Tuy An - Phú Yên, với những hoạt động cưỡng chế trong công tác Thi hành án dân sự.

       Sự quyết tâm sẽ mang lại hiệu quả.
       Hòa với niềm vui ấy, Tuy An đã ra sức quyết tâm đẩy nhanh tiến độ thi hành án để lập thành tích chào mừng “Ngày truyền thống Ngành thi hành án dân sự”. Tuy nhiên, muốn đạt được thành tích cao phải cố gắng hết sức trong hoạt động tác nghiệp thi hành án dân sự và không ngừng quyết tâm để mang về những kết quả khả quan. Mong muốn tạo ra nhiều sản phẩm thực chất để góp phần cho ngành thi hành án dân sự Phú Yên được phát triển bền vững, đoàn kết, thống nhất cao hơn.
Nói như vậy chứ làm rất khó, chúng tôi cũng đã cố gắng để vượt qua biết bao nhiêu khó khăn, phức tạp và vướng mắc trong áp dụng văn bản pháp luật vào thực tiễn thi hành. Một phần phải đối mặt với đơn thư yêu cầu thi hành án gây áp lực từ mọi phía cho chấp hành viên, công chức làm công tác thi hành án. Mặt khác, phải tìm tòi nhiều phương pháp kỹ năng để thuyết phục đương sự tự nguyện thi hành, đồng thời phải đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo mang tính linh hoạt và sáng tạo, quyết tâm xây dựng đơn vị đoàn kết hơn góp phần xây dựng ngành thi hành án dân sự Phú Yên nói chung và huyện Tuy An nói riêng. Đó là những tâm tư, tình cảm của biết bao những cán bộ, công chức Ngành thi hành án dân sự mà trải qua một thời gian gặp vô vàng khó khăn, phức tạp. Đôi khi, cũng hơi ngại va chạm để tiến hành cưỡng chế, kê biên, xử lý tài sản, chỉ có một điều là sợ sai sót thì bị kiểm điểm và kỷ luật. Nói như vậy, cũng không được, chẳng lẽ sợ sai rồi chúng ta không dám làm…? sao chúng ta không cẩn thận, không chặt chẽ về thủ tục hành chính ban đầu để thực hiện các bước quy trình tiếp theo dễ dàng hơn để cái kết là thực hiện đúng quy định pháp luật, sẽ an toàn cho các bên và bảo vệ được trách nhiệm của vai trò chấp hành viên… Biết vậy đó, ai ai cũng muốn được khen, được đánh giá tốt, được làm đúng… nhưng trong hoạt động tác nghiệp thi hành án đôi khi cũng rất nguy hiểm và không thể lường hết những tình huống có thể xảy ra.

 

