6 tháng đầu năm 2017, Cục đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định kiện toàn Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự tỉnh gồm 22 thành viên, do đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng Ban. Việc kiện toàn Ban Chỉ đạo đã bổ sung thành viên là Chủ tịch UBND 13 huyện, thành, thị; Giám đốc Ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước, giúp UBND tỉnh kịp thời nắm bắt tình hình chung và có chỉ đạo cụ thể đối với công tác Thi hành án dân sự trên địa bàn, lĩnh vực.
Nhằm tăng cường chỉ đạo đối với công tác phối hợp thực hiện công tác THA dân sự, Cục Thi hành án dân sự (Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh) đã chỉ đạo Chi cục trưởng Chi cục THADS các huyện, thành, thị tham mưu cho UBND cùng cấp kiện toàn Ban Chỉ đạo THADS cấp huyện. Đến nay 13/13 Ban Chỉ đạo THADS các huyện, thành, thị đã được kiện toàn, đảm bảo đúng hướng dẫn của Thông tư liên tịch số 05.
Sau khi Ban Chỉ đạo tỉnh được kiện toàn, Cục THADS với trách nhiệm là cơ quan Thường trực đã làm tốt chức năng tham mưu, triển khai thực hiện một số công việc, cụ thể như: Tham mưu, trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 659/QĐ-UBND ngày 28/3/2017 về việc ban hành Quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo tỉnh; tham mưu cho Trưởng ban Chỉ đạo tỉnh ban hành Quyết định số 668/QĐ-BCĐ ngày 29/3/2017 phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên.
Đặc biệt, là một trong những cơ quan Thi hành án dân sự triển khai thực hiện đầu tiên trong cả nước, Cục THADS đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 1227/KH-UBND ngày 31/3/2017 triển khai thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 06/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh, nhằm phát huy kết quả đã đạt được, kịp thời khắc phục những tồn tại, hạn chế, nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong công tác thi các bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật được thi hành nghiêm túc; bảo đảm quyền và lợi ích của người được thi hành án, người phải thi hành án, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội của tỉnh. Trong kế hoạch đã xác định rõ trách nhiệm của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp trong việc triển khai thực hiện Chỉ thị, đồng thời giao trách nhiệm cho Cục THADS tỉnh (Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo) chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan có liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch; gắn việc thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ với thực hiện có hiệu quả Văn bản số 2158-CV/TU ngày 26/5/2015 của Thường trực Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác THADS trên địa bàn tỉnh - một văn bản thể hiện sự quan tâm sâu sát của Tỉnh ủy Phú Thọ đối với công tác THADS từ nhiều năm nay.
Để đảm bảo chất lượng hoạt động, ngay từ đầu năm, Ban Chỉ đạo tỉnh đã chỉ đạo Cục THADS tỉnh tập trung thực hiện tốt một số nội dung trọng tâm về công tác THADS năm 2017, kịp thời tham mưu cho cấp ủy, chính quyền trong việc chỉ đạo thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ về THADS được Quốc hội giao. Với vai trò là cơ quan Thường trực, các cơ quan THADS đã tham mưu cho Ban Chỉ đạo cùng cấp xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động; thường xuyên báo cáo các vụ việc thi hành án có khó khăn, phức tạp và đề xuất phương pháp giải quyết. Bám sát Kế hoạch công tác trọng tâm của ngành năm 2017, các cơ quan THADS cũng đã chủ động xây dựng các kế hoạch, chương trình và triển khai đồng bộ các mặt công tác; tập trung chỉ đạo tăng cường công tác rà soát, phân loại án, thường xuyên đôn đốc chấp hành viên đẩy nhanh tiến độ giải quyết án; công tác phối hợp với các ngành trong giải quyết các vụ việc thi hành án được duy trì; công tác giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo được thực hiện đúng theo trình tự, thủ tục, một số vụ việc được giải quyết dứt điểm.
