Sắp xếp tổ chức lại hệ thống Thi hành án dân sự theo mô hình 2 cấp gắn với chuyển đổi số toàn diện thuộc top 15 sự kiện nổi bật Ngành Tư pháp
13/01/2026
Ngày 31/12/2025, Bộ Tư pháp công bố danh sách 15 sự kiện tiêu biểu của ngành Tư pháp năm 2025, trong đó nổi bật là việc Hệ thống Thi hành án dân sự (THADS) được sắp xếp tổ chức lại theo mô hình hai cấp tinh gọn, gắn với đẩy mạnh chuyển đổi số toàn diện.
Tinh gọn bộ máy Thi hành án dân sự, từ chủ trương lớn đến hành động quyết liệt
Năm 2025 đánh dấu bước đột phá về cải tổ tổ chức bộ máy của THADS. Việc sắp xếp lại hệ thống THADS theo mô hình hai cấp là một quyết sách mang tầm chiến lược, xuất phát từ chủ trương lớn của Đảng về cải cách tổ chức bộ máy nhà nước. Nghị quyết số 18-NQ/TW (2017) của Trung ương và Kết luận số 162-KL/TW ngày 06/6/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã định hướng tinh gọn tổ chức các cơ quan trong hệ thống chính trị, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Việc triển khai Kết luận 162-KL/TW đối với lĩnh vực thi hành án dân sự được Bộ Tư pháp xác định là “nhiệm vụ chính trị trọng tâm, có ý nghĩa then chốt” trong năm 2025. Theo đó thống nhất chuyển Hệ thống THADS từ mô hình 3 cấp (Tổng cục - Cục - Chi cục) sang mô hình 2 cấp; toàn bộ 63 Cục THADS cấp tỉnh trước đây được sáp nhập, thành 34 Cơ quan THADS cấp tỉnh mới; tại cấp huyện, gần 700 Chi cục được tổ chức lại thành 355 Phòng THADS khu vực thuộc cơ quan cấp tỉnh. Đây là cuộc cải tổ quy mô chưa từng có trong lịch sử ngành, thể hiện quyết tâm cao của Đảng và Nhà nước trong việc tinh giản bộ máy, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước.
Chỉ nửa năm sau kết luận của Bộ Chính trị, Bộ Tư pháp đã ban hành các quyết định thành lập cơ quan mới, điều động bổ nhiệm cán bộ và sắp xếp bộ máy xong, đảm bảo hệ thống vận hành thông suốt dưới mô hình 2 cấp. Trong suốt quá trình chuyển đổi, Hệ thống THADS thường xuyên tổ chức các đoàn công tác và các cuộc họp trực tuyến hướng dẫn, chia sẻ kinh nghiệm để tháo gỡ khó khăn cho cơ sở. Nhờ vậy, các cơ quan sau sáp nhập không gián đoạn hoạt động và nhanh chóng ổn định tổ chức, tư tưởng cán bộ.
Năm 2025 đánh dấu bước đột phá về cải tổ tổ chức bộ máy của THADS. Việc sắp xếp lại hệ thống THADS theo mô hình hai cấp là một quyết sách mang tầm chiến lược, xuất phát từ chủ trương lớn của Đảng về cải cách tổ chức bộ máy nhà nước. Nghị quyết số 18-NQ/TW (2017) của Trung ương và Kết luận số 162-KL/TW ngày 06/6/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã định hướng tinh gọn tổ chức các cơ quan trong hệ thống chính trị, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Việc triển khai Kết luận 162-KL/TW đối với lĩnh vực thi hành án dân sự được Bộ Tư pháp xác định là “nhiệm vụ chính trị trọng tâm, có ý nghĩa then chốt” trong năm 2025. Theo đó thống nhất chuyển Hệ thống THADS từ mô hình 3 cấp (Tổng cục - Cục - Chi cục) sang mô hình 2 cấp; toàn bộ 63 Cục THADS cấp tỉnh trước đây được sáp nhập, thành 34 Cơ quan THADS cấp tỉnh mới; tại cấp huyện, gần 700 Chi cục được tổ chức lại thành 355 Phòng THADS khu vực thuộc cơ quan cấp tỉnh. Đây là cuộc cải tổ quy mô chưa từng có trong lịch sử ngành, thể hiện quyết tâm cao của Đảng và Nhà nước trong việc tinh giản bộ máy, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước.
