Tham dự hội nghị có các đồng chí đại diện Lãnh đạo: Ban pháp chế Hội đồng nhân dân thành phố; Ban Nội chính thành phố; Cục Công tác phía nam; Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Ngân hàng Nhà nước. Về phía lãnh đạo Cục THADS thành phố có đồng chí Vũ Quốc Doanh, Quyền Cục trưởng, các đồng chí Phó Cục trưởng, Lãnh đạo các phòng chuyên môn; Lãnh đạo Chi cục THADS các quận, huyện, Chấp hành viên trung cấp, Chấp hành viên sơ cấp, Thẩm tra viên chính, Thẩm tra viên; Kế toán trưởng thuộc Cục thi hành án dân sự thành phố; kế toán trưởng 24 Chi cục quận, huyện.
Kết quả vượt chỉ tiêu
Năm 2017 Quốc hội không giao chỉ tiêu cho hệ thống các cơ quan THADS như những năm trước đây. Tuy nhiên, sau khi Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS ban hành quyết định giao chỉ tiêu nhiệm vụ công tác cho cơ quan THADS địa phương, Cục THADS TP.HCM đã ban hành Quyết định giao chỉ tiêu nhiệm vụ công tác cho các đơn vị trực thuộc và từng Chấp hành viên.
Theo đó, từ ngày 1.10.2016 - 31.3.2017, tổng số đã thụ lý 66.291 việc, trong đó Số có điều kiện thi hành: 49.360 việc việc (chiếm tỷ lệ 75,15%), số chưa có điều kiện thi hành là: 16.322 việc. Số việc có điều kiện thi hành, đã thi hành xong 22.759 việc, đạt tỷ lệ 46,11%, tăng 289 việc, cao hơn 3,51% so với cùng kỳ năm 2016. so với chỉ tiêu được giao 70% về việc (bình quân 5,84%/tháng) thì toàn thành phố vượt 11,11% chỉ tiêu kế hoạch. Số việc chuyển kỳ sau: 42.923 việc, trong đó số có điều kiện là: 26.601 việc, tăng 7.760 việc (41,19%), Về thực hiện chỉ tiêu giảm ít nhất 8% số việc có điều kiện chuyển kỳ sau: Số việc chuyển kỳ sau là 42.923 việc, trong đó số có điều kiện là: 26.601 việc, tăng 7.760 việc (41,19%) so với số việc có điều kiện năm 2016 chuyển sang năm 2017 (18.841 việc).
Về tiền, tổng số thụ lý là 57.697.174.615.657 đồng, Trong đó: Số có điều kiện thi hành là: 34.266.851.512.911 đồng (chiếm tỷ lệ 61,32%), tăng 3.040.424.297.509 đồng (13,77%) so với cùng kỳ năm 2016, Số chưa có điều kiện thi hành là: 21.614.953.300.357 đồng (chiếm tỷ lệ 38,68%). Số có điều kiện thi hành, đã thi hành xong 8.900.228.217.003 đồng, đạt tỷ lệ 25,97 %, tăng 5.999.737.020.003 đồng, cao hơn 16,68% so với cùng kỳ năm 2016 (so với chỉ tiêu được giao 30% về tiền (bình quân 2.5%/tháng thì toàn thành phố vượt 10,47% chỉ tiêu kế hoạch). Số tiền chuyển kỳ sau là 46.981.576.596.265 đồng, trong đó số có điều kiện là: 25.366.623.295.908 đồng, tăng 4.671.592.400.980 đồng (22,57%) so với số việc năm 2016 chuyển sang năm 2017 (20.695.030.894.928 đồng). Số tiền chuyển kỳ sau là 46.981.576.596.265 đồng, trong đó số có điều kiện là: 25.366.623.295.908 đồng, tăng 4.671.592.400.980 đồng.
