Cục Thi hành án dân sự tỉnh đã thường xuyên chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị áp dụng thống nhất các quy định pháp luật về thi hành án dân sự, phân loại các vụ việc để tổ chức thi hành án có hiệu quả; thường xuyên theo dõi, xác minh các vụ việc chưa có điều kiện thi hành theo đúng quy định của pháp luật, giải quyết dứt điểm các trường hợp người phải thi hành án có điều kiện thi hành nhưng cố tình kéo dài không chịu thi hành án.

Nhằm tiếp tục tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự, thực hiện các giải pháp đồng bộ làm giảm dần số án tồn đọng hàng năm, Tỉnh uỷ ban hành Chỉ thị số 29-CT/TU ngày 13/10/2009 về việc tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Lào Cai đồng thời xây dựng Kế hoạch số 12/KH-THA ngày 24/11/2009 thực hiện Chỉ thị 29-CT/TU.

Công tác chỉ đạo của UBND các cấp đối với công tác thi hành án dân sự luôn được quan tâm thường xuyên, kịp thời. Thông qua các Hội nghị giao ban khối nội chính cấp tỉnh, cấp huyện hàng tháng, hàng quý, hàng năm đều có chủ trương, đường lối và chỉ đạo các cơ quan hữu quan, UBND các xã đã phối hợp với các đơn vị thi hành án dân sự thực hiện tốt công tác thi hành án trên địa bàn.

Thực hiện Luật Thi hành án dân sự năm 2008, Cục Thi hành án đã tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức thành công Hội nghị bàn giao công tác tổ chức cán bộ từ Giám đốc Sở Tư pháp sang Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh và Lễ công bố Quyết định thành lập Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện; kiện toàn Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự; chỉ đạo các Chi cục Thi hành án cấp huyện tham mưu cho UBND cùng cấp kiện toàn Ban chỉ đạo Thi hành án dân sự cấp huyện. Hoạt động của Ban chỉ đạo THADS từ cấp tỉnh đến cấp huyện đã đi vào nề nếp và hiệu quả, phát huy được vai trò chỉ đạo; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thi hành án dân sự nhất là đối với những nơi có nhiều án phức tạp, khó thi hành như Cục thi hành án tỉnh, Chi cục thi hành án thành phố Lào Cai và Chi cục Thi hành án dân sự huyện Bảo Thắng, Văn Bàn. 

Thường xuyên giữ mối liên hệ với cấp Đảng uỷ, chính quyền địa phương cơ sở trong công tác lãnh chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, kiện toàn công tác tổ chức cán bộ, chủ động tăng cường mối quan hệ với các cơ quan hữu quan, phối hợp trong giải quyết việc thi hành án. Nhằm tăng cường công tác phối hợp liên ngành trong giải quyết kịp thời, dứt điểm các bản án, quyết định của Toà án đã có hiệu lực pháp luật trên địa bàn, ngày 26/10/2009 Viện kiểm sát, Toà án, Công an và Cục Thi hành án dân sự tỉnh Lào Cai đã thống nhất ban hành Quy chế số 05/2009/QC-VKS-CA-TA phối hợp trong công tác thi hành án hình sự, dân sự. Việc ban hành quy chế đã tạo điều kiện trong việc phối hợp giữa cơ quan Thi hành án dân sự với cơ quan Công an trong việc chuyển giao tang vật, với Viện kiểm sát nhân dân trong việc tiêu huỷ tang vật, với TAND trong việc chuyển giao án được thực hiện chặt chẽ theo đúng quy định của pháp luật.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao trình độ và thực hiện chế độ chính sách cho công chức thi hành án tiếp tục được quan tâm kịp thời và đúng quy định. Kỷ cương, kỷ luật, chế độ trách nhiệm trong cơ quan được tăng cường. Nhìn chung tổ chức hệ thống cơ quan THADS tỉnh Lào Cai về cơ bản được kiện toàn với chức năng, nhiệm vụ và vị thế mới.

* Kết quả công tác thi hành án dân sự năm 2010.

Tổng số việc phải thi hành là 3.813 việc, tăng 113 việc so với năm 2009 (số thụ lý mới 2.105 việc, tăng 168 việc so với năm 2009), bao gồm: 2.361 việc có điều kiện thi hành (62%); 1.452 việc chưa có điều kiện thi hành (38 %). Trong số việc có điều kiện thi hành, đã thi hành xong 2.129 việc/2.361 việc, đạt 90%, tăng 247 việc so với cùng kỳ năm 2009.

