Được sự quan tâm của Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Chi cục THADS huyện Bảo Thắng đã được đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, các trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn cũng như kinh phí hoạt động của đơn vị đảm bảo đáp ứng kịp thời với yêu cầu nhiệm vụ. Chấp hành viên, chuyên viên thường xuyên được cử đi tập huấn các lớp đào tạo, qua đó nâng cao về trình độ chuyên môn nghiệp vụ cũng như bản lĩnh chính trị nghề nghiệp. Năm 2010 Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự được kiện toàn từ cấp huyện và ở 15 xã, thị trấn, trong quá trình hoạt động luôn có sự đổi mới, thống nhất về công tác chỉ đạo. Vì vậy đã huy động và phát huy được sức mạnh tổng hợp của các Ban, ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương tham gia phối hợp giải quyết thi hành án nên nhiều vụ việc phức tạp tồn đọng kéo dài đã được giải quyết dứt điểm. So với các Chi cục trong tỉnh, Bảo Thắng là đơn vị có số lượng án đưa ra thi hành hàng năm lớn, trong khi địa bàn lại rộng, nhiều vụ việc phải thi hành án phức tạp (đặc biệt là các tội phạm về ma tuý), giá trị tài sản lớn, đương sự thường chây ỳ, tìm cách chống đối gây cản trở, khó khăn cho quá trình giải quyết thi hành án. Đội ngũ Chấp hành viên trong đơn vị còn mỏng, cả đơn vị có 3 Chấp hành viên, tính bình quân số án Chấp hành viên trong đơn vị thụ lý hàng năm còn cao (trên 250 vụ việc cho một Chấp hành viên), vì vậy ít nhiều ảnh hưởng đến công tác đôn đốc giải quyết án của đơn vị.
Để hoàn thành các chỉ tiêu công tác năm 2010 mà Bộ Tư pháp, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Lào Cai đề ra, Chi cục THADS huyện Bảo Thắng đã xây dựng Kế hoạch số 56/KH-THA ngày 06/3/2010 về việc "Thực hiện nhiệm vụ trọng tâm công tác thi hành án dân sự và tổ chức thực hiện phong trào thi đua năm 2010" với nội dung nâng cao hiệu quả công tác, chất lượng công việc, tổ chức thi hành các bản án, Quyết định của Tòa án và các yêu cầu của công dân đúng thời hạn, trình tự, thủ tục đạt hiệu quả, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức và công dân, gắn với khẩu hiệu thi đua của ngành “Cán bộ, công chức ngành Tư pháp phát huy đoàn kết, xiết chặt kỷ cương, tăng cường trách nhiệm, nỗ lực đổi mới, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác năm 2010”. Báo cáo Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự huyện để kịp thời chỉ đạo, giải quyết những khó khăn, vướng mắc và tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan THADS trong quá trình tổ chức thi hành án.
Về công tác quản lý, chỉ đạo, và tổ chức thi hành án, đơn vị đã bám sát Kế hoạch của Bộ Tư pháp, Cục THADS tỉnh, các Chỉ thị, nghị quyết của cấp uỷ, chính quyền địa phương. Ngay từ đầu năm căn cứ Kế hoạch số 02/KH- THA ngày 26.1.2010 của Cục THADS tỉnh, đơn vị đã xây dựng kế hoạch nhiệm vụ trọng tâm phù hợp với điều kiện thực tế của đơn vị.
Để thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 29- CT/TU ngày 13.10.2009 của Tỉnh uỷ Lào Cai v/v “tăng cường và nâng cao hiệu quả thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Lào Cai”, đơn vị đã tham mưu cho Ban thường vụ Huyện uỷ ban hành Kế hoạch số 95 ngày 13.1.2010 để triển khai thực hiện Chỉ thị 29 trên địa bàn huyện Bảo Thắng, tham mưu cho UBND huyện trong việc kiện toàn lại Ban Chỉ đạo THADS và ban hành Quy chế hoạt động. Đặc biệt tham mưu cho Ban chỉ đạo THADS huyện chỉ đạo kịp thời các xã, thị trấn phối hợp với Chấp hành viên trong việc giải quyết thi hành án tại cơ sở từ đó tạo nên sự chuyển biến rõ rệt về hiệu quả công tác Thi hành án dân sự trên địa bàn.
