Về công tác tuyên truyền Luật THADS, đã tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức tập huấn, triển khai Luật THADS cho các Báo cáo viên pháp luật toàn tỉnh, cán bộ làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong các Doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, Trưởng phòng tư pháp 11 huyện, thành phố. Đồng thời, THADS tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp, UBND các huyện, thành phố tổ chức các lớp tuyên truyền, phổ biến Luật THADS và các văn bản về THADS được 03/11 huyện, thành phố nhằm nâng cao nhận thức thống nhất và chấp hành nghiêm pháp luật về THADS. Có kế hoạch tiếp tục mở các lớp tuyên truyền, phổ biến Luật THADS tới các huyện còn lại trong thời gian tới.
Trong công tác kiện toàn tổ chức, bộ máy, THADS tỉnh đã tham mưu cho UBND tỉnh phối hợp với Bộ Tư pháp tập trung vào việc kiện toàn cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ quan THADS. Thực hiện việc rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, Chấp hành viên để xây dựng quy hoạch bổ nhiệm các chức danh cán bộ thi hành án cho phù hợp với mô hình tổ chức mới theo quy định của Luật THADS, qua đó tổng kết, đánh giá, báo cáo việc thực hiện uỷ quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho Giám đốc Sở Tư pháp trong việc quản lý một số mặt công tác tổ chức cán bộ THADS theo Quyết định số 1148/2005/QĐ-TTg ngày 18/5/2005. Thực hiện việc kiện toàn các Ban chỉ đạo THADS tỉnh, huyện, trong đó các thành viên của Ban chỉ đạo THADS tỉnh được phân công theo dõi, đôn đốc, kiểm tra hoạt động của Ban chỉ đạo THADS các huyện, thành phố. Đến nay, tổng số biên chế của THADS toàn tỉnh là 112/118, 100% cơ quan THADS cấp huyện có từ 02 Chấp hành viên trở lên theo quy định, 12 Trưởng THADS, 07 Phó Trưởng THADS; 03 Trưởng, Phó phòng chuyên môn thuộc THADS tỉnh; 36 Chấp hành viên; 08 Thẩm tra viên.
Cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc của cơ quan THADS được đầu tư, trang bị để đáp ứng yêu cầu chuyên môn. Trụ sở làm việc của THADS tỉnh đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng; 11 THADS cấp huyện có trụ sở làm việc riêng. Hiện nay, THADS tỉnh đã được UBND tỉnh, Bộ Tư pháp quan tâm giao đất, kinh phí và đang tiến hành các thủ tục để xây dựng kho vật chứng trong quý III/2009. Đối với các huyện, thành phố, UBND tỉnh đang chỉ đạo các Sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện chuẩn bị quỹ đất cho THADS cấp huyện xây dựng kho vật chứng trong thời gian tới.
Công tác phối kết hợp với các cơ quan hữu quan trong công tác THADS được đẩy mạnh, nhất là sự phối hợp trong quá trình cưỡng chế, kê biên, định giá tài sản, công tác xét, miễn giảm khoản án phí, tiền phạt. Như phối hợp liên ngành với Công an, Viện Kiểm sát, Toà án, cơ quan Tài chính, Tài nguyên - Môi trường..., cấp uỷ và UBND cấp huyện, xã trong việc phối hợp tổ chức thi hành án. Phối hợp với Trại giam, Viện kiểm sát, Toà án thực hiện công tác đặc xá trong 6 tháng đầu năm 2009, cơ quan THADS đã thu được nhiều khoản tiền thi hành án, các khoản tiền nhỏ ngay tại phiên toà, góp phần giảm tải lượng việc và tiền. Phối hợp với các cơ quan phát thanh, truyền hình, báo chí... để tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về công tác thi hành án; đưa các tin, bài về việc thi hành án tiêu huỷ tang vật là ma tuý, cưỡng chế thi hành án...
Trong 6 tháng đầu năm 2009 THADS toàn tỉnh đã thực hiện uỷ thác 240 việc; thi hành xong 1.822 việc/3.103 việc có điều kiện thi hành đạt tỷ lệ 58,71%. Đã thu 8.224.057.000đ/23.652.895.000đ số tiền có điều kiện thi hành đạt tỷ lệ 34,76%. So với cùng kỳ năm 2008, tỷ lệ số việc đã thi hành xong/số việc có điều kiện thi hành tăng 7,56%; tỷ lệ số tiền đã thu/số tiền có điều kiện thi hành giảm 4,41%. Trong đó đã thực hiện cưỡng chế 41 vụ việc (bằng các biện pháp kê biên, khấu trừ, tổ chức cưỡng chế…). THADS tỉnh tiếp nhận 55 vụ tang vật, xử lý 41 vụ, trong đó đã tiêu huỷ 40 bánh hêroin và nhiều gói ma tuý nhỏ, tiền giả.
