Ngày 05/4/2011, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Cà Mau tổ chức Hội nghị giao ban sơ kết công tác Thi hành án dân sự 6 tháng đầu năm 2011 và hương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2011. Tham dự Hội nghị có lãnh đạo Cục THADS tỉnh, lãnh đạo các phòng chuyên môn thuộc Cục và lãnh đạo các Chi cục, Chấp hành viên, Thẩm tra Cục, các Chi cục thi hành án dân sự các huyện, thành phố.

Hội nghị đã thông qua dự thảo Báo cáo sơ kết công tác Thi hành án dân sự 6 tháng đầu năm 2011 với 6 nhóm nhiệm vụ chính đã đạt được và đề ra 6 nội dung cơ bản cho phương hướng nhiệm vụ trọng tâm công tác 6 tháng cuối năm 2011. Cụ thể:

Đối với các nhóm nhiệm vụ công tác đã đạt được trong 6 tháng đầu năm gồm:

+ Kết quả thi hành án dân sự

Tổng thụ lý: 8.430 việc (trong đó thụ lý mới 3.606 việc, cũ chuyển sang 4.824 việc)

Đã thi hành xong 2.942việc/5.599việc có điều kiện thi hành, đạt tỷ lệ 53% (so với kết quả cùng kỳ năm 2010 là 34%, tăng 19%).

Về giá trị

Tổng thụ lý: 181.946.591.000 đồng (trong đó thụ lý mới 45.100.516.000 đồng, cũ chuyển sang 136.846.075.000 đồng).

Đã thi hành xong 24.534.846.000 đồng/104.096.330.000 đồng có điều kiện thi hành, đạt tỷ lệ 24% (so với kết quả cùng kỳ năm 2010 là 28%, giảm 04%).

+ Công tác tổ chức, biên chế và đào tạo.

Trong 6 tháng đầu năm 2011, Cục Thi hành án dân sự tỉnh tiếp tục chủ động tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh và Bộ Tư pháp thực hiện nhiều biện pháp nhằm từng bước kiện toàn bộ máy các cơ quan Thi hành án dân sự trong tỉnh, cụ thể:

- Tham mưu, đề xuất nhân sự trình Bộ Tư pháp bổ nhiệm 01 Phó Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh và tổ chức Lễ Công bố Quyết định bổ nhiệm; phối hợp với Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện huyện Phú Tân lập qui trình trình Tổng Cục Thi hành án dân sự - Bộ Tư pháp bổ nhiệm Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện Phú Tân và tổ chức triển khai Quyết định bổ nhiệm; bổ nhiệm mới 02 Phó Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự  huyện Phú Tân, Thới Bình; bổ nhiệm chuyển tiếp 01 Phó Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện Ngọc Hiển; phối hợp với Huyện ủy Cái Nước, U Minh thực hiện quy trình đề nghị tái bổ nhiệm Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện Cái Nước và U Minh.

- Việc rà soát hồ sơ của các Chấp hành viên, Chuyên viên, Kế toán các cơ quan Thi hành án dân sự trong tỉnh để đề nghị Bộ Tư pháp bổ nhiệm Chấp hành viên Cao cấp, Trung cấp và Sơ cấp và Cục trưởng bổ nhiệm chức danh Thư ký thi hành án, Kế toán trưởng đã được thực hiện theo đúng chỉ đạo của Tổng cục Thi hành án dân sự.

- Tổ chức thi tuyển công chức Thi hành án dân sự đợt II năm 2010 và đã tuyển được 10 Chuyên viên, 01 Kế toán nghiệp vụ thi hành án. Hiện nay, toàn tỉnh có 126 công chức/128 chỉ tiêu biên chế được giao; có 34 Chấp hành viên (06 Chấp hành viên cấp tỉnh); 03 Thẩm tra viên. Tại Cục Thi hành án dân sự tỉnh 04 Phòng chuyên môn hoạt động phối hợp tốt, đã tham mưu kịp thời cho lãnh đạo Cục xây dựng các kế hoạch và triển khai thực hiện có hiệu quả các mặt công tác trong 6 tháng qua; Các chức danh lãnh đạo tại các Chi cục tiếp tục được kiện toàn, 9/9 đơn vị cấp huyện có Chi cục trưởng, 8/9 đơn vị có Phó Chi cục trưởng.