Thường xuyên quán triệt về ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, triển khai các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ của cấp trên, xây dựng chương trình công tác tháng, quý, năm. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Chấp hành viên, cán bộ theo đúng chức năng nhiệm vụ và năng lực chuyên môn của mỗi người. Công tác kiểm tra, tự kiểm tra của đơn vị được chú trọng thực từ đó đưa ra nhưng biện pháp khắc phục cũng như tháo gỡ kịp thời những khó khăn vướng mắc.
Kết quả giải quyết thi hành án:
Thi hành xong 377 việc đạt tỷ lệ thi hành về việc 94% trên án có điều kiện thi hành, vượt 24%. Số tiền đã thu: 901.142.000 đồng đạt tỷ lệ thi hành về tiền 78% trên số tiền có điều kiện thi hành, vượt 23%.
Kết quả giải quyết án tồn đọng: Tính đến thời điểm 30/9/2010 đơn vị đã giải quyết 70 việc tồn đọng/366 việc năm 2009 chuyển sang đạt 19%.
Trong năm qua, việc áp dụng pháp luật trong quá trình thi hành án luôn đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, nội dung thi hành án. Các vụ việc được tổ chức triển khai thực hiện áp dụng đúng theo quy định của Luật Thi hành án dân sự năm 2008 và các văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành liên quan. Đơn vị đã thực hiện tốt công tác bảo quản tang vật, đảm bảo an toàn, tài sản không để mất, hư hỏng, đồng thời xử lý tang vật, tài sản đúng quy định pháp luật. Vật chứng, tài sản để trong kho được sắp xếp gọn gàng, khoa học, mở sổ sách theo dõi, ghi chép rõ ràng, đầy đủ, thường xuyên kiểm kê kho, mở đầy đủ các loại sổ sách kế toán, ghi chép, phản ánh đầy đủ, chính xác các hoạt động thu, chi tài chính trong thi hành án, thực hiện nghiêm chế độ báo cáo tài chính. Thực hiện đúng quy định về lập chứng từ kế toán, quản lý, sử dụng và lưu trữ chứng từ kế toán, quản lý thu chi tiền thi hành án, nộp tiền vào ngân sách, chi trả công dân và cơ quan tổ chức kịp thời không để tồn đọng quỹ tiền mặt tại đơn vị, không để xảy ra tình trạng xâm tiêu tiền thi hành án. Quản lý tốt nguồn kinh phí, tài sản được cấp, sử dụng đúng mục đích có hiệu quả không để mất mát, hư hỏng; giao trách nhiệm cho cá nhân quản lý. Mọi chế độ của cán bộ công chức trong đơn vị đều được đảm bảo đầy đủ, kịp thời theo đúng quy chế mà tập thể đơn vị đã xây dựng nên, thực hiện tốt quy chế quản lý tài sản công và quy chế chi tiêu nội bộ.
Trong hoạt động nghiệp vụ, đơn vị luôn tuân thủ nghiêm ngặt trình tự, thủ tục, nội dung thi hành án, bảo quản, lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ khoa học, đảm bảo 100% các vụ việc được lập hồ sơ đầy đủ đúng theo quy định của ngành. Nội dung hồ sơ thi hành án được phản ánh đúng quá trình tổ chức thi hành án của Chấp hành viên đối với các vụ việc cụ thể, việc phân loại và tổ chức thi hành án chính xác, khách quan. Các Quyết định thi hành án ban hành đều đảm bảo đúng theo quy định nên trong năm không có quyết định thi hành án nào bị cơ quan có thẩm quyền kháng nghị hoặc huỷ bỏ. Thực hiện tốt chế độ thông tin báo cáo thống kê thi hành án, lập, gửi báo cáo thống kê đúng kỳ hạn, đầy đủ, đúng theo mẫu biểu, số liệu trong báo cáo đầy đủ, chính xác, kịp thời theo yêu cầu của tỉnh, huyện. Đảm bảo chế độ thông tin 2 chiều giữa Chi cục THADS huyện và Cục THADS tỉnh, thông qua việc báo cáo hàng tháng, báo cáo đột xuất, nên lãnh đạo Cục Thi hành án tỉnh đã kịp thời nắm bắt các vấn đề vướng mắc trong công tác thi hành án và có hướng chỉ đạo kịp thời.
