THADS tỉnh Gia Lai: Chuyển cơ quan có thẩm quyền đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản một vụ việc theo quyết định của bản án
28/04/2026
Họp liên ngành với các cơ quan liên quan
Tại Bản án số 307/2022/DS-ST ngày 30 tháng 9 năm 2022 của Tòa án nhân dân (TAND) thành phố Quy Nhơn (nay là TAND khu vực 1, Gia Lai đã tuyên: Vợ chồng ông Bùi Khương Hương, bà Lê Thị Thủy được quyền sở hữu 01 căn nhà tạm bằng tole (mã hiệu N19), diện tích 37m2 gắn liền với quyền sử dụng thửa đất số 202, tờ bản đồ số 48, diện tích 139,5m2, loại đất ở, tọa lạc tại tổ 1, khu phố 8, phường Nhơn Phú, thành phố Quy Nhơn (nay là phường Quy Nhơn Bắc, Gia Lai).Ông Bùi Khương Hương, bà Lê Thị Thủy được quyền đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và thực hiện các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước theo quy định của pháp luật đối với nhà, đất nêu trên. Bà Hồ Thị Lan cùng các con … nghĩa vụ giao nộp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00796 QSDĐ/L3 ngày 13-10-1993 của UBND thành phố Quy Nhơn cho cơ quan quản lý, đăng ký đất đai có thẩm quyền để thực hiện việc đăng lý, chỉnh lý biến động và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho ông Bùi Khương Hương, bà Lê Thị Thủy…”
Sau khi bản án có hiệu lực pháp luật, người được giao quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản thực hiện thủ tục đăng ký quyền sử dụng (QSD) đất, quyền sở hữu tài sản trên đất theo bản án tuyên tại Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh. Ngày 18/7/2025, Văn phòng Đăng ký đất đai trả hồ sơ cho ông Bùi Khương Hương và bà Lê Thị Thuỷ do chưa đủ thành phần hồ sơ theo quy định (chưa nộp Giấy chứng nhận đã cấp bản gốc); đồng thời đề nghị ông Bùi Khương Hương liên hệ cơ quan Thi hành án dân sự để giải quyết. Do bản án tuyên không phát sinh nghĩa vụ thi hành án (nhà và đất ông Bùi Khương Hương đang quản lý, sử dụng; phần tuyên giao GCN.QSD đất, bản án tuyên người có trách nhiệm giao (bà Lan và các con) phải giao cho VPĐKĐĐ có thẩm quyền để đăng ký, chỉnh lý biến động đất đai nên Phòng Thi hành án dân sự khu vực 1 đã trả đơn yêu cầu thi hành án của ông Bùi Khương Hương, do không thuộc thẩm quyền cơ quan Thi hành án dân sự.
Theo kiến nghị của người được giao quyền sở hữu, sử dụng đất, UBND tỉnh đã giao Thi hành án sự tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh cùng các cơ quan có liên quan xem xét giải quyết và có văn bản trả lời cho công dân. Ngày 24 tháng 4 năm 2026, Thi hành án dân sự tỉnh tổ chức họp liên ngành với các cơ quan: Sở Nông nghiệp và Môi trường; TAND tỉnh; TAND, VKSND khu vực 1 để xem xét, tháo gỡ khó khăn, xác định trách nhiệm cơ quan giải quyết vụ việc. Theo đại diện các cơ quan, để tổ chức thi hành theo đúng trình tự, thủ tục quy định của Luật Thi hành án dân sự, thì bản án cần sửa đổi, bổ sung theo hướng: Bà Hồ Thị Lan cùng các con … có nghĩa vụ giao lại ông Bùi Khương Hương Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00796 QSDĐ/L3 ngày 13-10-1993 của UBND thành phố Quy Nhơn (bản án xét xử tuyên giao cho VPĐKĐĐ) để thực hiện các thủ tục đăng ký, chỉnh lý biến động đất đai theo bản án tuyên. Nếu người có nghĩa vụ giao nhưng không giao GCNQSDĐ thì người được giao quyền sở hữu, quyền sử dụng đất có quyền yêu cầu cơ quan Thi hành án dân sự tổ chức thi hành theo qui định. Tuy nhiên, theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự, đây là nội dung khó thực hiện được, nếu sửa đổi, bổ sung theo hướng này thì có thể vi phạm trình tự, thủ tục tố tụng (sửa đổi vượt ra ngoài nội dung bản án tuyên trước đó).
Trên cơ sở rà soát, nghiên cứu các quy định của của Đảng, pháp luật của Nhà nước về sắp xếp, chuyển giao chức năng, nhiệm vụ của cấp huyện về cấp xã sau sắp xếp (Kết luận số 157-KLTW, Nghị quyết 203/2025/QH15 và các văn bản liên quan); qui định tại Điều 246 của Luật Đất đại 2024, Điều 106 của Luật Thi hành án dân sự; đại diện cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh, các cơ quan liên quan và Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh đã thống nhất xác định cơ quan đăng ký đất đai có thẩm quyền thực hiện việc thu hồi, cấp GCNQSD đất đối với diện tích đất theo bản án đã tuyên. Theo đó, thì việc tiếp nhận nhiệm vụ, thẩm quyền của UBND thành phố Quy Nhơn (trước sắp xếp) về đăng ký, cấp GCN.QSD đất, quyền sở hữu tài sản hiện nay (sau sắp xếp) đối với QSD đất nên trên là UBND phường Quy Nhơn Bắc (nơi có QSD đất). Theo qui định tại Điều 246 của Luật Đất đai 2024; khoản 5, 6 Điều 106 Luật THADS thì đối với tài sản không thuộc trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này (Điều 106) mà không có giấy tờ đăng ký hoặc không thu hồi được giấy tờ đăng ký thì cơ quan có thẩm quyền đăng ký có trách nhiệm cấp giấy chứng nhận đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản; giấy tờ được cấp mới thay thế cho giấy tờ không thu hồi được; giấy tờ không thu hồi được không còn giá trị. Như vậy, đối với trường hợp này, thẩm quyền đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền QSD đất là UBND phường Quy Nhơn Bắc.
Từ các qui định của pháp luật và nội dung bản án, cuộc họp liên ngành thống nhất giao Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh có trách nhiệm tiếp nhận, hướng dẫn người được giao quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản đối với GCN số 00796 QSDĐ/L3 ngày 13-10-1993 của UBND thành phố Quy Nhơn theo bản án nêu trên thực hiện các thủ tục và nộp hồ sơ tại UBND phường Quy Nhơn Bắc để thực hiện việc đăng ký QSD đất và quyền sở hữu tài sản trên đất cho ông Bùi Khương Hương theo qui định của pháp luật.
Hoàng Chương