THÔNG BÁO
Kết luận của đồng chí Cục trưởng Cục THADS tỉnh Hòa Bình tại
Hội nghị sơ kết công tác Thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính 6 tháng đầu năm 2023
Thực hiện Chương trình, kế hoạch trọng tâm công tác THADS tỉnh Hòa Bình năm 2023, ngày 13/4/2023 Cục Thi hành án dân sự tỉnh Hòa Bình tổ chức Hội nghị Sơ kết công tác Thi hành án dân sự, theo dõi Thi hành án hành chính 6 tháng năm 2023 triển khai nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu công tác 6 tháng cuối năm 2023. Đồng chí Trần Văn Dũng, Cục trưởng Cục THADS chủ trì, chỉ đạo Hội nghị.Tham dự Hội nghị gồm các đồng chí Lãnh đạo Cục; Trưởng, Phó các phòng chuyên môn thuộc Cục; Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố 10/10 đơn vị có mặt; cán bộ phụ trách công tác: Kế toán Nghiệp vụ, Kế toán ngân sách, tổng hợp, thống kê Cục THADS tỉnh.
Sau khi nghe Báo cáo đánh giá kết quả công tác thi hành án dân sự, thi hành án hành chính 6 tháng đầu năm 2023, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp cơ bản công tác 6 tháng cuối năm 2023. Qua ý kiến thảo luận, phát biểu của các đại biểu tại Hội nghị. Đồng chí Cục trưởng Trần Văn Dũng kết luận như sau:
I. Về kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2023
6 tháng đầu năm 2023, tình hình kinh tế trong nước, của tỉnh tiếp tục gặp nhiều khó khăn đã tác động trực tiếp đến công tác THADS toàn tỉnh. Trong bối cảnh số việc phải thi hành đều tăng so với cùng kỳ năm 2022 (tăng 103 việc tăng 6.27%so với cùng kỳ năm 2022).Tuy vậy, các cơ quan THADS trong tỉnh đã khắc phục khó khăn từng bước đổi mới công tác quản lý chỉ đạo điều hành, quán triệt, triển khai kịp thời các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS, nỗ lực phấn đấu, đề ra nhiều giải pháp linh hoạt để cơ bản duy trì kết quả tổ chức thi hành án so với cùng kỳ, trong đó kết quả thi hành án về việc tăng 21,50% so với cùng kỳ năm 2022.
Các mặt công tác cơ bản được triển khai kịp thời, Cục THADS ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị tập trung mọi nguồn lực để thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ THADS được giao. Một số nhiệm vụ quan trọng đã hoàn thành như: Cục THADS phối hợp với Ban Nội chính tỉnh uỷ tham mưu xây dựng Chỉ thị số 37-CT/TU 06/4/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính và công tác thu hồi tài sản trong các vụ án kinh tế, tham nhũng trên địa bàn tỉnh”. Kịp thời tham mưu ban hành các chương trình, kế hoạch công tác năm 2023 đối vơi các cơ quan THADS trong tỉnh; ban hành Quyết định giao chỉ tiêu nhiệm vụTHADS năm 2023 đối với các Phòng và Chi cục; Ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác năm 2023; Kế hoạch phòng chống tiêu cực, tham nhũng 2023; Quán triệt tiển khai Công văn số 4057/TCTHADS-NV1 ngày 02/12/2022 về việc chấn chỉnh hoạt động đấu giá tài sản thi hành án, thu chi thi hành hành án dân sự; Công văn số 4274/TCTHADS-VP ngày 22/12/2022 của Tổng cục Thi hành án dân sự về việc tiếp tục chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ tại cơ quan THADS và triển khai công tác phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng trong thực thi công vụ năm 2023;Công văn số 780/TCTHADS-NV1 ngày 16/3/2023 của Tổng Cục Thi hành án dân sự về việc chỉ đạo phối hợp thực hiện Nghị định số 99/2022/NĐ-CP về đăng ký giao dịch bảo đảm; Công văn số 894/TCTHADS-NV1 ngày 28/3/2023 về việc rà soát khó khăn, vướng mắc trong thi hành pháp luật dân sự; duy trì thông tin, chế độ báo cáo giữa các Chi cục THADS để kịp thời nắm bắt tình hình, đưa ra các giải pháp, hướng xử lý, giúp các đơn vị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc…
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục: Việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao chưa đạt được tiến độ kế hoạch đề ra, luôn có nguy cơ không hoàn thành chỉ tiêu cả năm. Kết quả chung toàn tỉnh thi hành án về việc, tiền còn rất thấp (về việc còn thiếu thiếu 22,75%, về tiền còn thiếu 23,08% so với chỉ tiêu giao cả năm 2023). Một số Chi cục THADS huyện, thành phố kết quả THADS về tiền đạt rất thấp như: Chi cục THADS huyện Mai Châu, Lương Sơn, Lạc Sơn, Cao Phong... ảnh hưởng đến tiến độ và kết quả chung của toàn tỉnh.