Về kết quả xét miễn, giảm thi hành án, cơ quan thi hành án đã lập hồ sơ đề nghị xét miễn 06 việc với tổng số tiền đề nghị là 76.142.000đ, Toà án đã ra quyết định miễn 06 việc với tổng số tiền là 76.142.000đ.
Về kết quả giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và công tác tiếp dân, do thực hiện đúng các quy định, thủ tục về thi hành án, kết hợp biện pháp giáo dục, thuyết phục, hoà giải đã được vận dụng tốt nên 06 tháng đầu năm ít đơn thư khiếu nại về thi hành án. THADS tỉnh chỉ nhận được 06 đơn khiếu nại về thi hành án đối với Chấp hành viên THADS cấp huyện. Qua xem xét, xác minh đã giải quyết xong 06 đơn (ra 02 quyết định giải quyết khiếu nại, 04 văn bản trả lời do đương sự viết đơn khiếu nại về việc thi hành án nhưng nội dung là đơn đề nghị thi hành án). Cơ quan THADS cấp huyện thụ lý 01 đơn khiếu nại và đã giải quyết xong. Về đơn tố cáo, có 02 đơn trong đó 01 đơn đã chuyển cơ quan có thẩm quyền giải quyết do không thuộc thẩm quyền của cơ quan THADS tỉnh; 01 đơn tố cáo Chấp hành viên đã được Bộ Tư pháp giải quyết. Công tác tiếp dân được duy trì thường xuyên, các “đường dây nóng” về công tác THADS tiếp tục được duy trì; niêm yết công khai quy trình, thủ tục về thi hành án tại trụ sở.
Mặc dù đã thực hiện nhiều biện pháp để đẩy mạnh tiến độ giải quyết án nhưng trong 6 tháng đầu năm 2009, kết quả thi hành án vẫn chưa cao, lượng án tồn đọng còn lớn nhất là số án tồn đọng do chưa có điều kiện thi hành. Cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động của cơ quan THADS còn thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động trong giai đoạn hiện nay. Việc xây dựng kho vật chứng thi hành án còn chậm; việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động quản lý, chỉ đạo về THADS còn nhiều hạn chế. Luật THADS đã bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01/7/2009, để thực hiện tốt các quy định của Luật và tiếp tục tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác THADS trong 6 tháng cuối năm 2009, THADS tỉnh sẽ tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thi hành án và các văn bản liên quan đến các cán bộ, công chức và nhân dân thông qua các phương tiện thông tin đại chúng. Kịp thời biểu dương khen thưởng đối với người có thành tích xuất sắc trong công tác THADS. Tăng cường sự chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, tăng cường công tác kiểm tra và có kế hoạch chỉ đạo cụ thể đối với công tác THADS. Tập trung đẩy mạnh tiến độ giải quyết án, tăng cường, điều động Chấp hành viên, cán bộ tập trung cho những đơn vị có số lượng án nhiều, mở các đợt cao điểm thi hành án nhằm nâng cao hiệu quả công tác THADS, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu đề ra, thực hiện đạt và vượt 15% số án tồn đọng. Chỉ đạo kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác thi hành án, bố trí hợp lý, nâng cao năng lực của cán bộ, Chấp hành viên cả về số lượng và chất lượng; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn của Chấp hành viên, cán bộ, công chức; nâng cao trình độ chính trị, quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức THADS. Tăng cường công tác dân vận, tuyên truyền, giáo dục thuyết phục để thi hành án; kiên quyết áp dụng các biện pháp cưỡng chế đối với những trường hợp có tài sản nhưng cố tình chống đối, không tự nguyện thi hành; giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng thời hạn, đúng quy định của pháp luật ngay từ cơ sở, hạn chế đến mức tối đa những khiếu nại, tố cáo mới phát sinh, khiếu nại vượt cấp. Cơ quan THADS tập trung chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, phân công cán bộ giải quyết lượng án tồn đọng có điều kiện thi hành; tổ chức xác minh những vụ việc thuộc diện xét miễn, lập hồ sơ chuyển cho Toà án cùng cấp để thực hiện việc xét miễn thi hành án. Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố tạo điều kiện giao đất xây dựng kho vật chứng cho cơ quan THADS, kinh phí hỗ trợ đầu tư xây dựng cho các cơ quan THADS.
Khánh Linh - Sở Tư pháp Lạng Sơn