Để nâng cao hiệu quả hoạt động, Ban Chỉ đạo THADS tỉnh đã chỉ đạo Cục THADS tỉnh thành lập Tổ công tác tiến hành kiểm tra, làm việc trực tiếp tại 13 Chi Cục THADS huyện, thành, thị để nắm bắt tình hình, nghe các chấp hành viên báo cáo cụ thể số việc, số tiền có điều kiện thi hành; nêu rõ lý do, nguyên nhân chưa thi hành. Đối với việc phải thi hành án còn có khó khăn, vướng mắc, cần có sự tham gia, phối hợp của các cấp, các ngành liên quan mà chưa thể chỉ đạo trực tiếp thì yêu cầu đơn vị tổ chức họp Hội đồng Chấp hành viên để thống nhất quan điểm, đường lối giải quyết. Việc nào quá khó khăn, vướng mắc phức tạp, liên quan đến những cơ quan khác, Cục THADS tỉnh đã chủ động báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo, như: Báo cáo xin ý kiến Trưởng Ban chỉ đạo THADS tỉnh về việc bố trí địa điểm, lực lượng cần thiết bảo đảm an toàn tuyệt đối để lưu giữ, bảo quản đối với loại vật chứng đặc thù trong vụ án Vàng A Cáng cùng đồng bọn mua bán trái phép chất ma túy. Đến nay, toàn bộ số vật chứng vụ án là 300 bánh Hêrôin với trọng lượng 95,546,643 gam đã được Công an tỉnh bố trí địa điểm, lực lượng cần thiết bảo đảm an toàn tuyệt đối để phục vụ công tác xét xử, thi hành án; Báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo giải quyết đối với 18 việc thi hành án mà UBND cấp huyện, UBND cấp xã là người phải thi hành án đã kéo dài từ nhiều năm. Trước tình hình đó, Ban Chỉ đạo THADS tỉnh, đặc biệt là đồng chí Hoàng Công Thủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh – Trưởng ban chỉ đạo đã thể hiện quan điểm của các đồng chí Lãnh đạo UBND tỉnh một cách rõ ràng, có biện pháp chỉ đạo quyết liệt, nghiêm túc tới các đơn vị phải thi hành án. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của đồng chí Trưởng ban, Cục THADS tỉnh đã tham mưu cho UBND tỉnh ra văn bản chỉ đạo thi hành án dứt điểm đối với việc THADS đã kéo dài nhiều năm mà UBND cấp huyện, cấp xã là người phải thi hành án. Sau 3 tháng thực hiện chỉ đạo, đến nay đã giải quyết xong 17/18 việc. Còn 1 việc của UBND huyện Phù Ninh hiện đang trong quá trình tổ chức thi hành. Việc giải quyết xong số án tồn đọng từ những năm 2000 của các UBND phải thi hành trả cho công dân đã giải tỏa được bức xúc của người được thi hành án, nâng cao tính nghiêm minh của pháp luật, đem lại niềm tin của nhân dân đối với công lý và cơ quan Nhà nước.
Từ khi được kiện toàn, Ban chỉ đạo THADS đã duy trì hoạt động thường xuyên, họp định kỳ mỗi quý/lần đồng thời đã phát huy được vai trò, trách nhiệm của các thành viên Ban Chỉ đạo trong việc theo dõi, chỉ đạo xử lý theo thẩm quyền hoặc tham mưu, đề xuất chỉ đạo xử lý đối với các vụ việc thi hành án có khó khăn vướng mắc; chỉ đạo giải quyết dứt điểm các vụ việc trọng điểm, có tính chất phức tạp, giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc và chịu trách nhiệm về kết quả công tác Thi hành án dân sự thuộc địa bàn, lĩnh vực do mình phụ trách. Nhiều Ban Chỉ đạo Thi hành án cấp huyện đã duy trì hoạt động thường xuyên và quan tâm chỉ đạo giải quyết dứt điểm những vụ án khó khăn, phức tạp hoặc các vụ việc liên quan đến tổ chức tín dụng, ngân hàng có giá trị thi hành lớn, như: Ban Chỉ đạo THADS thành phố Việt Trì, Ban Chỉ đạo THADS huyện Đoan Hùng, Ban Chỉ đạo THADS huyện Lâm Thao...
