Thực hiện Kế hoạch số 415/KH-CTHADS ngày 14/8/2017 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Tây Ninh về việc cưỡng chế giao tài sản theo Bản án dân sự sơ thẩm số 05/2015/DSST ngày 01/7/2015 của Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh tham dự buổi cưỡng chế bàn giao các tài sản: Tài sản thứ nhất tại ấp Long Chẩn, xã Long Vĩnh, huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh, vào lúc 07 giờ 40, ngày 21 tháng 8 năm 2017; Tài sản thứ hai tại ấp Trà Sim, xã Ninh Điền, huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh, vào lúc 09 giờ 45, ngày 21 tháng 8 năm 2017; Tài sản thứ ba tại ấp Long Trung, xã Long Thành Trung, huyện Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh, vào lúc 14 giờ 00, ngày 21 tháng 8 năm 2017; Tài sản thứ tư tại ấp Long Hòa, xã Long Chữ, huyện Bến cầu, tỉnh Tây Ninh, vào lúc 14 giờ 00, ngày 22 tháng 8 năm 2017; có sự chứng kiến của chính quyền địa phương, người được thi hành án là bà Phạm Lệ Chi; người phải thi hành án là ông Phạm Văn Bình và bà Phạm Thị Lệ Thu vắng mặt.
Theo Bản án dân sự sơ thẩm số 05/2015/DSST ngày 01/7/2015 của Tòa án nhân dân tỉnh Tây Ninh tuyên các nội dung như sau: “ Buộc bà Phạm Thị Lệ Thu và ông Phạm Văn Bình có trách nhiệm giao trả quyền sử dụng đất và cây trồng trên đất cho bà Phạm Lệ Chi, gồm các phần đất sau:
1. Phần đất có diện tích 217,8m2, trong đó có 86,5m2 nằm trong quy hoạch lộ giới nên còn lại 131,3m2 thửa số 105, tờ bản đồ 37, tọa lạc tại ấp Long Chẩn, xã Long Vĩnh, huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh. Phần đất này hiện bà Phạm Thị Lệ Thu đang đứng tên trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H00895 do ủy ban nhân dân huyện Châu Thành cấp ngày 13/01/2006. Đất có tứ cận: Phía Đông giáp đất ông Tám Trắng; Phía Tây giáp đất và nhà bà Sương; Phía Nam giáp đường 796; Phía Bắc giáp đất ông chín Thương.
 |
| Phần đất tại ấp Long Chẩn, xã Long Vĩnh, huyện Châu Thành |
2. Phần đất có diện tích 11.377,9m2 thửa số 1708 va 3135, tờ bản đồ 11, tọa lạc tại xã Ninh Điền, huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh. Phần đất này hiện bà Phạm Thị Lệ Thu và ông Phạm Văn Bình đứng tên trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H01640 do ủy ban nhân dân huyện Châu Thành cấp ngày 12/02/2008. Đất có tứ cận: Phía Đông giáp đường đất; Phía Tây giáp thửa 36; Phía Nam giáp thửa 63 và đường đất; Phía Bắc giáp đường đất.
 |
| Phần đất tại xã Ninh Điền, huyện Châu Thành |
3. Phần đất có diện tích 350,3m2, trong đó có 125,5m2 nằm trong quy hoạch lộ giới nên còn lại 224,8m2 thửa số 438, tờ bản đồ 28, tọa lạc tại xã Long Thành Trung, huyện Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh. Phần đất này hiện bà Phạm Thị Lệ Thu đứng tên trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H02332 do ủy ban nhân dân huyện Hòa Thành cấp ngày 16/7/2007. Đất có tứ cận: Phía Đông giáp đất quốc lộ 22B; Phía Tây giáp thửa 423; Phía Nam giáp thửa 408; Phía Bắc giáp thửa 126.
 |
| Phần đất tại xã Long Thành Trung, huyện Hòa Thành |
4. Phần đất có diện tích 4.500m2 thửa số 107 va 113, tờ bản đồ 09, tọa lạc tại ấp Long Chẩn, xã Long Vĩnh, huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh. Phần đất này hiện bà Phạm Thị Lệ Thu và ông Phạm Văn Bình đứng tên trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH00601 do ủy ban nhân dân huyện Châu Thành cấp ngày 10/01/2011. Đất có tứ cận: Phía Đông giáp đất bà Điểm; Phía Tây giáp bờ mương; Phía Nam giáp đất bà Thu; Phía Bắc giáp đất bà Thư.
 |
| Phần đất tại tại ấp Long Chẩn, xã Long Vĩnh, huyện Châu Thành |
5. Phần đất có diện tích 6.239,6m2 thửa số 66, 67, 68 và 69, tờ bản đồ 09, tọa lạc tại ấp Long Chẩn, xã Long Vĩnh, huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh. Phần đất này hiện bà Phạm Thị Lệ Thu và ông Phạm Văn Bình đứng tên trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH000134 do ủy ban nhân dân huyện Châu Thành cấp ngày 13/5/2010. Đất có tứ cận: Phía Đông giáp đất ông Bảy Tân; Phía Tây giáp bờ mương; Phía Nam giáp đất bà Sương; Phía Bắc giáp đất ông Năm Quynh và ông út Việt.
 |
| Phần đất tại ấp Long Chẩn, xã Long Vĩnh, huyện Châu Thành |
6. Phần đất có diện tích 19.542,4m2 thửa số 338, tờ bản đồ 21 và 15 thửa, tờ bản đồ 04, tọa lạc tại ấp Long Hòa, xã Long Chữ, huyện Bến cầu, tỉnh Tây Ninh. Phần đất này hiện bà Phạm Thị Lệ Thu và ông Phạm Văn Bình đứng tên trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số HL02212 do ủy ban nhân dân huyện Bến cầu cấp ngày 21/5/2008. Đất có tứ cận: Phía Đông giáp đất bà Ruồi, bà Lan, ông Sướng theo đường gấp khúc; Phía Tây giáp đất ông Khỏe; Phía Nam giáp đất ông Năm Nghệ; Phía Bắc giáp đất ông Chính và ông Phải.
 |
| Phấn đất tại ấp Long Hòa, xã Long Chữ, huyện Bến Cầu |
Bà Phạm Lệ Chi được quyền sử dụng đất và sở hữu cây trồng trên các phần đất trên và có nghĩa vụ đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền làm thủ tục để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định.”
Ngày 08/7/2015, bà Phạm Thị Lệ Thu có đơn kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm. Bà Thu được TAND cấp cao tại thành phố Hồ Chí Minh triệu tập hợp lệ lần thứ nhất để xét xử vào ngày 30/11/2015 nhưng bà Thu vắng mặt và có đơn xin hoãn phiên tòa với lý do bị bệnh. TAND cấp cao tại thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục tống đạt họp lệ lần thứ hai cho bà Thu để xét xử vào ngày 11/4/2016 nhưng bà Thu vắng mặt không lý do. TAND cấp cao tại thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục thực hiện ủy thác tống đạt trực tiếp giấy triệu tập lần thứ ba cho bà Thu để xét xử vào ngày 06/5/2016 nhưng bà Thu vẫn vắng mặt không có lý do. Do người kháng cáo là bà Phạm Thị Lệ Thu đã được triệu tập hợp lệ đến lần thứ ba mà vẫn vắng mặt tại phiên Tòa nên Hội đồng xét xử phúc thẩm ra Quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm vụ án dân sự số 88/2016/QĐPT-DS ngày 06/5/2016, Bản án dân sự sơ thẩm số 05/2015/DSST ngày 01/7/2015 của TAND tỉnh Tây Ninh có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ban hành quyết định này.
Ngày 30/3/2017, Tòa án nhân dân tối cao có Thông báo số 73/TB-VGĐKT II về việc giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm của ông Phạm Văn Bình, bà Phạm Thị Lệ Thu, nội dung trả lời cho ông Bình, bà Thu biết “ ...không có căn cứ đế kháng nghị quyết định đình chỉ xét xử phúc thấm và bản án dân sự sơ thẩm nêu trên...”
Căn cứ đơn yêu cầu thi hành án của bà Phạm Lệ Chi ngày 24/5/2016, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Tây Ninh đã ban hành quyết định thi hành án theo đơn số 44/QĐ-CTHADS ngày 01/6/2016 cho thi hành đối với bà Phạm Thị Lệ Thu, ông Phạm Văn Bình, nội dung thi hành án như nội dung trên.Lãnh đạo Cục THADS tỉnh Tây Ninh phân công Chấp hành viên Phạm Lê Tuấn An trực tiếp giải quyết vụ án (tại Quyết định số 229/QĐ-CTHA ngày 01/6/2016 của Cục THADS tỉnh Tây Ninh) từ năm 2016 đến nay.
Ngày 02/6/2016, Chấp hành viên đã tống đạt quyết định thi hành án theo đơn cho ông Phạm Văn Bình, bà Phạm Thị Lệ Thu nhận trực tiếp. Hết thời gian tự nguyện thi hành án (10 ngày, kể từ ngày nhận quyết định) nhưng ông Phạm Văn Bình, bà Phạm Thị Lệ Thu không tự nguyện thi hành án mà nghĩa vụ thi hành án là giao trả quyền sử dụng đất và cây trồng trên đất. Hiện ông Phạm Văn Bình, bà Phạm Thị Lệ Thu là người đang trực tiếp quản lý, sử dụng các phần đất bản án tuyên buộc giao.
Qua các buổi làm việc, giao quyết định, thông báo các văn bản, giấy tờ về thi hành án thì ông Phạm Văn Bình, bà Phạm Thị Lệ Thu đều nhận, ký tên, không có thái độ chống đối. Ý kiến của đương sự là chờ kết quả xem xét theo trình tự giám đốc thẩm của TAND tối cao.
Tại biên bản giải quyết việc thi hành án ngày 26/7/2017, ông Phạm Văn Bình, bà Phạm Thị Lệ Thu cho biết đã nhận thông báo của TAND tối cao, không tự nguyện thi hành án nhưng sẽ không chống đối việc cưỡng chế của cơ quan THADS.
Để thực hiện nội dung giao tài sản, Chấp hành viên đã đề xuất khảo sát trước khi thực hiện tổ chức cưỡng chế, phối hợp với cơ quan đăng ký đất đai tỉnh, huyện và chính quyền địa phương khảo sát; kết quả khảo sát cơ bản thể hiện như sau: Đất đúng vị trí, không bị lệch, sai thửa, trên đất không có công trình xây dựng hay cây trồng mới; tài sản trên đất đúng nội dung bản án tuyên. Tuy nhiên, kết quả khảo sát phát sinh những khó khăn dẫn đến chưa thể đề xuất cưỡng chế ngay giao tài sản là quyền sử dụng đất cho người được thi hành án vì tất cả các phần đất bản án tuyên giao đều có diện tích, thửa, tờ bản đồ và tứ cận nhưng do tứ cận không có độ dài của các cạnh. Mặt khác trên thực địa không có trụ cột làm mốc giới nên không có căn cứ xác định diện tích đất được giao phải tính từ đâu. Do đó, Cục Thi hành án dân sự tiến hành ký hợp đồng với công ty đo đạc cấm mốc giới và xác định rõ các mốc, các cạnh ngoài thực địa theo đúng số liệu bản án của Tòa đã tuyên. Chi phí thực hiện nội dung này do người phải thi hành án chịu theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra còn một vấn đề khác liên quan có 02 phần đất có trồng cây cao su trên đất phải giao cho người được thi hành án là bà Chi thì ông Bình, bà Thu vẫn còn quản lý, khai thác. Do đó, bà Chi đề nghị ngưng khai thác trong thời gian chờ làm thủ tục giao tài sản vì cho rằng ông Bình, bà Thu cố ý khai thác quá mức dẫn đến hư hại vườn cây cao su trên. Cơ quan thi hành án ban hành thông báo yêu cầu ông Bình, bà Thu ngưng khai thác theo yêu cầu của người được thi hành án theo quy định của pháp luật.
Trên cơ sở kết quả đo đạc xác định vị trí các diện tích đất theo bản án đã tuyên, Cục Thi hành án dân sự tỉnh đã giải quyết được tất cả các ý kiến của các bên liên quan, tổ chức họp liên ngành thống nhất phương án giao tài sản cho người được thi hành án, Chấp hành viên khẩn trương tổ chức lực lượng giao tài sản đúng kế hoạch đề ra.
Từ vụ việc này, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Tây Ninh rút ra được một số kinh nghiệm sau:
Một là, việc giải quyết các yêu cầu của các bên đương sự đúng quy định của pháp luật, đúng nội dung bản án tuyên và thực tế tổ chức thi hành là yếu tố mấu chốt để tiến hành việc giao tài sản thành công.
Hai là, chủ động xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức thi hành án chưa thống nhất với các cơ quan hữu theo đúng pháp luật.
Ba là, phối hợp đồng bộ, chặt chẽ với địa phương nơi tài sản của đương sự thuộc phạm vi quản lý giao tài sản nhanh chóng nhiều tài sản ở nhiều nơi trong thời gian ngắn.
Đỗ Trung Hậu
Văn phòng Cục THADS tỉnh Tây Ninh