Thẩm quyền Phòng Thi hành án dân sự khu vực – Bảo đảm thông suốt công tác thi hành án sau sắp xếp tổ chức bộ máy
16/01/2026
Trên cơ sở tinh thần sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả của Hệ thống Thi hành án dân sự (THADS) theo Kết luận số 162-KL/TW ngày 06/6/2025 của Bộ Chính trị, ngày 25/6/2025 Bộ Tư pháp đã ban hành Công văn số 3769/BTP-TCTHADS hướng dẫn thực hiện các nội dung về công tác THADS khi sắp xếp tổ chức bộ máy. Theo đó, cùng với 34 cơ quan THADS tỉnh, thành phố, cả nước sẽ hình thành 355 Phòng THADS khu vực tương ứng với 355 Tòa án nhân dân khu vực và 355 Viện kiểm sát nhân dân khu vực, đánh dấu bước chuyển mình mạnh mẽ trong hoạt động thi hành án về mô hình 1 cấp, bảo đảm đồng bộ với hệ thống tư pháp địa phương.
Thông điệp trọng tâm của Công văn 3769/BTP-TCTHADS
Công văn 3769 khẳng định nguyên tắc không gián đoạn, không lặp lại thủ tục trong thi hành án: các cơ quan THADS sau sắp xếp tiếp nhận toàn bộ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Cục THADS, Chi cục THADS được tổ chức lại và tiếp tục thực hiện các trình tự, thủ tục thi hành án đúng thời hạn, không tiến hành lại các thủ tục đã hoàn thành trước thời điểm sắp xếp. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền liên quan đến hoạt động THADS có trách nhiệm tiếp nhận và thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức trước khi sắp xếp.
Hướng dẫn này có hiệu lực áp dụng từ ngày 01/7/2025 và được thực hiện đến khi Luật THADS (sửa đổi) và các văn bản hướng dẫn thi hành mới được ban hành, có hiệu lực. Tổng cục THADS (Cục Quản lý THADS) sẽ ban hành quy trình, văn bản hướng dẫn chi tiết trong nội bộ Hệ thống THADS để bảo đảm thống nhất triển khai.
Vị trí, vai trò và thẩm quyền của Phòng THADS khu vực
Trong mô hình mới, Phòng THADS khu vực là đơn vị trực thuộc cơ quan THADS tỉnh, thành phố, được tổ chức tương ứng với đơn vị Tòa án nhân dân khu vực, Viện kiểm sát nhân dân khu vực, nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thuận tiện trong phối hợp tố tụng và giám sát hoạt động thi hành án.
Căn cứ tinh thần Công văn 3769, Phòng THADS khu vực có thẩm quyền tiếp nhận và thực hiện đầy đủ các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn vốn thuộc các Chi cục THADS trước đây theo Luật THADS và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; tổ chức thi hành các bản án, quyết định thuộc thẩm quyền; bảo đảm thi hành án kịp thời, đúng pháp luật, liên tục, không bị “đứt đoạn” do việc sắp xếp bộ máy. Cụ thể:
Cơ quan THADS tỉnh, thành phố phân công các Phòng THADS khu vực tổ chức thi hành các vụ việc sau:
- Các vụ việc đang do các Chi cục THADS trong khu vực trước khi sắp xếp tổ chức thi hành.
- Các bản án, quyết định sơ thẩm của Tòa án nhân dân khu vực; bản án, quyết định phúc thẩm, quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm đối với bản án, quyết định của Tòa án nhân dân tại khu vực đó.
- Các trường hợp khác do Thủ trưởng cơ quan THADS tỉnh, thành phố quyết định.
Phòng Nghiệp vụ Tổ chức THADS tổ chức thi hành các bản án, quyết định sau đây:
- Các vụ việc đang do Cục THADS tỉnh, thành phố trước khi sáp nhập tổ chức thi hành
- Bản án, quyết định sơ thẩm có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân cấp tỉnh cùng địa bàn.
- Các bản án, quyết định phúc thẩm, quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm đối với bản án, quyết định sơ thẩm của TAND cấp tỉnh cùng địa bàn.
- Bản án, quyết định của Tòa án nước ngoài, quyết định của Trọng tài nước ngoài được Tòa án công nhận và cho thi hành tại Việt Nam.