Công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành còn có đơn vị còn thiếu tập trung, chưa sát sao, quyết liệt, chưa có giải pháp đột phá trong việc thực hiện nhiệm vụ. Công tác kiểm tra, đôn đốc Chấp hành viên, giải quyết dứt điểm đối với vụ việc chưa thường xuyên dẫn đến kết quả chưa cao.
Năng lực trình độ của đội ngũ công chức Chấp hành viên một số đơn vị chưa đồng đều, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong khi tính chất vụ việc ngày càng phức tạp; Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chỉ đạo điều hành chưa đáp ứng yêu cầu; Kinh phí ngân sách được cấp cho các cơ quan THADS so với năm 2022 đã tăng nhưng vẫn còn hạn hẹp, trụ sở làm việc kho vật chứng chưa được đầu tư xây dựng ......làm ảnh hưởng chung đến công tác THADS.
Kỷ luật, kỷ cương công vụ tuy đã có nhiều chuyển biến tích cực nhưng vẫn chưa nghiêm, còn hiện tượng đi muộn, về sớm, tụ tập, làm việc riêng trong giờ làm việc.
Tại Hội nghị, Cục THADS tiếp thu đầy đủ, nghiêm túc các ý kiến phát biểu đề xuất của các Chi cục THADS huyện, thành phố.Trên cơ sở các nội dung đã triển khai tại Hội nghị, đồng chí Cục trưởng kết luận một số vấn đề trọng tâm công tác thi hành án dân sự 6 tháng cuối năm 2023 như sau:
II. Về một số nhiệm vụ công tác trọng tâm 6 tháng cuối năm 2023
1.Tiếp tục quán triệt,thể chế hóa kịp thời, đầy đủ, đồng bộ, chính xác các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước để hoàn thiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao, nhất là các nhiệm vụ đã được xác định cụ thể tại Chương trình hành động của Chính phủ triển khai Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, các Nghị quyết của Trung ương, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; tham mưu thực hiện thực chất, hiệu quả Nghị quyết số 27-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; Kế hoạch số 11/KH-TW ngày 28/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW; Chỉ thị 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư; Nghị quyết số 96/2019/QH14; Luật THADS (sửa đổi, bổ sung năm 2022); Luật TTHC năm 2015; Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 06/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác THADS; Nghị quyết số 23/NQ-BCSĐ của Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp và các văn bản có liên quan để hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ THADS, THAHC được giaovà các văn bản, kết luận, chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục.
2. Chủ động xây dựng Kế hoạch của đơn vị, tích cực tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương xây dựng Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 37-CT/TU của Ban Thường vụ tỉnh uỷ Hoà Bình về tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính và công tác thu hồi tài sản trong các vụ án kinh tế, tham nhũng trên địa bàn tỉnh Hoà Bình. Hoàn thành trước 15/5/2023.
3. Tiếp tục siết chặt, thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương công vụ. Giao Văn phòng Cục, phối hợp Phòng Tổ chức cán bộ tham mưu, kiểm tra đột xuất các đơn vị trong thực hiện kỷ luật, kỷ cương công vụ.
4. Chi cục THADS huyện, thành phố tập trung giải quyết, đẩy nhanh tiến độ công việc, thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023:
- Khẩn trương xây dựng kế hoạch tập trung rà soát, đẩy nhanh tiến độ giải quyết án chuyển kỳ sau, xác định rõ nguyên nhân để có các giải pháp kịp thời xử lý giải quyết. Tập trung chỉ đạo thi hành, nâng cao tỷ lệ thu hồi tiền, tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát trong các vụ án tham nhũng, kinh tế. Rà soát, đôn đốc tổ chức thi hành các vụ việc thuộc diện Ban Chỉ đạo trung ương về PCTN, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo. Chỉ đạo xử lý dứt điểm số tiền đương sự nộp hiện Cục đang quản lý trong vụ Hoàng Công Tám, xong trước 15/5/2023.
