Cục Thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn trên bước đường xây dựng, phát triển và trưởng thành

14/06/2016
Sau khi Pháp lệnh Thi hành án dân sự được ban hành và có hiệu lực kể từ ngày 17/4/1993 thì hệ thống tổ chức các cơ quan Thi hành án dân sự đã được hình thành trong cả nước. 


Tại Lạng Sơn, công tác Thi hành án dân sự được chuyển từ Toà án nhân dân sang Sở Tư pháp quản lý từ tháng 7 năm 1993 theo Nghị định số 30/CP ngày 02/6/1993 quy định về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quản lý công tác thi hành án dân sự, các cơ quan Thi hành án dân sự và Chấp hành viên; Chỉ thị số 226/TTg ngày 02/6/1993 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai bàn giao công tác thi hành án dân sự; Quyết định số 413/UB-QĐ ngày 11/6/1993 của UBND tỉnh Lạng Sơn về việc thành lập Ban chỉ đạo bàn giao công tác thi hành án dân sự từ Toà án sang cơ quan tư pháp của tỉnh và 11 huyện, thị xã; Kế hoạch số 352/UB-KH ngày 15/6/1993 của UBND tỉnh Lạng Sơn về việc triển khai công tác bàn giao thi hành án dân sự.
Ở cấp tỉnh, công tác bàn giao được tổ chức và tiến hành nghi lễ trang trọng vào sáng ngày 17/6/1993 có các đồng chí lãnh đạo TAND tỉnh, lãnh đạo Sở Tư pháp tỉnh Lạng Sơn và lãnh đạo các ban ngành chuyên môn, có sự chứng kiến của đồng chí Phó chủ tịch UBND tỉnh - Trưởng ban chỉ đạo bàn giao công tác thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn. Sau khi bàn giao, Phòng Thi hành án dân sự được thành lập trực thuộc Sở Tư pháp. Thời kỳ đầu, khi nhận bàn giao từ Toà án nhân dân tỉnh, Phòng Thi hành án dân sự tỉnh chỉ có 01 Chấp hành viên và 02 cán bộ giúp việc, điều kiện trang thiết bị làm việc rất thiếu thốn chỉ có 01 tủ đứng, 02 bàn làm việc đã cũ.
Ở cấp huyện, dưới sự chỉ đạo của Ban chỉ đạo bàn giao công tác thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn. Đến hết ngày 26/6/1993, toàn bộ 11 huyện, thị xã đã bàn giao xong, 11 Đội Thi hành án dân sự huyện, thị xã trong tỉnh đã được thành lập. Khi thành lập, 11 Đội Thi hành án chỉ có 19 chấp hành viên và 02 cán bộ giúp việc. Mỗi đội chỉ có 01 chiếc tủ đựng tài liệu và 01 chiếc bàn cũ, có đơn vị phải làm việc tạm nhờ trụ sở của Toà án.       
Sau khi được thành lập, vừa phải ổn định về tổ chức cán bộ, tổ chức bộ máy lãnh đạo của Phòng và các Đội vừa triển khai nhiệm vụ công tác chuyên môn nên gặp rất nhiều khó khăn. Hơn nữa, Biên chế cán bộ ít, trình độ chuyên môn thấp, năng lực yếu, công việc nhiều, trụ sở, phương tiện làm việc thiếu, lãnh đạo các đơn vị chưa có kinh nghiệm trong quản lý, chỉ đạo công tác chuyên môn, nghiệp vụ, do đó công tác thi hành án chưa đạt được như yêu cầu đề ra. Tỷ lệ án thi hành xong nhích dần hàng năm nhưng chưa đạt chỉ tiêu, án tồn đọng luỹ tiến gây bức xúc trong ngành và dư luận xã hội. Trước tình hình đó, Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp, cấp uỷ, chính quyền địa phương quan tâm, tập trung tháo gỡ từ khâu tổ chức cán bộ, đầu tư trang thiết bị làm việc, tiến hành nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác thi hành án dân sự.         
