tháng 11 năm 2009 Bộ Tư pháp đã ban hành Quyết định số 2589/QĐ-BTP thành lập Cục Thi hành án dân sự tỉnh Tuyên Quang gồm có 03 phòng chuyên môn: Văn phòng, Phòng Kiểm tra và giải quyết khiếu nại tố cáo, Phòng Nghiệp vụ và tổ chức thi hành án, thời điểm đó chỉ có 06 Chi cục trực thuộc (tháng 3 năm 2011, thành lập thêm Chi cục Thi hành án dân sự huyện Lâm Bình, huyện mới được thành lập trên cơ sở chia, tách một số xã của huyện Na Hang và huyện Chiêm Hóa). Đến ngày 12 tháng 12 năm 2009 Sở Tư pháp đã chính thức bàn giao công tác quản lý về tổ chức đối với cơ quan Thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh cho Cục Thi hành án dân sự. Từ đó Cục THADS trực tiếp quản lý toàn diện công tác của các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương, trong đó có công tác tổ chức cán bộ, đây chính là điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ cán bộ thi hành án theo hướng tiêu chuẩn hoá, chuyên môn hoá; từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Nếu như năm 1993 toàn ngành chỉ có 28 biên chế (trong đó tại Cục: 8 biên chế; các Chi cục: 20 biên chế và toàn ngành có 15 Chấp hành viên) thì đến năm 2009 tổng số biên chế toàn ngành: 79 biên chế (trong đó tại Cục: 20 biên chế; các Chi cục: 59 biên chế và toàn ngành có 31 Chấp hành viên).
Ngày 06 tháng 11 năm 2012 Bộ Tư pháp đã ban hành Quyết định số 2878/QĐ-BTP sửa đổi Quyết định thành lập Cục Thi hành án dân sự tỉnh Tuyên Quang gồm có 04 phòng chuyên môn: Văn phòng, Phòng Tổ chức cán bộ, Phòng Kiểm tra và giải quyết khiếu nại tố cáo, Phòng Nghiệp vụ và tổ chức thi hành án. Hiện nay tổng số biên chế toàn tỉnh đã thực hiện 90/91 biên chế được giao, trong đó có 01 Chấp hành viên Cao cấp, 08 Chấp hành viên Trung cấp, 31 Chấp hành viên sơ cấp, 08 Thẩm tra viên, 20 Thư ký Thi hành án, 03 chuyên viên và tương đương, 11 kế toán, 01 cán sự, 07 công chức khác và 27 lao động hợp đồng theo Nghị định 68 của Chính phủ. Đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý từ tỉnh đến các huyện, thành phố và các phòng chuyên môn cơ bản đã được kiện toàn đủ. Chất lượng đội ngũ công chức ngày một được nâng lên, trên 90% công chức có trình độ chuyên môn cao đẳng, đại học, trong đó có 05 đồng chí có trình độ trên đại học; gần 60 đồng chí có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên.
Với vị thế mới, các cơ quan THADS tỉnh Tuyên Quang đã tổ chức thi hành án đạt kết quả khá tốt, đặc biệt, sau khi tổ chức bộ máy được kiện toàn từ năm 2013 đến nay. Kết quả tổ chức thi hành án hàng năm của ngành THADS tỉnh Tuyên Quang năm sau đều cao hơn năm trước, luôn hoàn thành xuất sắc và vượt các chỉ tiêu được giao về cả việc và giá trị thi hành án, mặc dù tổng số việc thụ lý mới ngày càng tăng và phát sinh nhiều vụ việc phức tạp, khó thi hành, cụ thể năm 2013, tổng số thụ lý là 4.286 việc tương ứng với gần 140 tỷ đồng, đã giải quyết xong 2.926/3.121 việc có điều kiện thi hành tương ứng với hơn 38 tỷ đồng/ gần 45 tỷ đồng có điều kiện thi hành. Đến năm 2015, tổng số thụ lý là 4.889 việc tương ứng với hơn 100 tỷ đồng, đã giải quyết xong 3.611/3.759 việc có điều kiện thi hành tương ứng với gần 50 tỷ đồng/ gần 56 tỷ đồng có điều kiện thi hành. Toàn tỉnh không phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo bức xúc, kéo dài về công tác thi hành án dân sự. Sự phối hợp với các cấp, các ngành trong công tác thi hành án dân sự, hành chính ngày càng được hoàn thiện.
Với những kết quả đạt được như trên đã góp phần bảo đảm tốt hơn hiệu lực của các bản án, quyết định của toà án, hiện thực hóa các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức và Nhà nước, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương.
Cơ sở vật chất, trụ sở làm việc của các cơ quan Thi hành án dân sự trong toàn tỉnh đã được xây dựng. Hiện nay Bộ Tư pháp đã và đang tiếp tục đầu tư xây dựng một số trụ sở và kho vật chứng cho Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ mới.
Công tác đảng, hoạt động của các đoàn thể và các mặt công tác khác cũng đều được Cục và các Chi cục quan tâm toàn diện và đều đạt kết quả tốt, chế độ, chính sách đối với công chức, người lao động luôn được đảm bảo, đã động viên công chức, người lao động yên tâm công tác, đồng lòng phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Cùng với nhiệm vụ củng cố, kiện toàn tổ chức cán bộ, xây dựng ngành và thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, các cơ quan Thi hành án dân sự của tỉnh Tuyên Quang đã chú trọng công tác chỉ đạo, phát động và tổ chức thực hiện phong trào thi đua rộng khắp, thu hút được đông đảo công chức, người lao động trong toàn ngành tham gia, thực sự đã tạo khí thế thi đua sôi nổi, khơi dậy nguồn động lực mạnh mẽ, động viên công chức, người lao động phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo trong công tác để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Trong phong trào thi đua những năm qua, nhiều tập thể, cá nhân công chức, người lao động các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Tuyên Quang đã được Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh biểu dương, khen thưởng với 09 lượt các đơn vị đạt Cờ thi đua xuất sắc của Ngành, đặc biệt ba năm liền 2007, 2008, 2009 Cục Thi hành án dân sự tỉnh Tuyên Quang vinh dự được Bộ Tư pháp tặng Cờ đơn vị xuất sắc trong phong trào thi đua; được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng ba năm 2010; Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen có thành tích trong công tác thi hành án 5 năm (2001-2005) và tặng Bằng khen có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua yêu nước (giai đoạn 2010 - 2015) và nhiều phần thưởng, danh hiệu thi đua khác do Bộ Tư pháp, UBND tỉnh trao tặng cho các cơ quan, công chức thi hành án dân sự trong tỉnh là minh chứng sinh động về sự đóng góp đáng kể công sức, trí tuệ của các thế hệ cán bộ, công chức cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Tuyên Quang./.
Nguyễn Tuyên
Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh Tuyên Quang