Chỉ nửa năm sau kết luận của Bộ Chính trị, Bộ Tư pháp đã ban hành các quyết định thành lập cơ quan mới, điều động bổ nhiệm cán bộ và sắp xếp bộ máy xong, đảm bảo hệ thống vận hành thông suốt dưới mô hình 2 cấp. Trong suốt quá trình chuyển đổi, Hệ thống THADS thường xuyên tổ chức các đoàn công tác và các cuộc họp trực tuyến hướng dẫn, chia sẻ kinh nghiệm để tháo gỡ khó khăn cho cơ sở. Nhờ vậy, các cơ quan sau sáp nhập không gián đoạn hoạt động và nhanh chóng ổn định tổ chức, tư tưởng cán bộ.
Bộ Tư pháp tổ chức Lễ công bố các quyết định về tổ chức cán bộ hệ thống Thi hành án dân sự và ra mắt mô hình tổ chức mới
Việc tinh gọn bộ máy đã cắt giảm các tầng nấc trung gian, thu gọn đầu mối và biên chế, từ đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý chỉ đạo. Năm 2025, cán bộ THADS từ Trung ương đến địa phương đã đoàn kết, quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ trong điều kiện sáp nhập và áp lực công việc rất lớn. Đội ngũ cán bộ thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, nhanh chóng thích ứng với cơ cấu mới. Hệ thống cũng tiến hành luân chuyển, điều động cán bộ, tăng cường đào tạo, chú trọng các nguyên tắc bổ nhiệm để ngăn ngừa tiêu cực cục bộ. Kết quả là tuy số lượng đầu mối giảm, hiệu quả công tác không chỉ được duy trì mà còn có xu hướng tăng, nhờ bộ máy nhẹ gọn, chỉ đạo thông suốt và đội ngũ cán bộ tận tụy.
Chuyển đổi số toàn diện, đòn bẩy cho hiện đại hóa hoạt động thi hành án dân sự
Một điểm nhấn quan trọng của năm 2025 là công tác chuyển đổi số được triển khai mạnh mẽ và đồng bộ trong toàn hệ thống THADS. Ngay đầu năm, Bộ Tư pháp đã khai trương Nền tảng số THADS, hệ sinh thái tích hợp phục vụ công tác thi hành án trên môi trường số. Lãnh đạo Chính phủ đánh giá Hệ thống thi hành án là một trong những đơn vị đi đầu trong chuyển đổi số. Toàn Hệ thống đã tiên phong xây dựng cơ sở dữ liệu số, triển khai các phần mềm nghiệp vụ thông minh và cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp.
Nhiều ứng dụng CNTT mới mang lại hiệu quả thiết thực. Tiêu biểu, phần mềm chi trả tiền thi hành án được phát triển để phục vụ vụ án Vạn Thịnh Phát, với hơn 40 nghìn người thụ hưởng, giúp giải quyết việc chi trả nhanh chóng, minh bạch. Nhờ đó, tất cả người được thi hành án trong vụ này đã nhận tiền kịp thời và an toàn, tạo niềm tin cho các đương sự. Hệ thống biên lai điện tử cũng đã được áp dụng trên toàn quốc, thay thế biên lai giấy thủ công; mọi khoản thu và chi trong thi hành án được cập nhật tức thì trên hệ thống. Người dân có thể tra cứu, nhận biên lai điện tử một cách thuận tiện và minh bạch, hạn chế tiêu cực và thất thoát.
Chuyển đổi số toàn diện, đòn bẩy cho hiện đại hóa hoạt động thi hành án dân sự
Một điểm nhấn quan trọng của năm 2025 là công tác chuyển đổi số được triển khai mạnh mẽ và đồng bộ trong toàn hệ thống THADS. Ngay đầu năm, Bộ Tư pháp đã khai trương Nền tảng số THADS, hệ sinh thái tích hợp phục vụ công tác thi hành án trên môi trường số. Lãnh đạo Chính phủ đánh giá Hệ thống thi hành án là một trong những đơn vị đi đầu trong chuyển đổi số. Toàn Hệ thống đã tiên phong xây dựng cơ sở dữ liệu số, triển khai các phần mềm nghiệp vụ thông minh và cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp.