- Bản án, quyết định mà có đương sự hoặc có tài sản ở nước ngoài hoặc cần phải ủy thác tư pháp về thi hành án.
- Phán quyết, quyết định của Trọng tài thương mại.
- Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản của bên phải thi hành mà sau 15 ngày kể từ ngày có hiệu lực pháp luật đương sự không tự nguyện thi hành và không khởi kiện tại Tòa án.
- Các trường hợp khác theo sự phân công của Thủ trưởng cơ quan THADS tỉnh, thành phố.
Về việc yêu cầu thi hành án, theo Điều 26, Điều 31 Luật THADS, đương sự có quyền yêu cầu cơ quan THADS có thẩm quyền tổ chức thi hành án.
Sau sắp xếp, đương sự có thể gửi yêu cầu thi hành án tại cơ quan THADS tỉnh, thành phố hoặc bất kỳ Phòng THADS khu vực nào trong phạm vi địa bàn tỉnh, thành phố nơi Tòa án đã xét xử sơ thẩm.
Cơ quan THADS tỉnh, thành phố và các Phòng THADS khu vực bố trí bộ phận tiếp nhận yêu cầu thi hành án.
Công văn 3769 khẳng định nguyên tắc không gián đoạn, không lặp lại thủ tục trong thi hành án: các cơ quan THADS sau sắp xếp tiếp nhận toàn bộ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Cục THADS, Chi cục THADS được tổ chức lại và tiếp tục thực hiện các trình tự, thủ tục thi hành án đúng thời hạn, không tiến hành lại các thủ tục đã hoàn thành trước thời điểm sắp xếp. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền liên quan đến hoạt động THADS có trách nhiệm tiếp nhận và thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức trước khi sắp xếp.
Hướng dẫn này có hiệu lực áp dụng từ ngày 01/7/2025 và được thực hiện đến khi Luật THADS (sửa đổi) và các văn bản hướng dẫn thi hành mới được ban hành, có hiệu lực. Tổng cục THADS (Cục Quản lý THADS) sẽ ban hành quy trình, văn bản hướng dẫn chi tiết trong nội bộ Hệ thống THADS để bảo đảm thống nhất triển khai.
Vị trí, vai trò và thẩm quyền của Phòng THADS khu vực
Trong mô hình mới, Phòng THADS khu vực là đơn vị trực thuộc cơ quan THADS tỉnh, thành phố, được tổ chức tương ứng với đơn vị Tòa án nhân dân khu vực, Viện kiểm sát nhân dân khu vực, nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thuận tiện trong phối hợp tố tụng và giám sát hoạt động thi hành án.
Căn cứ tinh thần Công văn 3769, Phòng THADS khu vực có thẩm quyền tiếp nhận và thực hiện đầy đủ các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn vốn thuộc các Chi cục THADS trước đây theo Luật THADS và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; tổ chức thi hành các bản án, quyết định thuộc thẩm quyền; bảo đảm thi hành án kịp thời, đúng pháp luật, liên tục, không bị “đứt đoạn” do việc sắp xếp bộ máy. Cụ thể:
Cơ quan THADS tỉnh, thành phố phân công các Phòng THADS khu vực tổ chức thi hành các vụ việc sau:
- Các vụ việc đang do các Chi cục THADS trong khu vực trước khi sắp xếp tổ chức thi hành.
- Các bản án, quyết định sơ thẩm của Tòa án nhân dân khu vực; bản án, quyết định phúc thẩm, quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm đối với bản án, quyết định của Tòa án nhân dân tại khu vực đó.
- Các trường hợp khác do Thủ trưởng cơ quan THADS tỉnh, thành phố quyết định.
Phòng Nghiệp vụ Tổ chức THADS tổ chức thi hành các bản án, quyết định sau đây:
- Các vụ việc đang do Cục THADS tỉnh, thành phố trước khi sáp nhập tổ chức thi hành
- Bản án, quyết định sơ thẩm có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân cấp tỉnh cùng địa bàn.
- Các bản án, quyết định phúc thẩm, quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm đối với bản án, quyết định sơ thẩm của TAND cấp tỉnh cùng địa bàn.
- Bản án, quyết định của Tòa án nước ngoài, quyết định của Trọng tài nước ngoài được Tòa án công nhận và cho thi hành tại Việt Nam.