Đơn vị thường xuyên quan tâm đến công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ công chức, nêu cao ý thức tổ chức kỷ luật rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng và tác phong làm việc của người cán bộ công chức nhà nước, luôn giữ gìn sự trong sạch, đoàn kết trong cơ quan. Nghiêm chỉnh chấp hành mọi chủ trương đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Cán bộ công chức trong đơn vị luôn có lập trường, tư tưởng vững vàng, luôn có ý thức tu dưỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức, tác phong, lối sống của người cán bộ, Đảng viên. Các tổ chức Đảng, đoàn thể được quan tâm chú trọng và kiện toàn kịp thời, tổ chức thành công Đại hội Chi bộ, đại hội Công Đoàn qua đó lựa chọn được những đồng chí có năng lực và phẩm chất chính trị tham gia các chức vụ lãnh đạo.
Chi bộ phối hợp với lãnh đạo cơ quan duy trì các cuộc họp sinh hoạt chi bộ, họp giao ban tuần, tháng, quý, năm. Qua đó đã tạo điều kiện cho Đảng viên, công chức tham gia ý kiến và bàn biện pháp triển khai thực hiện nhiệm vụ của đơn vị và của ngành, quan tâm, chú trọng công tác phát triển Đảng viên. Các chủ trương, chính sách của Đảng, Pháp luật của nhà nước, nội quy, quy chế của cơ quan, các khoản thu, chi của Chi bộ và cơ quan đều được phổ biến công khai đến cán bộ, đảng viên. Công tác thi đua khen thưởng, xét nâng lương cho cán bộ được kịp thời, đảm bảo dân chủ, khách quan. Thường xuyên cải tiến chấn chỉnh lề lối làm việc, tác phong công chức, thực hiện tiết kiệm chống lãng phí, tham nhũng, phiền hà sách nhiễu nhân dân. Qua đó đã góp phần cải thiện điều kiện làm việc, phương thức hoạt động, động viên sức mạnh của cán bộ, công chức tạo động lực hăng say trong công tác nhằm đem lại hiệu quả chất lượng cao trong công việc. Nhìn chung, công tác xây dựng ngành của đơn vị luôn được củng cố và duy trì, năm 2010 không có cán bộ, công chức, Đảng viên vi phạm kỷ luật; Tập thể cơ quan đoàn kết, thực hiện tốt chính sách bình đẳng về giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ ngành Tư pháp. Các tổ chức: Chi bộ, Công đoàn, Chữ thập đỏ hoạt động đạt hiệu quả, được cấp trên ghi nhận và đánh giá cao.