Nhiều ứng dụng CNTT mới mang lại hiệu quả thiết thực. Tiêu biểu, phần mềm chi trả tiền thi hành án được phát triển để phục vụ vụ án Vạn Thịnh Phát, với hơn 40 nghìn người thụ hưởng, giúp giải quyết việc chi trả nhanh chóng, minh bạch. Nhờ đó, tất cả người được thi hành án trong vụ này đã nhận tiền kịp thời và an toàn, tạo niềm tin cho các đương sự. Hệ thống biên lai điện tử cũng đã được áp dụng trên toàn quốc, thay thế biên lai giấy thủ công; mọi khoản thu và chi trong thi hành án được cập nhật tức thì trên hệ thống. Người dân có thể tra cứu, nhận biên lai điện tử một cách thuận tiện và minh bạch, hạn chế tiêu cực và thất thoát.
Bộ Tư pháp chính thức khai trương Hệ thống Biên lai điện tử,
Bên cạnh đó, phần mềm hỗ ra quyết định thi hành án có tích hợp trí tuệ nhân tạo (AI) đã được đưa vào sử dụng. Giải pháp này giúp chấp hành viên ban hành quyết định đúng thời hạn, đúng quy trình pháp luật, Nhờ đó, hầu hết quyết định thi hành án được ban hành trong thời hạn luật định, đảm bảo trình tự thủ tục chặt chẽ; các sai sót (nếu có) đều sớm được phát hiện qua kiểm tra và khắc phục kịp thời. Nhìn chung, công nghệ số đã trở thành “trợ thủ đắc lực” cải thiện hiệu quả, tính chính xác và minh bạch trong hoạt động thi hành án.
Song song với xây dựng nền tảng chuyên ngành, Hệ thống THADS tích cực kết nối với cơ sở hạ tầng công nghệ quốc gia. Năm 2025, hệ thống thông báo quyết định thi hành án được tích hợp vào ứng dụng VNeID (định danh điện tử quốc gia). Khi có quyết định hoặc thông báo thi hành án, đương sự và các bên liên quan sẽ nhận thông tin ngay qua ứng dụng VNeID, rút ngắn đáng kể thời gian trao đổi và tăng cường tính công khai. Hệ thống quản lý văn bản và điều hành điện tử của Bộ Tư pháp cũng đã được áp dụng rộng rãi trong THADS, giúp thúc đẩy làm việc trên môi trường mạng, tiết kiệm thời gian, chi phí và nâng cao tính đồng bộ trong báo cáo, chỉ đạo.
Lãnh đạo Chính phủ, Lãnh đạo Bộ Tư pháp, Lãnh đạo Cục Quản lý THADS cùng đơn vị doanh nghiệp đồng hành nhấn nút kích hoạt Nền tảng số THADS và Trung tâm Giám sát, Điều hành thông minh Hệ thống THADS
Việc trao đổi thông tin, báo cáo, chỉ đạo giữa các cấp thi hành án giờ đây thực hiện chủ yếu trên môi trường mạng, tiết kiệm thời gian, chi phí và tăng cường tính kịp thời, đồng bộ. Đặc biệt, Bộ Tư pháp đã triển khai xây dựng Trung tâm giám sát, điều hành thông minh THADS (IOC). Trung tâm này ứng dụng các công nghệ dữ liệu lớn (Big Data), trí tuệ nhân tạo để theo dõi, phân tích dữ liệu thi hành án theo thời gian thực, hỗ trợ lãnh đạo ngành đưa ra quyết định chỉ đạo, điều hành nhanh chóng và chính xác. Khi IOC đi vào hoạt động, toàn cảnh hoạt động THADS trên cả nước sẽ được số hóa trên một bảng điều khiển tập trung, giúp phát hiện sớm những bất cập, quá hạn hoặc tồn đọng để xử lý kịp thời.