Nhờ đó, 6 tháng đầu năm 2017, tuy tổng số thụ lý về việc và tiền đều tăng so với cùng kỳ năm 2016
(việc tăng 17%; tiền tăng 34%) nhưng do có sự chỉ đạo đồng bộ, quyết liệt, vì vậy, tỷ lệ thi hành xong về việc và tiền trên số có điều kiện thi hành đều cao hơn so với cùng kỳ năm 2016. Đã giải quyết xong 4.137 việc, với số tiền 39.295.707.000 đồng, đạt tỷ lệ 71% về việc, 13.1% về tiền trong số việc và tiền có điều kiện thi hành, cao hơn 12% về việc, 2% về tiền so với cùng kỳ năm 2016. Tính theo năm báo cáo của hệ thống Thi hành án dân sự (thời điểm từ 1/10/2016 đến 30/9/2017), đến nay, THADS tỉnh Phú Thọ đã vượt chỉ tiêu về việc (đạt 78%/77% được giao), về tiền đạt 23%/33% được giao. Một số đơn vị đã hoàn thành một số chỉ tiêu được giao trong năm 2017 như: 5/14 đơn vị đạt và vượt 3/4 chỉ tiêu được giao về việc, tiền và giảm việc tồn; 8/14 đơn vị đạt và vượt 2/4 chỉ tiêu được giao về việc và tiền. Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ được Tổng cục Thi hành án đánh giá phân loại 6 tháng đầu năm về kết quả giải quyết thi hành án đứng thứ 13/63 về việc, về tiền đứng thứ 38/63 tỉnh thành trong cả nước.
Để có được kết quả đó, có một nguyên nhân không nhỏ là công tác Thi hành án dân sự trong thời gian qua đã nhận được sự quan tâm trong công tác lãnh, chỉ đạo và tạo điều kiện thuận lợi của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh cũng như sự chỉ đạo sát sao với nhiều biện pháp quyết liệt của Tổng cục Thi hành án dân sự, Bộ Tư pháp và sự đồng thuận, phối hợp thường xuyên, chặt chẽ của cấp ủy, chính quyền địa phương cùng các cơ quan liên quan như Ngân hàng Nhà nước, các cơ quan trong Khối nội chính: Công an, Tòa án, Viện Kiểm sát,... Đặc biệt, chia sẻ với khó khăn của cơ quan THADS, tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh lần thứ tư khóa XVIII diễn ra từ ngày 10/7 đến 13/7/2017 vừa qua, đề cập đến hoạt động cả Ban chỉ đạo THADS tỉnh và kết quả công tác của Cơ quan THADS trên địa bàn tỉnh, đồng chí Hoàng Dân Mạc – Bí Thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HDDND tỉnh đã nêu rõ: Công tác THADS không chỉ là việc riêng của cơ quan THA mà là của cả hệ thống chính trị, đặc biệt cần sự phối hợp thường xuyên, chặt chẽ của cấp ủy, chính quyền địa phương cùng các cơ quan liên quan như Ngân hàng Nhà nước, các cơ quan trong Khối nội chính. Đồng chí chỉ đạo cấp ủy, chính quyền các huyện, thành, thị quán triệt, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến và thực hiện nghiêm Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 06/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác thi hành án dân sự trên địa bàn nhằm phát huy kết quả đã đạt được, kịp thời khắc phục những tồn tại, hạn chế, nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong công tác thi hành các bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật; bảo đảm quyền và lợi ích của người được thi hành án, người phải thi hành án, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội của tỉnh.
Sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND, HĐND tỉnh và sự phối hợp tạo điều kiện của các cơ quan, ban, ngành sẽ là nguồn động lực giúp các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị trong thời gian tiếp theo.
Diệu Linh
Cục THADS tỉnh