Về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, trong 6 tháng đầu năm 2017, các cơ quan Thi hành án dân sự thành phố đã tiếp 356 lượt công dân. Qua buổi tiếp công dân, đã giải thích, hướng dẫn cho đương sự hiểu rõ hơn việc tổ chức thi hành án, nên đã tự nguyện rút đơn khiếu nại 24 vụ việc. Tính đến ngày 31/3/2017, tổng số đơn thư khiếu nại, tố cáo nhận được là 351 đơn (344 đơn khiếu nại, 7 đơn tố cáo), giảm 111 đơn so với cùng kỳ năm 2016. Trong đó, số đơn thư thuộc thẩm quyền giải quyết là 141 đơn, giảm 72 đơn so với cùng kỳ năm 2016, số đơn không thuộc thẩm quyền là 210 đơn. Kết quả, đã giải quyết xong: 100 đơn thư khiếu nại, tố cáo (95 đơn khiếu nại và 05 đơn tố cáo), đạt tỷ lệ 70,92%, thấp hơn 0,44% so với cùng kỳ năm 2016..
Giải quyết việc thi hành án ngày càng phức tạp
Tại hội nghị, Cục THADS TP cũng nhìn nhận, ngoài một số kết qủa đạt được, 6 tháng đầu năm 2017 vẫn còn một số hạn chế: Về thực hiện chỉ tiêu giảm ít nhất 8% số việc có điều kiện chuyển kỳ sau: Số việc chuyển kỳ sau là 42.923 việc, trong đó số có điều kiện là: 26.601 việc, tăng 7.760 việc (41,19%) so với số việc có điều kiện năm 2016 chuyển sang năm 2017 (18.841 việc). Về thực hiện chỉ tiêu giảm ít nhất 7% số tiền có điều kiện chuyển kỳ sau: Số tiền chuyển kỳ sau là 46.981.576.596.265đ, trong đó số có điều kiện là: 25.366.623.295.908 đ, tăng 4.671.592.400.980 đồng (22,57%) so với số việc năm 2016 chuyển sang năm 2017 (20.695.030.894.928 đồng).
Lý giải nguyên nhân, Cục THADS thành phố về chủ quan, do một bộ phận công chức chưa nhận thức đầy đủ về yêu cầu nhiệm vụ, chưa thật sự tích cực trong công việc chung của đơn vị; chất lượng đội ngũ Chấp hành viên, Thư ký thi hành án không đồng đều, một bộ phận còn hạn chế về năng lực trong công tác nên trong việc tổ chức thi hành vụ việc thi hành án có nhiều sai sót, không đảm bảo về quy trình, thủ tục.
Về khách quan thì số lượng biên chế chưa được tuyển dụng đủ so với chỉ tiêu biên chế được giao; số lượng thụ lý mới về việc, về tiền liên tục tăng cao trong nhiều năm liên tiếp dẫn đến tình trạng quá tải trong công tác; thị trường bất động sản chưa có dấu hiệu phục hồi, tình trạng kê biên nhà đất nhưng bán đấu giá không có người mua diễn ra tại tất cả các cơ quan thi hành án dân sự. Quy trình, thủ tục xử lý tài sản (nhất là thủ tục xử lý bất động sản) quá rườm rà, thiếu tính thực tiễn dẫn đến nhiều vụ việc bị kéo dài…-
Ngoài ra, nhiều vụ việc thi hành án có đương sự bị án tuyên với mức phạt tiền rất cao nhưng người phải thi hành án lâm vào tình trạng kiệt quệ về kinh tế hoặc mất địa chỉ, không có điều kiện thi hành án. Các quy định về điều kiện miễn, giảm thi hành án chưa hợp lý nên việc tổ chức thi hành những vụ việc này không hiệu quả, làm mất nhiều thời gian, công sức, kinh phí.
Hơn nữa, một số người phải thi hành án thiếu ý thức chấp hành pháp luật, luôn tìm mọi cách trốn tránh, cản trở việc thi hành án, làm cho việc thi hành án trở nên phức tạp. Nhiều trường hợp đương sự lợi dụng khiếu nại, tố cáo để kéo dài vụ việc; nhiều vụ án được xét xử lại nhiều lần với nhiều kết quả khác nhau làm tăng tính phức tạp và mất nhiều thời gian, công sức cho quá trình tổ chức thi hành án.
Tập trung kiện toàn bộ máy, ứng dụng CNTT trong THADS.
Hiện Cục THADS TP.HCM đang đẩy mạnh nhiều công tác trọng điểm nhằm kiện toàn bộ máy, tháo gỡ những khó khăn, tồn đọn, nâng cao hoạt động nghiệp vụ, công tác chỉ đạo, điều hành; triển khai thực hiện đề án, quản lý phần mềm văn bản; tổ chức, cán bộ và đào tạo, bồi dưỡng; nâng cao công tác thống kê, quản lý dữ liệu và ứng dụng công nghệ thông tin...