Tổng số tiền phải thu là 40.301.244.000 đồng, trong đó: số có điều kiện thu là 17.830.603.000đồng (44%), số chưa có điều kiện thi hành là 22.470.641.000 đồng (56%). Đã thi hành được 15.896.228.000đồng, đạt 89% số tiền có điều kiện thu.

Trong năm 2010 các cơ quan THADS toàn tỉnh đã tiến hành cưỡng chế 12 vụ, công tác phối hợp bảo vệ cưỡng chế giữa cơ quan Thi hành án và các cơ quan, tổ chức hữu quan được thực hiện theo đúng quy định pháp luật, quyết định số 1501/2008/QĐ-BCA ngày 02/10/2008 của Bộ Công an, bảo vệ cưỡng chế thành công.

Đã xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án được 155 việc với số tiền 234.357.000 đồng. Trong đó: Đã xét miễn, giảm đối với khoản án phí, tiền phạt theo Thông tư liên tịch số 10/2010/TTLT-BTP-BTC-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 25/5/2010 hướng dẫn việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với khoản thu nộp ngân sách nhà nước được 55 việc, với số tiền là 212.115.000 đồng, trong đó miễn được 49 việc, với số tiền 177.211.000 đồng; giảm được 06 việc, với số tiền 34.904.000 đồng; Đã xét miễn đối với nộp ngân sách Nhà nước có giá trị không quá 500.000 đồng theo Nghị quyết số 24/2008/QH12 ngày 14/11/2008 của Quốc hội và Thông tư liên tịch số 07/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC là 100 việc, với số tiền là 22.242.000 đồng.

Cục thi hành án dân sự tỉnh đã chỉ đạo phân loại án, báo cáo cụ thể số lượng án tồn đọng, phân tích số việc có điều kiện thi hành, không có điều kiện thi hành, đến nay tổng số án tồn đọng là 1.380 việc với số tiền 13.796.887.000đồng.

Trong những năm qua Toà án nhân dân và cơ quan Thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Lào Cai đã có sự phối hợp tốt trên cơ sở các quy định pháp luật, các bản án tuyên không rõ mà cơ quan Thi hành án đề nghị giải thích đều được Toà án xem xét đính chính kịp thời hoặc xem xét lại Bản án theo trình tự Giám đốc thẩm hoặc Tái thẩm. Sự phối hợp của Toà án và cơ quan Thi hành án trong việc chuyển giao Bản án, quyết định hoặc các tài liệu có liên quan đến xử lý tang vật được thực hiện một cách chặt chẽ, kịp thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức thi hành của cơ quan Thi hành án đạt hiệu quả cao.

Cục thi hành án dân sự tỉnh thường xuyên quan tâm đến công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, giải quyết dứt điểm và đôn đốc,  kiểm tra, hướng dẫn Chi cục THADS cấp huyện giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật. Các cơ quan thi hành án dân sự toàn tỉnh đã đề ra mục tiêu phấn đấu giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng thời hạn, đúng quy định pháp luật ngay từ cơ sở, giảm thiểu những vụ việc mới phát sinh, các vụ khiếu nại phức tạp kéo dài.

Cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động của các cơ quan thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh tiếp tục được tăng cường, năm 2010 đã được Bộ Tư pháp bổ sung 4 máy phô tô và 15 máy vi tính phục vụ công tác; các đơn vị Thi hành án dân sự đã tăng cường công tác quản lý tài chính kế toán, quản lý tài sản công đã đáp ứng được yêu cầu công việc, đồng thời thực hiện được việc bổ sung thu nhập cho công chức thi hành án dân sự theo tinh thần của Nghị định 130/NĐ-CP của Chính phủ. Nhìn chung các đơn vị thi hành án dân sự trong toàn tỉnh đã quản lý và xử lý tốt vật chứng, tài sản thi hành án, phối hợp tốt với chấp hành viên để quản lý tài chính, kiểm kê kho, quỹ; thực hiện báo cáo tài chính theo quy định của pháp luật.

Triển khai thực hiện công tác đặc xá theo Quyết định số 692/2010/QĐ-CTN ngày 26/5/2010 của Chủ tịch nước về công tác đặc xá năm 2010, Cục Thi hành án tỉnh đã triển khai và chỉ đạo các Chi cục Thi hành án phối hợp với trại giam, trại tạm giam đóng trên địa bàn tỉnh thông báo, đôn đốc, hướng dẫn người phải thi hành án đang chấp hành hình phạt tù hoặc thân nhân của họ nộp tiền, tài sản tại các cơ quan thi hành án dân sự trong tỉnh hoặc trại giam, trại tạm giam. Phối hợp tốt với cơ quan chức năng trong việc tuyên truyền, vận động người phải thi hành án đang chấp hành hình phạt tù nâng cao nhận thức và trách nhiệm thi hành phần dân sự trong bản án hình sự.

* Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, công tác phòng chống tham nhũng.

Cục thi hành án dân sự tỉnh đã ban hành Quy chế làm việc, Quy chế kiểm tra, điều chỉnh Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế tài sản công cho phù hợp với chế độ hiện hành; đồng thời chỉ đạo các Chi cục thi hành án xây dựng Quy chế làm việc, Quy tắc ứng xử tại công sở, đến nay 9/9 đơn vị cấp huyện đã ban hành Quy chế làm việc, điều chỉnh Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý tài sản công, xây dựng Quy tắc ứng xử tại công sở.

Ban hành và chỉ đạo các Chi cục thi hành án dân sự toàn tỉnh thực hiện Kế hoạch chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020, giai đoạn 2009 - 2011. Giám sát, kiểm tra thực hành tiết kiệm, chống lãng phí gắn với quản lý hành chính và các đợt kiểm tra chuyên môn. Thực hiện văn minh, văn hoá công sở; cán bộ, công chức thực hiện nghiêm túc mặc trang phục theo quy định của ngành, giữ gìn vệ sinh cơ quan sạch sẽ, nghiêm túc thực hiện đúng quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông.

 Cục thi hành án dân sự đã phối hợp với Sở Tư pháp Lào Cai tổ chức thành công Lễ kỷ niệm 65 năm ngày truyền thống ngành Tư pháp; đồng thời xuất bản cuốn Bản tin thi hành án dân sự và cuốn Thông tin pháp lý chuyên đề về thi hành án dân sự.

Thực hiện Chỉ thị số 06-CT/TW ngày 7/11/2006 của Bộ Chính trị về tổ chức cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, các cơ quan Thi hành án dân sự toàn tỉnh đã triển khai đến 100% cán bộ, công chức đơn vị về tầm quan trọng của cuộc vận động, nêu cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức trong thực hiện nhiệm vụ, trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh; tháng 9/2010 Cục Thi hành án tỉnh đã tiến hành tổng kết 4 năm cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và đề nghị cấp trên khen thưởng 01 cá nhân xuất sắc.

Tổ chức Công đoàn, Hội chữ thập đỏ và Đoàn thanh niên, Ban VSTBCPN đã được kiện toàn củng cố, hoạt động tích cực đạt hiệu quả cao.

* Phương hương, nhiệm vụ công tác năm 2011

Tiếp tục phát huy những thành tích, kết quả đã đạt được trong năm 2010, nhằm tăng cường và nâng cao hiệu quả thi hành án dân sự trên địa bàn, Cục thi hành án dân sự tỉnh Lào Cai đề ra phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2011 với các nội dung chính như: Tiếp tục quan tâm nắm bắt tư tưởng cán bộ, công chức toàn ngành, giáo dục cán bộ nêu cao ý thức tổ chức, kỷ luật, chấp hành nghiêm chỉnh các nội quy, quy chế của ngành, cơ quan. Chú trọng đẩy mạnh đi vào chiều sâu cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” tạo môi trường làm việc thuận lợi nâng cao hiệu quả công việc.

 Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, quản lý, tổ chức thi hành án đảm bảo thực hiện đồng bộ, áp dụng thống nhất hiệu quả Luật Thi hành án dân sự năm 2008 và các văn bản hướng dẫn thi hành trong giải quyết vụ việc thi hành án, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án. Phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ, chính quyền, Ban Chỉ đạo thi hành án các cấp và các cơ quan hữu quan trong việc tổ chức các đợt cao điểm thi hành án tại những địa bàn có số lượng án lớn, phức tạp nhằm giải quyết dứt điểm các việc thi hành án, hạn chế tối đa án tồn đọng, kéo dài, phối hợp với Toà án trong việc xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án theo quy định pháp luật.

Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế của Cục, Chi cục theo quy định. Bổ nhiệm chức danh Chấp hành viên và Phó Chi Cục trưởng cho các đơn vị còn thiếu. Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ đối với các đơn vị cấp huyện.

Đổi mới công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành tổ chức thi hành án và tổ chức cán bộ, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động thi hành án.

Hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục đề nghị Bộ Tư pháp xây dựng mới, bổ sung diện tích làm việc sửa chữa trụ sở làm việc cho các đơn vị

Tăng cường công tác quản lý, sử dụng kinh phí, tài sản; thu tiền thi hành án, tiếp nhận, bảo quản và xử lý tài sản vật chứng tại Cục và Chi cục đúng pháp luật, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả; phối hợp với tổ chức Công đoàn chăm lo đời sống cán bộ, công chức theo quy định.

Vũ Ngọc Phương