- Bản án, quyết định mà có đương sự hoặc có tài sản ở nước ngoài hoặc cần phải ủy thác tư pháp về thi hành án.
- Phán quyết, quyết định của Trọng tài thương mại.
- Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản của bên phải thi hành mà sau 15 ngày kể từ ngày có hiệu lực pháp luật đương sự không tự nguyện thi hành và không khởi kiện tại Tòa án.
- Các trường hợp khác theo sự phân công của Thủ trưởng cơ quan THADS tỉnh, thành phố.
Về việc yêu cầu thi hành án, theo Điều 26, Điều 31 Luật THADS, đương sự có quyền yêu cầu cơ quan THADS có thẩm quyền tổ chức thi hành án.
Sau sắp xếp, đương sự có thể gửi yêu cầu thi hành án tại cơ quan THADS tỉnh, thành phố hoặc bất kỳ Phòng THADS khu vực nào trong phạm vi địa bàn tỉnh, thành phố nơi Tòa án đã xét xử sơ thẩm.
Cơ quan THADS tỉnh, thành phố và các Phòng THADS khu vực bố trí bộ phận tiếp nhận yêu cầu thi hành án.
Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ: Sẵn sàng tổ chức thực hiện
Quán triệt tinh thần chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Cục Quan lý THADS – Bộ Tư pháp, Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ chủ động rà soát toàn bộ hồ sơ, vụ việc; phân công, bàn giao khoa học, chặt chẽ; đảm bảo mọi quyết định thi hành án, mọi quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân được bảo đảm; đồng thời, tăng cường công tác phối hợp liên ngành ở cấp khu vực, phát huy vai trò nêu gương, kỷ luật, kỷ cương hành chính trong đội ngũ công chức thi hành án.
Việc làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm của Phòng THADS khu vực không chỉ đáp ứng yêu cầu pháp lý, tổ chức bộ máy, mà còn tăng cường hơn nữa mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy môi trường đầu tư – kinh doanh lành mạnh, ổn định, bền vững tại địa phương.
Công văn 3769/BTP-TCTHADS là kim chỉ nam để Hệ thống THADS vận hành thông suốt trong giai đoạn sắp xếp tổ chức bộ máy, khẳng định nguyên tắc kế thừa – liên tục – hiệu quả. Phòng THADS khu vực, với thẩm quyền đầy đủ, rõ ràng, trở thành “cầu nối” trực tiếp, gần gũi với người dân và doanh nghiệp, góp phần đưa pháp luật vào cuộc sống, lan tỏa hình ảnh đẹp của ngành Thi hành án dân sự – kỷ cương, tận tụy, chuyên nghiệp, hiện đại.
Đỗ Hùng – THADS Phú Thọ
Quán triệt tinh thần chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Cục Quan lý THADS – Bộ Tư pháp, Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ chủ động rà soát toàn bộ hồ sơ, vụ việc; phân công, bàn giao khoa học, chặt chẽ; đảm bảo mọi quyết định thi hành án, mọi quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân được bảo đảm; đồng thời, tăng cường công tác phối hợp liên ngành ở cấp khu vực, phát huy vai trò nêu gương, kỷ luật, kỷ cương hành chính trong đội ngũ công chức thi hành án.
Việc làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm của Phòng THADS khu vực không chỉ đáp ứng yêu cầu pháp lý, tổ chức bộ máy, mà còn tăng cường hơn nữa mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy môi trường đầu tư – kinh doanh lành mạnh, ổn định, bền vững tại địa phương.
Công văn 3769/BTP-TCTHADS là kim chỉ nam để Hệ thống THADS vận hành thông suốt trong giai đoạn sắp xếp tổ chức bộ máy, khẳng định nguyên tắc kế thừa – liên tục – hiệu quả. Phòng THADS khu vực, với thẩm quyền đầy đủ, rõ ràng, trở thành “cầu nối” trực tiếp, gần gũi với người dân và doanh nghiệp, góp phần đưa pháp luật vào cuộc sống, lan tỏa hình ảnh đẹp của ngành Thi hành án dân sự – kỷ cương, tận tụy, chuyên nghiệp, hiện đại.
Đỗ Hùng – THADS Phú Thọ