- Về hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức: Lãnh đạo Cục ban hành quyết định cử 07 Chuyên viên đi học lớp chức danh Tư pháp; cử 05 đồng chí đi học lớp Quản lý nhà nước chương trình Chuyên viên chính; phối hợp với Ban tổ chức tỉnh ủy và các Huyện ủy cử 07 đồng chí đi học lớp Cao cấp lý luận chính trị, đồng thời có kế hoạch tiếp tục tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền cử các công chức đi đào tạo lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với đối tượng đào tạo nhằm từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ công chức.

+ Kết quả  kiểm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự

- Công tác kiểm tra:

Thực hiện Kế hoạch kiểm tra công tác thi hành án dân sự năm 2011, Cục Thi hành án dân sự tỉnh đã xây dựng kế hoạch và tiến hành kiểm tra công tác năm tại 05/09 Chi cục Thi hành án dân sự trong tỉnh. Qua kiểm tra cho thấy công tác quản lý hành chính; việc thực hiện chế độ tài chính nghiệp vụ thi hành án và hoạt động nghiệp vụ tại các Chi cục có từng bước tiến bộ. Việc áp dụng pháp luật trong quy trình, thủ tục tổ chức thi hành các vụ việc đã được lãnh đạo các Chi cục và các Chấp hành viên ngày càng chú trọng, hạn chế các vi phạm sai sót.

Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: việc quản lý, lưu trữ hồ sơ thi hành án chưa khoa học, ghi chép hồ sơ tài liệu chứng từ chưa rõ ràng; trình tự thủ tục tổ chức thi hành án ở một số hồ sơ thể hiện việc vận dụng pháp luật vào thực tiễn còn hạn chế.

- Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Số đơn đã nhận: 86 đơn (có 83 đơn yêu cầu, đơn khiếu nại,  03 đơn tố cáo), trong đó:

- 10 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của Cục.

- 73 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của Chi cục.

- 03 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan khác.

Kết quả xử lý đơn:

- Cục Thi hành án dân sự tỉnh đã giải quyết 10/10 đơn đạt tỷ lệ 100%.

- Chuyển 73 đơn đến các Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện giải quyết. Đã nhận được kết quả giải quyết của 65/73 đơn. Số đơn yêu cầu, đơn khiếu nại còn lại, Cục Thi hành án dân sự đã yêu cầu các Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện giải quyết và báo cáo kết quả.

Phần lớn nội dung đơn khiếu nại việc Chấp hành viên chậm tổ chức thi hành bản án và khiếu nại liên quan đến giai đoạn xét xử của tòa án mà người khiếu nại cho rằng chưa thấu tình đạt lý nên không tự nguyện thi hành án.

Qua kết quả thẩm tra phân loại xử lý đơn cho thấy có nhiều đơn có cùng nội dung nhưng gửi nhiều lần và gửi nhiều cơ quan khác nhau. Đối với loại đơn này, Cục đã chỉ đạo các Chi cục chú trọng việc tổ chức đối thoại với người có đơn yêu cầu, đơn khiếu nại để giải quyết thấu tình, đạt lý nhằm hạn chế đơn thư khiếu nại vượt cấp, kéo dài.

+ Công tác quản lý, điều hành.

Bên cạnh việc coi trọng tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng và đạo đức nghề nghiệp cho tất cả cán bộ công chức, lãnh đạo Cục Thi hành án dân sự tỉnh sâu sát, quyết liệt trong chỉ đạo thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Tổ chức Hội nghị triển khai nhiệm vụ công tác thi hành án dân sự năm 2011 và Hội thảo nghiệp vụ thi hành án dân sự. Xây dựng kế hoạch công tác Thi hành án dân sự năm 2011 và tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo cơ quan Thi hành án dân sự triển khai thực hiện.

- Tổng kết công tác thi đua, khen thưởng năm 2010, phát động thi đua năm 2011 –Tổ chức phát động đăng ký các danh hiệu, hình thức thi đua năm 2011 cho toàn thể cán bộ công chức các cơ quan Thi hành án dân sự trong tỉnh. Tham gia Hội nghị ký kết giao ước thi đua năm 2011 khối Thi hành án dân sự khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long và Hội nghị tổng kết công tác Thi đua năm 2010 và ký kết giao ước thi đua năm 2011 khối Thi đua V của tỉnh, tại Hội nghị Cục Thi hành án dân sự tỉnh được vinh dự bầu làm Phó khối thi đua V năm 2011.