          Cho dù khó khăn vẫn phải kiên quyết cưỡng chế thi hành án dân sự:
        Vụ cưỡng chế giao nhà, chuyển giao quyền sử dụng đất ở xã An Hiệp, huyện Tuy An, hoặc là các vụ cưỡng chế kê biên, xử lý tài sản ở thôn Vĩnh Xuân, xã An Lĩnh, huyện Tuy An, để lại những hình ảnh hoạt động vừa mang tính giáo dục pháp luật, vừa mang tính răn đe để thuận lợi cho các vụ việc sau này thông qua đó, gửi đến người dân một thông điệp cần phải nêu cao tinh thần “Thượng tôn pháp luật” trong hoạt động thi hành án dân sự. Đạt được những kết quả trong công tác cưỡng chế thi hành án dân sự là nhờ sự quan tâm của lãnh đạo Huyện ủy Tuy An, Ban chỉ đạo thi hành án dân sự và sự phối hợp nhịp nhàng của các cơ quan Nội chính, đã góp phần cho Chi cục hoàn thành tốt nhiệm vụ cưỡng chế thi hành án trong thời gian qua.
           Những kỹ năng vận động, thuyết phục sẽ mang lại hiệu quả trong thi hành án dân sự
         Nói đến đây, chúng tôi dẫn chứng một vài vụ việc đã rất thành công trong phương pháp vận động thuyết phục trước khi cưỡng chế. Đó là, một trong những trường hợp mà Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tuy An, đã tổ chức thi hành trong thời gian qua có hiệu quả trong phương pháp vận động, thuyết phục trước khi tiến hành cưỡng chế đối với vụ việc “Chuyển giao quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất”, tại vị trí thực hiện nhiệm vụ không thuận lợi, cách xa khu dân cư, không thuộc đất liền, có các mặt tiếp giáp với biển. Đoàn công tác chúng Tôi còn gọi vui với nhau là “Qua Cồn giao đất” .... vụ việc được đánh giá phức tạp, kéo dài nhiều năm do những trở ngại khách quan, hay thực hiện chuyển giao quyền sử dụng đất theo án tuyên nhưng không được sự đồng tình từ giai đoạn xét xử.....Muốn làm được điều đó, đòi hỏi chấp hành viên phải năng động và sáng tạo trong phương pháp thuyết phục, nâng cao kỹ năng vận động, thuyết phục đến chín mùi trước khi tổ chức cưỡng chế, thì lúc ấy cho dù họ chống đối quyết liệt đi chăng nữa, đến khi kết thúc việc cưỡng chế họ cảm thấy việc chống đối của họ không thể chấp nhận được, thì họ sẽ tự nguyện sẽ thi hành mà thôi. 

         Nhìn chung, vụ việc này rất phức tạp ngay tại các phiên tòa xét xử, qua 02 cấp xét xử và đã trãi qua nhiều giai đoạn hòa giải ở tố tụng nhưng vẫn không thành công, cuối cùng phải đưa ra xét cấp phúc thẩm có hiệu lực thi hành. Chính vì sự phức tạp và mâu thuẫn giữa các bên đương sự ban đầu tố tụng đến giai đoạn cuối cùng của thi hành án thì gánh chịu sự phản kháng, chống đối quyết liêt mà thôi. Khi chấp hành viên xây dựng kế hoạch cưỡng chế đã dự liệu được trước những khó khăn, phức tạp này, nên Chấp hành viên đã cân nhắc và vận động phương pháp thuyết phục và tìm hiểu về tâm lý, điều kiện hoàn cảnh gia đình cũng như nguyên nhân xảy ra vụ tranh chấp dân sự này như thế nào để có cách nhìn, cái đánh giá và chọn phương pháp thi hành phù hợp, hạn chế tối đa phải áp dụng biện pháp cưỡng chế. Biết như vậy đó, nhưng áp dụng vào thực tiễn thi hành không dễ dàng chút nào cả, phải đối mặt không biết bao nhiêu là đơn thư khiếu nại và sự chửi bới, chống đối quyết liệt từ các bên đương sự, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan. Nhiều khi, chính người trực tiếp làm án cũng mệt mỏi với những đương sự có hành vi chống đối. Nhưng với tinh thần trách nhiệm của nghề nghiệp thi hành án không cho phép chúng ta phải nản lòng mà phải tâm huyết và quyết tâm tổ chức thi hành cho bằng được và đúng quy định pháp luật, phù hợp và chính xác với bản án của Tòa án tuyên. Xong cũng có những Bản án, Quyết định có hiệu lực vẫn chưa được sự đồng tình của người dân, nên họ được các quyền theo quy định pháp luật để đi bước nữa, đó là kiến nghị, yêu cầu lên cấp Giám đốc thẩm để xem xét những bản án sơ thẩm, phúc thẩm có đúng với thực tế không, có bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của họ không. Chính vì thế, mà cơ quan thi hành án cũng phải vận động, thuyết phục để nắm bắt tâm tư và chọn phương pháp phù hợp hơn.