Một nội dung quan trọng mà Cục THADS thành phố đang tập trung triển khai, đó là thực hiện công tác thống kê, quản lý dữ liệu và ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác nghiệp vụ. Cục đã thực hiện tốt thông tư của Bộ Tư pháp hướng dẫn thực hiện một số thủ tục về quản lý hành chính và biểu mẫu nghiệp vụ trong thi hành án dân sự. Đến nay, công tác thống kê đã đi vào nền nếp, việc phân tích số liệu thống kê phục vụ công tác quản lý, điều hành đã mang lại hiệu quả tích cực. Cục THADS TP.HCM thường xuyên cập nhật thông tin người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành trên trang thông tin điện tử của Cục, đồng thời gửi về Tổng cục để cập nhật trên cổng thông tin điện tử của Tổng cục. Lãnh đạo Cục cũng thường xuyên quán triệt, chỉ đạo các đơn vị tăng cường mạnh mẽ ứng dụng CNTT trong hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành; tăng cường sử dụng văn bản điện tử, hạn chế sử dụng văn bản giấy; chủ động xây dựng và đưa vào sử dụng các phần mềm, ứng dụng tin học có hiệu quả; khai thác triệt để các phần mềm ứng dụng do Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS xây dựng, mang lại nhiều hiệu quả trong các hoạt động nghiệp vụ... Bên cạnh đó, Cục còn tiếp tục phối hợp với Tập đoàn viễn thông Quân đội hoàn chỉnh phần mềm quản lý quá trình thụ lý, tổ chức và thống kê thi hành án dân sự.
Biểu dương sự cố gắng của toàn hệ thống THADS Thành phố Hồ Chí Minh, Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự Nguyễn Văn Lực đề nghị các cơ quan THADS t tiếp tục bám sát sự chỉ đạo của Tổng cục THADS, lãnh đạo Bộ Tư pháp và các hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Tổng cục THADS, quyết tâm, bằng mọi giải pháp hoàn thành và vượt các chỉ tiêu thi hành án năm 2017. Tập trung vào các nội dung sau: Quan tâm hơn nữa đến án tín dụng ngân hàng, án tham nhũng, khắc phục các tồn tại của việc phân loại án, án chuyển kỳ sau nhiều; tích cực vào cuộc để giải quyết các vụ bán đấu giá tài sản để THA, tránh tồn đọng kéo dài; Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh cải cách hành chính trong Thi hành án dân sự; Chủ động trong việc kiện toàn tổ chức, cán bộ; Trú trọng công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo; Tăng cường phối kết hợp với cấp ủy chính quyền địa phương trong quản lý, chỉ đạo và tổ chức thi hành án dân sự
Phát biểu tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đồng chí Phó tổng Cục trưởng và bế mạc Hội nghị, đồng chí Vũ Quốc Doanh, Quyền Cục trưởng Cục THADS thành phố thay mặt Hội nghị, trân trọng tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đồng chí Nguyễn Văn Lực để cụ thể hóa thành chương trình công tác năm 2017. Trên cơ sở những kết quả đã đạt được trong 6 tháng đầu năm năm 2017, Cục THADS nỗ lực phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch 6 tháng cuối năm 2017, hoàn thành mọi lĩnh vực công tác, cụ thể: Mỗi công chức và chấp hành viên THADS là một tuyên truyền viên cho công dân và các tổ chức về công tác cải cách thủ tục hành chính trong THADS, công khai, minh bạch trong quá trình thụ lý giải quyết hồ sơ thi hành án, tránh những hiện tượng nhũng nhiễu trong quá trình giải quyết thi hành án. Tiếp tục thực hiện tốt công tác tiếp công dân, phân loại xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại tố cáo, tăng cường công tác đối thoại trực tiếp giữa Lãnh đạo Cục THADS thành phố, Chấp hành viên giải quyết vụ việc với công dân trong các buổi tiếp công dân. Tập trung giải quyết dứt điểm khiếu nại từ cơ sở các khiếu nại về thi hành án Đặc biệt sẽ tăng cường số lượng và chất lượng các cuộc kiểm tra đối với các đơn vị trực thuộc./.
Cẩm Tú
Cục THADS - TP Hồ Chí Minh