Kết quả đạt được:
Nhằm tăng cường trách nhiệm, nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự và đảm bảo sự thống nhất chỉ đạo từ Trung ương đến địa phương, thời gian qua Ngành Thi hành án dân sự tỉnh Kiên Giang đã ký kết Quy chế phối hợp với các ngành như: Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Bảo hiểm Xã hội tỉnh và Ngân hành Nhà nước chi nhánh tỉnh Kiên Giang nhằm nâng cao hiệu quả công tác trong công tác thi hành án dân sự trên địa bàn.
Với vai trò là đơn vị chuyên môn đầu mối được giao nhiệm vụ tham mưu, giúp lãnh đạo các ngành thực hiện Quy chế. Cục THADS tỉnh phối hợp trại giam, trại tạm giam, Tòa án nhân dân tỉnh, Phòng kiểm sát THADS, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, định kỳ hàng năm hoặc đột xuất, đã phối hợp tích cực trong các hoạt động như: phối hợp kiểm tra liên ngành về công tác THADS, họp liên ngành, trao đổi ý kiến bằng văn bản để tháo gỡ vướng mắc trong các vụ việc THADS, tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện Quy chế... nhằm đánh giá kết quả phối hợp, giải quyết các vấn đề phát sinh, những vướng mắc, bất cập trong công tác THADS, tạo hiệu quả tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả công tác THADS.
Phối hợp trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về THADS đã đạt được những kết quả tích cực, với nhiều hình thức phong phú. Qua đó, góp phần đáng kể trong việc nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật thi hành án trong cán bộ, tổ chức và người dân; tăng cường phát huy vai trò của các cơ quan Công an, Tòa án, Viện kiểm sát và THADS trong việc tuyên truyền pháp luật về THADS, hướng dẫn đương sự, tổ chức và cá nhân thực hiện đúng các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.
Việc chuyển giao tang vật, vật chứng với cơ quan Công an; việc chuyển giao bản án, quyết định với cơ quan Tòa án; việc định giá, tiêu hủy tang vật với cơ quan Kiểm sát, Tài chính, Khoa học công nghệ… đều được phối hợp chặt chẽ, bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật.
Phối hợp với các trại giam, trại tạm giam trong và ngoài tỉnh, rà soát, tổng hợp các khoản tiền do phạm nhân và gia đình phạm nhân nộp chưa xử lý đang do trại giam quản lý theo đúng nội dung hướng dẫn tại Thông tư số 07/2013/TTLT-BTP-BCA-BTC. Phối hợp với Trại tạm giam, Phòng cảnh sát Thi hành án hình sự và hỗ trợ Tư pháp thực hiện việc tuyên truyền, vận động người thân của người phải thi hành án đang chấp hành hình phạt tù hoặc thân nhân của họ tự nguyện thi hành, nhất là việc phối hợp xác nhận kết quả thi hành án trong công tác đặc xá cho phạm nhân chấp hành tốt hàng năm.
Hoạt động phối hợp liên ngành trong thi hành án dân sự tiếp tục được tăng cường, cơ chế phối hợp chặt chẽ hơn về nội dung, chương trình kiểm sát công tác thi hành án dân sự hàng năm. Chỉ đạo các cơ quan thi hành án dân sự cấp huyện phối hợp chặt chẽ với Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cùng cấp trong việc xét miễn, giảm thi hành án dân sự các khoản nộp ngân sách nhà nước.
Phối hợp với Tòa án nhân dân việc chuyển giao bản án, quyết định của tòa án đã có hiệu lực pháp luật; giải thích bản án, quyết định của tòa án tuyên không rõ khó thi hành; xử lý tiền tạm ứng, vật chứng tồn lâu năm….
Phối hợp với ngân hàng trong giải quyết các vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng được thực hiện tốt, có sự phối hợp chặt chẽ trong việc giải quyết các vụ việc thi hành án, chủ động cung cấp tài liệu, hồ sơ tài sản thể chấp, bảo lãnh tương đối đầy đủ, nhanh chóng, hạn chế một số thủ tục không cần thiết; Cục Thi hành án dân sự tỉnh thành lập tổ xử lý nợ tín dụng, ngân hàng trong công tác thi hành án dân sự nhằn tạo điều kiện cho các Chi cục, tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và nâng cao hiệu quả giải quyết các vụ việc thi hành án dân sự liên quan đến tín dụng, ngân hàng trên địa bàn tỉnh.
Cục thi hành án dân sự tỉnh và Bảo hiểm xã hội tỉnh Kiên Giang ký kết chương trình phối hợp công tác giữa hai đơn vị nhằm tăng cường trách nhiệm phối hợp giữa hai cơ quan nói chung và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong công tác thi hành án liên quan đến bảo hiểm xã hội nói riêng, tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ cho các bên thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tập thể, cá nhân, bảo đảm lợi ích của nhà nước, trật tự an toàn xã hội, an sinh trên địa bàn tỉnh.