 

 
Hình  Chấp hành viên thông qua nội dung Quyết định thi hành án và quy trình Chuyển giao quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền

          Thế là, sau khi Bản án phúc thẩm có hiệu lực ngay, ông Nguyễn Văn C làm đơn yêu cầu thi hành án, buộc ông Đoàn Văn M, bà Lê Thị H thực hiện nghĩa vụ phải giao diện tích đất 2.267,4m² đất theo án tuyên, người phải thi hành án thì đưa ra nhiều lý do để không thi hành và gửi đơn đến nhiều cấp, nhiều nơi để kiến nghị, yêu cầu cấp Giám đốc thẩm xem xét lại Bản án Phúc thẩm…Đặc điểm của nơi tổ chức cưỡng chế rất phức tạp và đầy khó khăn, cách xa khu dân cư, phương tiện di chuyển đến nơi thực hiện cưỡng chế là tàu, ghe,… bên người phải thi hành án lợi dụng sức khỏe già yếu và bệnh tim của bà Trịnh Thị Q (vợ ông Đoàn Văn M), những người trong gia đình như các con của ông M và bà Q; các con của bà Lê Thị H và những người có liên quan họ đều là những người có nhận thức về pháp luật còn hạn chế. Quanh năm họ thường lênh đênh trên biển để đánh bắt xa bờ, tạo thu nhập chính từ nghề đánh bắt hải sản nuôi sống người thân trong gia đình, xóm làng thường tụ tập đông đảo, bàn tán hùa theo hội đồng để thể hiện quan điểm cá nhân, khi bị xâm phạm về lợi ích mặc dù chưa biết đúng hay sai. Do đó, việc lôi kéo tham gia có hành vi chống đối quyết liệt và lôi kéo nhiều thành phần dễ bị kích động tụ tập đông người đến khu vực cưỡng chế, khóa cửa bên ngoài, nhằm cản trở hội đồng cưỡng chế thực hiện nhiệm vụ....kế hoạch cưỡng chế cũng dự đoán trước tình huống có thể xảy ra có thể họ dùng hóa chất, các chất tạp dơ bẩn để tạt lên người thành viên trong hội đồng thực hiện nhiệm vụ, những tình huống đó đều có thể xảy ra, không ngoại trừ...

Hình Chấp hành viên thông qua nội dung Quyết định thi hành án và quy trình Chuyển giao quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền

         Sau một thời gian, Chi cục Thi hành án dân sự huyện Tuy An đã giải thích về các quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật, thuyết phục và vận động ông H, bà Q, bà H cùng những người có liên quan biết được sự chống đối bất chấp quy định pháp luật là không thể được, sẽ gây ra hậu quả không có lợi cho bên phải thi hành án. Qua nhiều lần vận động, thuyết phục và chịu đựng, lắng nghe họ tâm tư, nói ra hết những lý do, họ thật thà bộc bạch cho chúng tôi nghe, lúc đó, chúng tôi cũng rất cảm động bỡi sự bức xúc của họ.  “Chúng Tôi không muốn chống đối, hôm nay, sẽ tự nguyện thi hành nhưng chúng tôi có lời trình bày, nếu sau này có bản án Giám đốc thẩm tuyên khác buộc trả lại đất cho chúng tôi thì cơ quan THA phải thực hiện lấy lại đất cho chúng Tôi”.

                  Hình Đoàn công tác lắng nghe tâm tư của người phải THA, trước khi  thông qua  nội dung Biên bản làm việc đã thống nhất nội dung, cùng ký tên trước đoàn công tác, các bên đương sự.

       Thế là, sự vận động, thuyết phục đã thành công, đây là vụ việc mà Chi cục THADS huyện Tuy An, đã thành công ngoài sự mong đợi. Cái kết của sự thành công là đem lại sự hài lòng, đồng thuận của người dân và sự tự nguyện, tự giác chấp hành pháp luật của người phải thi hành án, mang lại hiệu quả cao trong thực tiễn thi hành án dân sự./.