- Nêu cao tinh thần trách nhiệm nhất là trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị, tập trung, đoàn kết, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao năm 2023 để bảo đảm thi hành xong đạt và vượt chỉ tiêu, nhiệm vụ 82,6% về việc, 45,6% về tiền trong tổng số việc, tiền có điều kiện thi hành và các chỉ tiêu khác theo Nghị quyết của Quốc hội, Tổng cục Thi hành án dân sự giao năm 2023.
- Nâng cao năng lực cho Chấp hành viên, thẩm tra viên, công chức thi hành án trong công tác hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ, tổ chức thi hành án, nhất là các vụ việc phức tạp kéo dài; khắc phục những vi phạm thiếu sót về chuyên môn, nghiệp vụ; Tổ chức các buổi trao đổi kinh nghiệm, nhất là trong công tác xác minh điều kiện thi hành án, xây dựng kế hoạch và tổ chức cưỡng chế thi hành án...
- Siết chặt công tác thẩm định giá, đấu giá tài sản. Chi cục trưởng Chi cục THADS liên đới chịu trách nhiệm nếu để tình trạng sai phạm trong hoạt thẩm định giá, đấu giá tài sản của Chấp hành viên thuộc quyền quản lý.
- Rà soát tổng thể số lượng việc và tiền án tín dụng ngân hàng, nhất là các vụ việc phức tạp, vướng mắc báo cáo Lãnh đạo cục để tìm biện pháp giải quyết. Đối với các vụ việc lớn, phức tạp, yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện, thành phố chỉ đạo, báo cáo, kịp thời báo cáo xin ý kiến chỉ đạo, đảm bảo đúng quy trình; Tổ chức theo dõi, giải quyết các việc thi hành án án tín dụng ngân hàng có giá trị lớn tồn đọng nhiều năm.
- Rà soát công tác phân loại án có điều kiện và chưa có điều kiện đảm bảo theo quy định, quản lý chặt chẽ vật chứng, kho tang vật, tiền, tài sản Thi hành án.
- Lãnh đạo Cục THADS định kỳ làm việc trực tiếp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với một số đơn vị THADS có các vụ việc lớn, trọng điểm, phức tạp.
- Đối với các Chi cục THADS có lượng án phải thi hành lớn như : Thành phố Hòa Bình, Lương, Sơn, Mai Châu, Kim Bôi, Lạc Sơn.... phải xây dựng kế hoạch công tác hàng tuần, nếu có phát sinh vướng mắc phải báo cáo Cục THADS để có hướng chỉ đạo kịp thời, đẩy nhanh tiến độ giải quyết vụ việc.
3. Đối với công tác theo dõi THAHC, các cơ quan THADS chủ động, tích cực thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm được quy định tại Luật tố tụng hành chính, Nghị định 71/2016/NĐ-CP về thi hành án hành chính, Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 15/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và THAHC; các cơ quan thi hành án trong tỉnh nghiêm chỉnh thi hành đúng, đầy đủ, kịp thời các Bản án, Quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật về vụ án hành chính thuộc trách nhiệm theo quy định của pháp luật; tập trung thi hành dứt điểm trong năm 2023 các Bản án, Quyết định của Tòa án về vụ án hành chính đã có hiệu lực pháp luật phát sinh. Chủ động, tích cực tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương để thúc đầy, tạo chuyển biến về kết quả THAHC.
4. Triển khai nghiêm túc, đi vào thực chất Kế hoạch tự kiểm tra, gắn kết quả tự kiểm tra với trách nhiệm người đứng đầu. Tăng cường kiểm tra đột xuất nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn sai phạm; xử lý nghiêm người cố tình sai phạm.
Chủ động, phối hợp giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại tố cáo, phức tạp, kéo dài; hạn chế tối đa các vụ việc liên quan đến trách nhiệm bồi thường nhà nước và các vụ việc đấu giá thành nhưng chưa giao được tài sản.
Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình hành động đẩy mạnh phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng, sai phạm trong THADS giai đoạn 2021-2025.
5. Thủ trưởng các cơ quan THADS nâng cao nhận thức, nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu đi đầu trong thực hiện nhiệm vụ; kiểm soát chặt chẽ, khoa học, công việc của công chức, người lao động tại đơn vị.Tập trung rà soát, đánh giá đội ngũ công chức làm công tác THADS để làm cơ sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm đảm bảo tạo nguồn đội ngũ công chức lãnh đạo kế cận có trình độ, năng lực thực tiễn, phẩm chất đạo đức.
Tiếp tục bố trí, sắp xếp, sử dụng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động phù hợp với Đề án vị trí việc làm được phê duyệt; thực hiện tốt công tác quy hoạch, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác tại các cơ quan THADS.
Chú trọng công tác phòng ngừa vi phạm, tội phạm trong công tác THADS, thường xuyên giáo dục phẩm chất, đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ công chức THADS, đặc biệt là đội ngũ cán bộ quản lý; xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc để xảy ra tình trạng cán bộ, công chức vi phạm pháp luật, vi phạm kỷ luật.
6. Thực hiện tốt việc quản lý về tài chính, tài sản và đầu tư xây dựng cơ bản;Tổ chức hiệu quả dự án đầu tư xây dựng trụ sở Cục THADS theo Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và Chỉ thị số 02/CT-BTP ngày 15/3/2022 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về triển khai Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025; bảo đảm công tác quản lý tài chính, tài sản có hiệu quả, tiết kiệm, đáp ứng yêu cầu. Tiếp tục quan tâm chăm lo điều kiện làm việc, đời sống của cán bộ công chức, người lao động trong cơ quan thi hành án.
7.Thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng, phát động đợt thi đua cao điểm và tổ chức các phong trào thi đua, xây dựng Kế hoạch tổ chức các hoạt động hướng tới tổ chức kỷ niệm 77 năm Ngày truyền thống Thi hành án dân sự (19/7/1946 - 19/7/2023) và 30 năm chuyển giao công tác THADS (1993-2023) đảm bảo thiết thực góp phần nâng cao kết quả, hiệu quả công tác trong ngành.
8. Phối hợp chặt chẽ, bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương, Ban chỉ đạo Thi hành án dân sự trong tổ chức thi hành án, nhất là trong tổ chức cưỡng chế thi hành án các vụ án lớn, phức tạp và sự phối hợp của khối Nội chính Công an, Tòa án, Viện kiểm sát… trong việc giải quyết các vụ án lớn, vụ việc trọng điểm, phức tạp, kéo dài trên địa bàn tỉnh.
9. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành, sử dụng thống nhất, đồng bộ chữ ký số, văn bản điện tử trong trao đổi văn bản trong các cơ quan thi hành án dân sự; tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác văn thư, lưu trữ tại cơ quan; thực hiện nghiêm túc các quy định về Bí mật nhà nước.Tiếp tục thực hiện có hiệu quả phần mềm quá trình thụ lý thi hành án và Phần mềm quản lý văn bản và điều hành liên kết với trục liên thông văn bản quốc gia tại các cơ quan THADS; Phần mềm hỗ trợ trực tuyến THADS; thực hiện đăng tải thông báo lựa chọn tổ chức bán đấu giá tài sản; đăng tải kịp thời danh sách người chưa có điều kiện thi hành án;thực hiện tốt cơ chế một cửa, tạo sự công khai, minh bạch, nêu cao tinh thần phục vụ người dân và doanh nghiệp.
10. Trong các báo cáo giao ban tiếp theo, Văn phòng Cục tổng hợp kết quả thực hiện các Kết luận của Cục trưởng trong các cuộc họp (trừ công tác tổ chức cán bộ), đánh giá cụ thể đơn vị, cá nhân thực hiện tốt, thực hiện chưa tốt để có biện pháp xử lý.
Trên đây là kết luận của Cục trưởng Cục THADS tỉnh Hòa Bình tại Hội nghị giao Sơ kết công tác THADS, hành chính 6 tháng đầu năm 2023. Văn phòng Cục Thi hành án dân sự tỉnh thông báo đến các đơn vị biết, triển khai thực hiện./.