Tất cả những bước đi bài bản trong chuyển đổi số đã đem lại những hiệu quả thực tiễn rõ rệt: thời gian thụ lý và giải quyết hồ sơ thi hành án giảm đáng kể, người dân dễ dàng tra cứu thông tin và thực hiện nghĩa vụ qua mạng, áp lực thủ công cho cán bộ giảm nhiều. Tỉ lệ hồ sơ quá hạn được khống chế, tình trạng mất mát tài liệu gần như được khắc phục hoàn toàn. Quan trọng hơn, chuyển đổi số tạo ra dấu vết giao dịch minh bạch, hạn chế tối đa gian lận và tiêu cực trong xử lý tài sản, hỗ trợ hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng nội bộ. Với những kết quả đã đạt, Hệ thống THADS đã khẳng định vị thế tiên phong trong chuyển đổi số của Ngành Tư pháp, sẵn sàng bước vào “kỷ nguyên mới” với công nghệ số làm nền tảng cho mọi hoạt động.
Kết quả thi hành án năm 2025, thước đo thực chất của hiệu lực bộ máy mới
Trên nền tảng những đổi mới mạnh mẽ về tổ chức, quản lý và phương thức thực thi nhiệm vụ, công tác thi hành án dân sự năm 2025 đã đạt được những kết quả nổi bật, phản ánh sự chuyển biến rõ rệt về chất lượng và hiệu quả. Về việc, các cơ quan THADS đã tổ chức thi hành xong 576.884 việc, đạt 84,27%. Về tiền, đã thi hành xong 150.060 tỷ đồng, tăng gần 33.529 tỷ đồng so với năm 2024, đạt 56,62%. Kết thúc năm công tác, các cơ quan THADS đã hoàn thành và vượt chỉ tiêu Quốc hội giao
Thu hồi tài sản tham nhũng, kinh tế đạt kết quả tích cực, đã thi hành xong hơn 27.416 tỷ đồng, tăng hơn 5.239 tỷ đồng so với năm 2024. Kết quả thi hành án tín dụng, ngân hàng có nhiều chuyển biến, đã thi hành xong 6.484 việc, thu đạt 36.904 tỷ đồng, tăng 20,82% so với năm 2024.
Nhiều đại án kinh tế đặc biệt lớn như vụ Tập đoàn Tân Hoàng Minh, Tập đoàn FLC, Công ty địa ốc Alibaba, Tập đoàn Vạn Thịnh Phát… đã được hệ thống THADS tập trung chỉ đạo, xử lý kịp thời và hiệu quả. Đơn cử, trong vụ án Vạn Thịnh Phát, việc ứng dụng công nghệ số đã tạo ra khác biệt mang tính bước ngoặt: chỉ với “một nút nhấn”, cơ quan thi hành án đã chuyển hơn 8.800 tỷ đồng vào tài khoản cho hơn 40.000 trái chủ (nhà đầu tư bị hại) của vụ án. Thao tác tự động này giúp giải ngân khối lượng tiền khổng lồ đến hàng vạn người một cách chính xác, nhanh chóng, điều mà trước đây nếu làm thủ công sẽ vô cùng phức tạp, tốn thời gian. Rõ ràng, nhờ chuyển đổi số, quá trình thi hành các vụ việc lớn đã trở nên nhanh gọn, minh bạch, an toàn hơn, góp phần củng cố niềm tin của người dân và doanh nghiệp vào năng lực thực thi pháp luật của cơ quan công quyền.
Tất cả những bước đi bài bản trong chuyển đổi số đã đem lại những hiệu quả thực tiễn rõ rệt: thời gian thụ lý và giải quyết hồ sơ thi hành án giảm đáng kể, người dân dễ dàng tra cứu thông tin và thực hiện nghĩa vụ qua mạng, áp lực thủ công cho cán bộ giảm nhiều. Tỉ lệ hồ sơ quá hạn được khống chế, tình trạng mất mát tài liệu gần như được khắc phục hoàn toàn. Quan trọng hơn, chuyển đổi số tạo ra dấu vết giao dịch minh bạch, hạn chế tối đa gian lận và tiêu cực trong xử lý tài sản, hỗ trợ hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng nội bộ. Với những kết quả đã đạt, Hệ thống THADS đã khẳng định vị thế tiên phong trong chuyển đổi số của Ngành Tư pháp, sẵn sàng bước vào “kỷ nguyên mới” với công nghệ số làm nền tảng cho mọi hoạt động.