Cùng với đó, ngành Thi hành án dân sự tỉnh Kiên Giang luôn có những giải pháp đổi mới trong quản lý, chỉ đạo và điều hành, cùng sự nỗ lực của cán bộ, Chấp hành viên và người lao động các cơ quan Thi hành án dân sự hoàn thành tốt chỉ tiêu, nhiệm vụ trên giao. Tập thể cán bộ, công chức luôn đoàn kết, sáng tạo, phấn đấu khắc phục khó khăn, không ngừng được củng cố và phát triển, ngày càng hoàn thiện cả về mặt tổ chức và hoạt động.
Bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, việc thực hiện các Quy chế phối hợp của các cơ quan vẫn còn những hạn chế nhất định là:
Lãnh đạo một số nơi ngành thi hành án dân sự chưa chủ động tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương trong chỉ đạo phối hợp cũng như tổ chức thi hành án, nên trong phối hợp còn rời rạc không tập trung, hiệu quả chưa cao mặc dù có đầy đủ các văn bản hướng dẫn thực hiện quy chế phối hợp liên ngành.
Chưa chủ động với các ngành chức năng xác định án tuyên chưa rỏ khó thi hành, án trọng điểm, án có nhiều ý kiến khác nhau để tham mưu giúp ban chỉ đạo, chỉ đạo tổ chức thi hành đạt hiệu quả, từ đó có nhiều vụ việc kéo dài chưa xử lý.
Việc giải thích, sửa chữa, bổ sung bản án, quyết định của Tòa án và kiến nghị của cơ quan THADS còn nhiều vụ trả lời chậm, kéo dài gây nhiều bức xúc trong nhân dân. Việc thụ lý giải quyết tranh chấp đối với tài sản kê biên hoặc yêu cầu hủy giao dịch liên quan còn chậm, trong đó có việc thụ lý việc yêu cầu xác định quyền sở hữu, quyền xác định tài sản, phân chia tài sản chung theo Điều 74 Luật THADS để thi hành án, gây khó khăn cho công tác THADS.
Viện kiểm sát nhân dân chưa kịp thời có ý kiến với Tòa án trong việc trả lời các yêu cầu sửa chữa, đính chính hoặc xem xét lại bản án, quyết định của Tòa án theo đề nghị của cơ quan THADS. Đồng thời, chưa ý kiến với các cơ quan trong việc phối hợp thực hiện xác minh điều kiện thi hành án, cung cấp thông tin về tài sản, thực hiện các biện pháp phong tỏa, cưỡng chế tài khoản tại các tổ chức tín dụng.
Việc phối hợp với Ngân hàng xử lý nhiều vụ việc tài sản thế chấp đảm bảo cho Ngân hàng không xử lý được do không xác định được ranh giới, trên đất có nhà, mồ mã.
Một số giải pháp tới:
Tranh thủ sự chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền địa phương chỉ đạo trong công tác phối hợp thi hành án, tăng cường công tác phối hợp tạo chuyển biến mạnh mẽ cho người phải thi hành án tự nguyện trong việc thi hành án.
Tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các Quy chế phối hợp liên ngành theo hướng cụ thể hóa một số nội dung để xảy ra thiếu sót tồn tại.
Từng ngành liên quan nâng cao trách nhiệm trong việc tổ chức thực hiện nghiêm túc nội dung quy chế; thường xuyên rà soát, kiểm tra các vụ việc tồn đọng, khó thi hành để báo cáo Ban chỉ đạo THADS và ngành chủ quản cấp trên chỉ đạo giải quyết kịp thời giảm thiểu án tồn đọng.
Tăng cường phối hợp trong việc thông báo tiền lưu ký của phạm nhân, kịp thời cung cấp thông tin về tiếp nhận phạm nhân đến thi hành án để hỗ trợ, tạo điều kiện cho Chấp hành viên thi hành nhiệm vụ.
Đối với các khoản tiền, vật chứng: Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an, Viện kiểm sát, Tòa án cùng cấp rà soát sao lục bản án, hồ sơ, tài liệu có liên quan đến vụ việc để xử lý theo quy định.
Với nhiều quyết tâm, Ngành Thi hành án dân sự tỉnh khắc phục những hạn chế thời gian qua, phấn đấu nâng cao chất lượng thi hành án, tỷ lệ thi hành xong trên tổng số có điều kiện thi hành, đồng thời tranh thủ sự phối hợp lãnh đạo các ngành trong chỉ đạo các vụ án lớn, khó khăn, phức tạp, án có liên quan đến các tổ chức tín dụng ngân hàng nhằm đạt chỉ tiêu trên giao về việc và giá trị năm 2021./.
Nguyễn Văn Lâm –
Cục Thi hành án dân sự tỉnh