Công tác tiếp dân, tiếp nhận và giải quyết khiếu nại tố cáo là nội dung luôn được đơn vị quan tâm trú trọng giải quyết, trong năm 2010 đơn vị không phát sinh đơn thư khiếu nại tố cáo. Để có được kết quả trên đơn vị luôn quán triệt đến toàn thể cán bộ công chức giải quyết các vụ việc theo đúng quy định của pháp luật, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục thuyết phục các đương sự tự nguyện thi hành án, hạn chế đến mức thấp nhất việc cưỡng chế thi hành án
Đối với công tác phối hợp liên ngành, phối hợp thực hiện công tác đặc xá, miễn giảm thi hành án được đơn vị thực hiện tốt. Xác định công tác THADS vô cùng phức tạp và khó khăn, đòi hỏi có sự phối kết hợp của nhiều cơ quan ban ngành, vì vậy Chi cục THADS Bảo Thắng đã thường xuyên chủ động báo cáo xin ý kiến chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ của Cục THADS tỉnh, chỉ đạo của Huyện uỷ, UBND huyện để giải quyết dứt điểm các vụ việc phức, tăng cường phối hợp với các cơ quan tư pháp cùng cấp ở địa phương, đặc biệt là mối quan hệ với Đảng uỷ, HĐND, UBND các xã, thị trấn trong huyện qua đó phát huy sức mạnh tổng hợp huy động mọi nguồn lức tham gia phối hợp và tổ chức thi hành án.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Lào Cai về việc triển khai thực hiện công tác đặc xá năm 2010 đơn vị đã chủ động phối hợp với UBND các xã, thị trấn, Trại tạm giam Công an tỉnh Lào Cai tuyên truyền, vận động, thuyết phục, giải thích cho thân nhân người phải thi hành án về chính sách của Nhà nước, điều kiện, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét đặc xá; thông báo, thuyết phục người phải thi hành án đang chấp hành hình phạt tù vận động thân nhân của họ thi hành phần trách nhiệm dân sự của mình, cử cán bộ thường trực tiếp công dân. Qua đợt triển khai thực hiện công tác đặc xá đã vận động và giải quyết được 16 việc tồn đọng từ những năm trước chuyển sang, thu được 32.703.000đồng.
Thực hiện Luật thi hành án dân sự, Nghị quyết số 24/2008/NQQ12 của Quốc hội và các Thông tư liên tịch, công tác xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đã được đơn vị rà soát, lập danh sách hồ sơ theo quy định về xét miễn, giảm thi hành án. Tổng số việc đề nghị xét miễn theo Nghị quyết số 24 là 39 việc, với số tiền là 8.207.000đồng, đã được Tòa án xét miễn 39 việc với số tiền 8.207.000đồng. Tổng số việc đề nghị xét miễn theo Luật THADS là 25 việc với số tiền là 95.639.000đ.
Đơn vị đã xây dựng và thực hiện tốt chương trình, kế hoạch hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Đồng thời quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức Đảng, đoàn thể hoạt động có hiệu quả. Ngoài các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ, đơn vị còn thường xuyên, tích cực hưởng ứng các cuộc vận động tìm hiểu pháp luật và tham gia đóng góp quỹ đền ơn đáp nghĩa, quỹ vì trẻ em ở địa phương... và tham gia giúp đỡ thôn, làng đặc biệt khó khăn, xã Phong Niên huyện Bảo Thắng được Huyện ủy, UBND huyện Bảo Thắng đánh giá cao.
Nhằm thực hiện có hiệu quả “Cuộc vận động và học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đơn vị tiến hành duy trì việc đọc những câu chuyện và xem phim tư liệu về tấm gương của Bác, giới thiệu các chuyên đề về tư tưởng và tấm gương đạo đức của Người, phát động cho cán bộ, công chức trong đơn vị đăng ký thi đua mỗi cá nhân học tập và làm theo tấm gương của Bác gắn với công việc cụ thể trong công tác chuyên môn như: Đổi mới công tác quản lý điều hành về thi hành án dân sự; tuyên truyền pháp luật thi hành án; Đổi mới công tác xác minh thi hành án; Thực hành, tiết kiệm chống lãng phí tiền, tài sản của Nhà nước; Thẩm tra hồ sơ thi hành án... Qua 06 tháng triển khai đơn vị đã tiến hành sơ kết và biểu dương cho 03 cá nhân tiêu biểu xuất sắc.
Với những thành tích nổi bật như trên, năm 2010 tập thể đơn vị Chi cục THADS Bảo Thắng đã được Bộ Tư pháp tặng Cờ “Đơn vị xuất sắc trong phong trào thi đua năm 2010” trở thành lá cờ đầu trong công tác THADS của tỉnh Lào Cai.
Tạ Thị Lan Anh