Kết quả thi hành án năm 2025, thước đo thực chất của hiệu lực bộ máy mới
Trên nền tảng những đổi mới mạnh mẽ về tổ chức, quản lý và phương thức thực thi nhiệm vụ, công tác thi hành án dân sự năm 2025 đã đạt được những kết quả nổi bật, phản ánh sự chuyển biến rõ rệt về chất lượng và hiệu quả. Về việc, các cơ quan THADS đã tổ chức thi hành xong 576.884 việc, đạt 84,27%. Về tiền, đã thi hành xong 150.060 tỷ đồng, tăng gần 33.529 tỷ đồng so với năm 2024, đạt 56,62%. Kết thúc năm công tác, các cơ quan THADS đã hoàn thành và vượt chỉ tiêu Quốc hội giao
Thu hồi tài sản tham nhũng, kinh tế đạt kết quả tích cực, đã thi hành xong hơn 27.416 tỷ đồng, tăng hơn 5.239 tỷ đồng so với năm 2024. Kết quả thi hành án tín dụng, ngân hàng có nhiều chuyển biến, đã thi hành xong 6.484 việc, thu đạt 36.904 tỷ đồng, tăng 20,82% so với năm 2024.
Nhiều đại án kinh tế đặc biệt lớn như vụ Tập đoàn Tân Hoàng Minh, Tập đoàn FLC, Công ty địa ốc Alibaba, Tập đoàn Vạn Thịnh Phát… đã được hệ thống THADS tập trung chỉ đạo, xử lý kịp thời và hiệu quả. Đơn cử, trong vụ án Vạn Thịnh Phát, việc ứng dụng công nghệ số đã tạo ra khác biệt mang tính bước ngoặt: chỉ với “một nút nhấn”, cơ quan thi hành án đã chuyển hơn 8.800 tỷ đồng vào tài khoản cho hơn 40.000 trái chủ (nhà đầu tư bị hại) của vụ án. Thao tác tự động này giúp giải ngân khối lượng tiền khổng lồ đến hàng vạn người một cách chính xác, nhanh chóng, điều mà trước đây nếu làm thủ công sẽ vô cùng phức tạp, tốn thời gian. Rõ ràng, nhờ chuyển đổi số, quá trình thi hành các vụ việc lớn đã trở nên nhanh gọn, minh bạch, an toàn hơn, góp phần củng cố niềm tin của người dân và doanh nghiệp vào năng lực thực thi pháp luật của cơ quan công quyền.
Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng dự và chủ trì Hội nghị Triển khai thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác thi hành án dân sự, thi hành án hành chính năm 2026
Trong dòng chảy khởi sắc của năm 2025, Hệ thống THADS ghi dấu một năm chuyển mình mạnh mẽ với những đổi mới sâu rộng, nhờ quyết tâm đổi mới và nỗ lực bền bỉ của toàn hệ thống việc sắp xếp tổ chức lại theo mô hình hai cấp tinh gọn gắn với chuyển đổi số toàn diện, nâng cao hiệu quả hoạt động đã được ghi nhận là một trong những sự kiện nổi bật của Ngành Tư pháp năm 2025 - điểm nhấn khẳng định hành trình đổi mới không ngừng nghỉ của công tác thi hành án dân sự. Và những thành quả bước đầu trong năm 2025 là động lực để Hệ thống Thi hành án dân sự tiếp tục vững bước đổi mới. Khi bộ máy tinh gọn được “tiếp sức” bởi công nghệ hiện đại và con người phù hợp, Hệ thống Thi hành án dân sự ngày càng nâng cao hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng kỳ vọng của Đảng, Nhà nước và xứng đáng với niềm tin của Nhân dân. Các kết quả đã đạt được trong năm qua mới chỉ là khởi đầu, quan trọng hơn cả là giữ vững và phát huy đà cải cách này, biến đổi sâu sắc phương thức hoạt động của hệ thống THADS, để pháp luật được thực thi nghiêm minh và công lý được bảo đảm đến tận những khâu cuối cùng. Đây chính là nền tảng vững chắc để xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, nơi mọi bản án, quyết định của tòa án đều được tôn trọng và được thi hành đầy đủ, kịp thời, góp phần củng cố trật tự, kỷ cương và thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước.