Số: 472/CTHADS-VP

 

Ngày 08 tháng 6 năm 2018, dưới sự chủ trì của đồng chí Cục trưởng Cục THADS tỉnh Hòa Bình. Cục Thi hành án dân sự tỉnh đã làm việc với 06 Chi cục THADS trong tỉnh có số lượng việc, tiền phải thi hành án lớn, có kết quả Thi hành án về tiền 8 tháng thấp, còn những tồn tại, hạn chế có nguy cơ không hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2018, từ đó thảo luận, tìm ra các giải pháp nhằm nâng cao kết quả thi hành án dân sự, công tác cán bộ trong thời gian tới, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ theo Nghị quyết của Quốc hội và Quyết định giao chỉ tiêu của Tổng cục Thi hành án dân sự giao.
Tham dự Hội nghị có các đồng chí Lãnh đạo Cục, Trưởng các phòng chuyên môn, công chức làm công tác tổng hợp – thống kê Cục THADS tỉnh. Chi cục trưởng 06 đơn vị: Thành phố Hòa Bình, Kỳ Sơn, Tân Lạc, Kim Bôi, Mai Châu, Lạc Sơn.
Tại buổi làm việc, sau khi nghe Dự thảo Báo cáo thực hiện chỉ tiêu về việc và tiền 8 tháng năm 2018, đánh giá những tồn tại, hạn chế của các đơn vị; ý kiến trao đổi, thảo luận của các đại biểu tham dự họp và ý kiến phát biểu của các đồng chí Lãnh đạo Cục, Trưởng các phòng chuyên thuộc Cục. Đồng chí Cục trưởng Hồ Ngọc Dinh kết luận một số vấn đề trọng tâm đối với 06 đơn vị còn đạt tỷ lệ thấp, có nguy cơ cao không hoàn thành chỉ tiêu công tác thi hành án dân sự năm 2018 như sau:
1. Về cơ bản, nhất trí với dự thảo báo cáo đánh giá về kết quả thực hiện chỉ tiêu nhiệm vụ 8 tháng năm 2018 của các cơ quan Thi hành án dân sự trong toàn tỉnh nói chung và 06 Chi cục nói riêng; ghi nhận và biểu dương sự nỗ lực, cố gắng của toàn thể công chức, người lao động của các cơ quan Thi hành án dân sự toàn tỉnh trong việc thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ 8 tháng năm 2018; Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được, còn có một số đơn vị  tỷ lệ chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu được giao, chưa có sự đột phá, khả năng hoàn thành chỉ tiêu thấp, cụ thể:
* Về kết quả thực hiện nhiệm vụ 8 tháng năm 2018
- Toàn tỉnh 8 tháng 2018 tổng số thụ lý là 3.612 việc, tăng 381 việc (11,79%) so với cùng kỳ năm 2017; Tổng số phải thi hành là 3.580 việc,  trong đó: số có điều kiện thi hành là 3.046 việc (chiếm tỷ lệ 85%); số chưa có điều kiện thi hành là: 534 việc (chiếm tỷ lệ 15 %). Kết quả: Thi hành xong 2.465 việc, đạt tỷ lệ 80,93%, tăng  279 việc, tăng 12,76% so với cùng kỳ năm 2017
- Về tiền, tổng số thụ lý là 236.729.755.000 đồng, tăng 31.928.823.000 đồng (15,59%) so với cùng kỳ năm 2017. Tổng số phải thi hành là 225.648.745.000đồng, trong đó, số có điều kiện thi hành là: 147.184.471.000đồng (chiếm tỷ lệ 65%) tăng 5.946.120.000 đồng tăng (4,21%) so với cùng kỳ năm 2017; số chưa có điều kiện thi hành là: 78.464.273.000đồng (chiếm tỷ lệ 35%). Trong số có điều kiện thi hành, đã thi hành xong 40.060.254.000đồng, đạt tỷ lệ 27,22%, tăng 22.333.004.000đồng, tăng 125.98% so với cùng kỳ năm 2017.
- Kết quả thực hiện chỉ tiêu giao: Đến thời điểm 8 tháng 2018 toàn ngành thi hành án dân sự tỉnh đạt 1/4 chỉ tiêu về việc đạt 80,93%/73,5% so với chỉ tiêu được giao cả năm 2018 (đạt và vượt 7,43% so với chỉ tiêu giao năm 2018, trong đó có 10/12 đơn vị đã đạt và vượt chỉ tiêu về việc); về tiền đạt  27,22%/33% so với chỉ tiêu Tổng cục THADS giao cả năm 2018 (còn thiếu 5,78% so với chỉ tiêu giao năm 2018, trong đó có 03/12 đạt đạt chỉ tiêu về tiền); toàn tỉnh chưa đạt chỉ tiêu giảm tồn việc và tiền chuyển kỳ sau.
+ Trong đó: Kỳ Sơn 0/4; Chi cục TP Hòa Bình đạt 01/4;  Kim Bôi đạt 01/4; Mai Châu 01/4; Tân Lạc 01/4; Lạc Sơn 01/4;
+  Có 01/6 đơn vị đạt tỷ lệ về việc còn thấp so với toàn tỉnh như Chi cục Kỳ Sơn Sơn đạt 67,94% (thiếu 6.06%).
+ Các đơn vị chỉ tiêu thi hành xong về tiền thấp như:  Chi cục TP Hòa Bình 17.45%/33% (thiếu 15.55%); Lạc Sơn 5.77%/34% (thiếu 28.23%), Mai Châu 9.83%/33% (thiếu 23.17%), Kim Bôi 22,67%/33% (thiếu 10.33%%); Chi cục Tân Lạc 13.68%%/34% (thiếu 20.32%); Kỳ Sơn đạt 20,56%/33% (thiếu 12,44%%),
- Kết quả chỉ tiêu giảm việc: Tính đến thời điểm 8 tháng 2018, toàn tỉnh có số việc chuyển kỳ sau có điều kiện thi hành là 581 việc, tăng 359 việc (161,71%) so với số việc có điều kiện năm 2017 chuyển sang. Như vậy, toàn tỉnh số việc chuyền kỳ sau chưa đạt chỉ tiêu giảm tồn việc mà còn tăng (Chỉ tiêu giao 2018 giảm ít nhất 4,5% việc). Một số đơn vị chưa đạt mà còn tăng cao (đột biến) như: Chi cục Đà Bắc tăng 1400.00%; Lạc Thủy tăng 266.67%; Tân Lạc tăng 450%; Kỳ Sơn tăng 366,67%, Yên Thủy tăng 280%, Lạc Thủy 266,67%, Lạc Sơn 224%
- Kết quả chỉ tiêu giảm tiền: Tính đến thời điểm 8 tháng 2018, toàn tỉnh có số tiền chuyển kỳ sau là 185.588.491.000đồng, trong đó số có điều kiện là: 107.124.217.000đồng, tăng 27.723.586.000đồng (34,92%) so với số tiền có điều kiện năm 2017 chuyển sang. Như vậy, đến thời điểm 8 tháng 2018 toàn tỉnh chưa đạt chỉ tiêu giảm tồn tiền mà tăng (Chỉ tiêu giao 2018 giảm ít nhất 4% về tiền) một số đơn vị có tỷ lệ tăng tồn về tiền cao như: Chi cục Tân Lạc 5016,06%; Kỳ Sơn tăng 1329,32%; Tp Hòa Bình 215,90%; Lạc Sơn 3271,57%; Kim Bôi 11,25%; Mai Châu 6,73%.
2. Về nguyên nhân dẫn tới những hạn chế nêu trên, ngoài một số nguyên nhân khách quan như lượng việc, tiền thụ lý tiếp tục tăng so với cùng kỳ năm 2017, nhất là về tiền; điều kiện kinh tế chung của đất nước vẫn còn khó khăn, nhiều tài sản bán đấu giá, nhất là bất động sản, giảm giá nhiều lần nhưng bán không có người mua; việc xác định tài sản riêng trong khối tài sản chung còn gặp nhiều khó khăn, mặc dù cơ quan thi hành án đã có văn bản yêu cầu Tòa án cùng cấp thụ lý nhưng hiện nay vẫn chưa được giải quyết, xét xử. Bên cạnh đó còn có nhiều nguyên nhân chủ quan, trong đó có một số nguyên nhân cơ bản sau: Còn có Lãnh đạo đơn vị chưa chỉ đạo quyết liệt, chưa có giải pháp đột phá trong việc thực hiện nhiệm vụ. Công tác kiểm tra, đôn đốc Chấp hành viên, giải quyết dứt điểm đối với vụ việc chưa thường xuyên, còn có đơn vị quá trình tổ chức thi hành án thực hiện chưa chặt chẽ, việc phân công, phân nhiệm, còn chưa bài bản. Kết quả thi hành án xong về tiền một số Chi cục còn thấp như: Chi cục THADS Mai Châu, Tân Lạc, Kim Bôi, thành phố Hòa Bình, Kỳ Sơn ..... Còn một số vụ việc bán đấu giá nhiều lần vẫn không bán được dẫn đến thời gian thi hành án kéo dài (Chi cục TP Hòa Bình 01 việc, Kim Bôi 01 việc, Lương Sơn 01 việc); còn có số bản án, quyết định cơ quan Thi hành án dân sự kiến nghị giám đốc thẩm chưa có kết quả trả lời của Tòa án  nên vụ việc kéo dài (Chi cục THADS huyện Mai Châu 02 việc; Kim Bôi 01 việc).
3. Trên cơ sở đánh giá kết quả, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong việc thực hiện chỉ tiêu 8 tháng năm 2018, Cục trưởng Cục THADS tỉnh yêu cầu các đồng chí Lãnh đạo Cục,Trưởng các phòng chuyên môn thuộc Cục, Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện, thành phố, nhất là 06 đơn vị được triệu tập thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra, trong đó, tập trung vào một số nhiệm vụ, công việc cụ thể sau đây: 
3.1.Tập trung chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ, trong đó chú trọng việc đẩy nhanh tiến độ đôn đốc, triển khai quyết liệt các biện pháp thi hành án xong đạt và vượt chỉ tiêu, nhiệm vụ 73,5% về việc, 33% về tiền trong tổng số việc, tiền có điều kiện thi hành; Giảm ít nhất 4,5% số việc và 4,0 % số tiền có điều kiện thi hành chuyển sang năm 2019 so với số chuyển kỳ sau của năm 2017 chuyển sang năm 2018 trên số có điều kiện thi hành và các chỉ tiêu khác theo Nghị quyết của Quốc hội, Tổng cục Thi hành án dân sự giao năm 2018.
3.2. Nâng cao vai trò của Tổ xử lý nợ xấu. Thường xuyên kiểm tra án có số thu lớn liên quan đến Ngân hàng. Tăng cường chỉ đạo tập trung nguồn lực xử lý các vụ việc liên quan đến án tín dụng Ngân hàng, hàng tháng các Chi cục lập danh sách án tín dụng Ngân hàng, báo cáo tổ xử lý nợ xấu của Cục để nắm bắt kịp thời tiến độ giải quyết vụ việc để có hướng chỉ đạo thực hiện.
3.2. Đối với vụ việc đang thi hành tại 6 chi Cục: Chi cục THADS huyện Mai Châu ( Vụ Thắng Hương) yêu cầu Chi cục Mai Châu có báo cáo cụ thể, có ý kiến với Viện Kiểm sát cấp cao và đề xuất hướng giải quyết đối với các cơ quan liên quan; vụ việc nhận ủy thác của Chi cục Kỳ sơn, Chi cục cần rút kinh nghiệm khi thụ lý vụ việc; Chi cục Lạc Sơn ( Vụ công ty Mía Đường) chỉ đạo CHV khẩn trương xác minh điều kiện thi hành án để phân loại án đúng quy định; Chi cục Tân Lạc chủ động mời các cơ quan thẩm định giá, đẩy nhanh tiến độ giải quyết vụ việc Nguyễn Thị Miên số tiền phải thi hành 4,5 tỷ và có báo cáo tiến độ giải quyết vụ việc; Chi cục Kim Bôi hiện nay đang giải quyết vụ 5,6ha rừng, yêu cầu CHV xác minh chặt chẽ đúng quy định khẩn trương tổ chức thi hành; Chi cục TP Hòa Bình là đơn vị có lượng việc và tiền lớn, Chi cục trưởng hàng tuần họp CHV đơn vị xem xét cụ thể từng vụ việc để đôn đốc và đẩy nhanh tiến độ thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ.
3.3.Tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý chỉ đạo điều hành, phát huy và nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, nhất là đồng chí Chi Cục trưởng, khắc phục tình trạng vi phạm pháp luật trong hoạt động THADS. Chú trọng trong công tác giải quyết, khiếu nại tố cáo, chỉ đạo giải quyết những khiếu nại, tố cáo, bức xúc của người dân, hạn chế thấp nhất khiếu nại vượt cấp, kéo dài.
3.4. Tiếp tục tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong đơn vị; chú trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao năng lực trình độ, kỹ năng quản lý, giải quyết công việc, thái độ phục vụ nhân dân cho công chức thuộc đơn vị.
 3.5. Tiếp tục tranh thủ sự ủng hộ của cấp ủy, chính quyền, Ban Chỉ đạo THADS, tăng cường mối quan hệ phối hợp với cơ quan Công an, Tòa án, Kiểm sát, cơ quan truyền thông và các cơ quan, đơn vị có liên quan để tăng cường hiệu quả công tác Thi hành án dân sự; tiếp tục hoàn thiện và thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành trong thi hành án dân sự.
4. Sau Hội nghị này, yêu cầu Lãnh đạo các phòng chuyên môn thuộc Cục Chi cục trưởng Chi cục THADS 06 huyện, thành phố tổ chức quán triệt các nội dung, ý kiến chỉ đạo của Cục trưởng nêu tại Thông báo này đến các Chấp hành viên, Thẩm tra viên và các cán bộ công chức của đơn vị mình. Nghiêm túc đánh giá những tồn tại, hạn chế, chỉ đạo khắc phục ngay những nguyên nhân chủ quan làm hạn chế kết quả thực hiện chỉ tiêu thi hành án dân sự đã nêu trên; đề ra giải pháp phù hợp với đặc điểm, tình hình kinh tế, chính trị xã hội của địa phương, chú trọng những giải pháp đột phá; quyết liệt hơn nữa trong việc chỉ đạo tổ chức thi hành án.
Trên đây là kết luận của Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh tại buổi làm việc giữa Lãnh đạo Cục Thi hành án dân sự với 06 chi Cục THADS trong tỉnh nhằm đánh giá tình hình thực hiện chỉ tiêu về việc và tiền 8 tháng năm 2018, và bàn giải pháp nâng cao kết quả thi hành án dân sự trong thời gian tới, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Hòa Bình thông báo để các đơn vị và các đồng chí biết, thực hiện./.