Thực hiện Pháp lệnh Thi hành án dân sự năm 2004; Nghị định số 50/2005/NĐ-CP của Chính phủ về cơ quan quản lý thi hành án dân sự, cơ quan thi hành án dân sự và cán bộ, công chức làm công tác thi hành án dân sự, Phòng Thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn được đổi tên thành Thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn và 11 Đội Thi hành án dân sự huyện, thành phố được đổi tên thành Thi hành án dân sự huyện, thành phố. Ở thời kỳ này, Thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn chịu sự quản lý, chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Cục Thi hành án dân sự trực thuộc Bộ Tư pháp. Giám đốc Sở Tư pháp được Bộ trưởng Bộ Tư pháp ủy quyền quản lý một số mặt công tác tổ chức cán bộ của Thi hành án dân sự tỉnh và Thi hành án dân sự huyện, thành phố.
Thực hiện Luật thi hành án dân sự năm 2008; Nghị định 74/2009/NĐ-CP ngày 09/9/2009 của Chính phủ, tháng 11 năm 2009, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và 11 Chi cục Thi hành án dân sự huyện, thành phố được thành lập. Cục Thi hành án dân sự tỉnh trực thuộc và chịu sự quản lý của Tổng cục Thi hành án dân sự - Bộ Tư pháp. Chi cục Thi hành án dân sự huyện, thành phố trực thuộc và chịu sự quản lý của Cục Thi hành án dân sự tỉnh. Công tác quản lý tổ chức cán bộ được Giám đốc sở Tư pháp bàn giao cho Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự.
Cục Thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn được thành lập theo Quyết định số 2618/QĐ-BTP ngày 06/11/2009 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp với 3 phòng chuyên môn gồm: Văn phòng, Phòng Nghiệp vụ và tổ chức thi hành án dân sự, Phòng Kiểm tra, giải quyết khiếu nại và tố cáo.
Năm 2009, sau 17 năm kể từ khi thành lập, cơ cấu tổ chức các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn đã có sự phát triển vượt bậc. Về biên chế: có 113 công chức ( trong đó: 01 công chức có trình độ thạc sỹ; 75 công chức có trình độ Đại học, Cao đẳng chiếm 66%). Toàn tỉnh có 34 Chấp hành viên; 07 Thẩm tra viên; 11 Chi cục trưởng; 09 Phó Chi cục trưởng, 04 trưởng, phó phòng chuyên môn.
Năm 2012, thực hiện Quyết định số 2881/QĐ-BTP ngày 06/11/2012 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc sửa đổi Quyết định thành lập Cục Thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn. Theo Quyết định này Phòng tổ chức cán bộ được thành lập mới nâng tổng số phòng thuộc Cục lên 04 phòng.
Từ năm 2009 đến nay, để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ, bộ máy tổ chức, cơ sở vật chất trong các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn tiếp tục được quan tâm kiện toàn.
Hiện nay, Cục THADS tỉnh Lạng Sơn có 04 phòng chuyên môn và 11 Chi cục THADS huyện, thành phố trực thuộc. Cục THADS tỉnh và các Chi cục đều đã được đầu tư xây dựng trụ sở làm việc riêng, khang trang, sạch đẹp; trang thiết bị làm việc được cấp và bổ sung thường xuyên đáp ứng yêu cầu công việc.
Về biên chế: các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn có 128 biên chế công chức ( Cục THADS tỉnh: 26; Chi cục: 102) và 39 ngưòi lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/NĐ-CP ( Cục THADS tỉnh: 05; Chi cục: 34). Về chức vụ: Ở Cục THADS tỉnh có Cục trưởng, 02 phó cục trưởng, 08 trưởng, phó phòng chuyên môn; ở Chi cục cấp huyện có 10 Chi cục trưởng, 13 phó Chi cục trưởng. Về chức danh: toàn tỉnh có 43 Chấp hành viên ( 10 CHV trung cấp, 33 CHV sơ cấp), 10 Thẩm tra viên, 32 Thư kýTHADS ( 24 Thư ký, 8 Thư ký trung cấp).  
Nhìn chung, đội ngũ công chức, người lao động của các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn hiện nay có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành tốt nội quy, quy chế của cơ quan, có trình độ chuyên môn đạt chuẩn, nhiệt tình, tâm huyết với công tác Thi hành án dân sự.
Sự trưởng thành của thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn không chỉ về tổ chức, số lượng và chất lượng công chức mà còn thể hiện qua kết quả thi hành án.
Năm 1993, số lượng án phải thi hành là 710 việc, với số tiền phải thu là 309.841.000 nhưng tỷ lệ thi hành xong rất thấp. Số lượng án phải thi hành tăng dần theo từng năm, tỷ lệ thi hành xong cũng duy trì tăng dần.
Từ năm 1994 - 2016, qua quá trình thực hiện Pháp lệnh Thi hành án dân sự 1989, 2004 đến khi Luật Thi hành án dân sự 2008 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thi hành án dân sự năm 2014 có hiệu lực thi hành. Tổng số việc các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn phải thi hành là 55.258 việc với số tiền là 545.284.441.000 đồng, đã thi hành xong 53.395 việc / 54.356 việc có điều kiện thi hành, đạt 98%; về tiền: đã thi hành xong 469.688.434.000đ/504.095.548.000đ có điều kiện thi hành, đạt 93%. So với các chỉ tiêu được Quốc hội, Bộ Tư pháp và Tổng cục Thi hành án dân sự giao, các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn luôn đạt và vượt các chỉ tiêu được giao; kết quả thi hành án năm sau cao hơn năm trước mặc dù số thụ lý mới hàng năm tăng cao. Tính đến hết tháng 6/2016, các cơ quan THADS tỉnh Lạng Sơn còn phải thi hành 1.864 việc, tương đương với số tiền phải thi hành là 75.596.007.000 đồng.
Bên cạnh công tác chuyên môn, hoạt động của các tổ chức đoàn thể trong cơ quan như: Công đoàn, Đoàn thanh niên, Hội Luật Gia, Hội Cựu chiến binh ... luôn được Chi bộ và Lãnh đạo Cục quan tâm chỉ đạo và tạo mọi điều kiện thuận lợi để hoạt động. Các phong trào văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao được đẩy mạnh. Đội ngũ công chức, người lao động được khuyến khích, tạo điều kiện tham gia các cuộc thi văn nghệ, thể thao do tỉnh, cụm thi đua của Ngành tổ chức và đã đạt được những kết quả cao.
Các phong trào thi đua được phát động thường xuyên, đảm bảo 100% công chức, người lao động hưởng ứng tham gia. Với sự nỗ lực phấn đấu không ngừng, nhiều năm liền Cục Thi hành án dân sự tỉnh đạt danh hiệu Tập thể Lao động tiên tiến, từ năm 2012-2014 đạt danh hiệu Tập thể Lao động xuất sắc, năm 2012, 2013 được UBND tỉnh tặng Cờ thi đua, năm 2013 được Bộ trưởng Bộ Tư pháp tặng bằng khen vì đã có thành tích xuất sắc trong công tác THADS.
23 năm xây dựng và trưởng thành, các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Lạng Sơn đã có những bước tiến đáng ghi nhận. Để đạt được những thành tích đó là nhờ có sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS, các cấp chính quyền tỉnh Lạng Sơn và sự tâm huyết, gắn bó của Lãnh đạo Sở Tư pháp, Lãnh đạo các cơ quan THADS cùng sự nỗ lực, phấn đấu của toàn thể công chức, người lao động từ năm 1993 đến nay.
Phát huy những thành tích đã đạt được trong giai đoạn vừa qua, Lãnh đạo, công chức và người lao động trong các cơ quan THADS tỉnh Lạng Sơn sẽ nêu cao tinh thần đoàn kết, quyết tâm hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao, xây dựng cơ quan Thi hành án dân sự ngày càng vững mạnh.
Cục THADS tỉnh Lạng Sơn