- Ban hành quyết định giao chỉ tiêu thực hiện nhiệm vụ năm 2011 cho Phòng Nghiệp vụ - tổ chức thi hành án dân sự và các Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố; tổ chức thi đua cao điểm thi hành án dân sự đợt I năm 2011 từ ngày 01/03/2011 đến ngày 30/06/2011.

- Thực hiện chế độ tài chính nghiệp vụ thi hành án theo đúng qui định; tổ chức in, quản lý, sử dụng các loại Biên lai thu tiền thi hành án theo quy định tại Thông tư số 91/2010/TT-BTC ngày 17/6/2010 của Bộ Tài chính; chấn chỉnh việc quản lý và sử dụng Biên lai nhằm hạn chế các vi phạm có thể xảy ra.

- Giao dự toán ngân sách Nhà nước năm 2011 cho các Chi cục Thi hành án dân sự trong tỉnh theo chỉ đạo của Tổng cục thi hành án dân sự; tổ chức quyết toán kinh phí ngân sách năm 2010 và chỉ đạo tất cả các đơn vị trực thuộc thực hiện tốt việc công khai tài chính, thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu tài chính ngân sách và mua sắm tài sản công.

- Chỉ đạo các Chi cục Thi hành án dân sự trong tỉnh thực hiện Luật Lý lịch Tư pháp và rà soát, cung cấp các quyết định thi hành án cho Sở Tư pháp theo quy định.

+ Công tác hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ thi hành án.

- Đầu năm, Cục Thi hành án dân sự tỉnh đã tổ chức Hội nghị Hội thảo nghiệp vụ  thi hành án, với nội dung “Luật Thi hành án dân sự năm 2008- những thuận lợi, khó khăn và vướng mắc”. Hội thảo với tính chất là hội nghị bàn tròn, đã tổ chức cho Chấp hành viên, chuyên viên pháp lý có điều kiện thảo thuận các vấn đề về nghiệp vụ thi hành án dân sự; cùng thảo luận xử lý các tình huống nghiệp vụ qua đó tìm phương án vận dụng pháp luật vào thực tiễn có hiệu quả, đúng pháp luật, góp phần nâng cao kỹ năng giải quyết án.

- Cục Thi hành án dân sự tỉnh tiếp tục thực hiện việc chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án dân sự đối với các Chi cục và các Chấp hành viên theo hướng sát với thực tiễn và từng vụ việc nhằm từng bước đáp ứng yêu cầu của thực tiễn đặt ra. Đồng thời tổng kết những thuận lợi, khó khăn trong quá trình vận dụng pháp luật về nghiệp vụ thi hành án dân sự để kiến nghị cấp trên hướng dẫn và tháo gỡ. Tất cả các văn bản chỉ đạo về nghiệp vụ của Tổng cục Thi hành án dân sự đều được Cục Thi hành án dân sự tỉnh triển khai đến tất cả Chi cục và Chấp hành viên, Chuyên viên được phân công giải quyết án.

- Trong 6 tháng đầu năm 2011, Cục Thi hành án dân sự tỉnh đã nhận 03 văn bản xin ý kiến hướng dẫn nghiệp vụ từ các Chi cục Thi hành án dân sự huyện, thành phố và Cục đã có 03 văn bản trả lời;  Cục đã có 02 văn bản đề nghị Tổng cục Thi hành án dân sự hướng dẫn nghiệp vụ và Tổng cục đã có 02 văn trả trả lời.

+ Công tác thi đua khen thưởng

Ngay từ đầu năm, Cục Thi hành án dân sự tỉnh đã tổ chức Hội nghị triển khai kế hoạch công tác đồng thời tổng kết và phát động thi đua; ký kết gia ước thi đua giữa các đơn vị THADS trong tỉnh; triển khai 90/QĐ-BTP ngày 25/01/2011 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc ban hành Chương trình công tác trọng tâm của ngành Tư pháp năm 2011; Kế hoạch số 501/KH-TCTHADS ngày 25 tháng 02 năm 2011 của Tổng cục Thi hành án dân sự về việc ban hành kế hoạch công tác năm 2011 và Kế hoạch số 09/KH-KVTĐ.ĐBSCL ngày 15/02/2011 của Trưởng khu vực thi đua khen thưởng ngành Tư pháp khu vực thi đua các tỉnh Đồng bằng Sông Cửu long. Ra quyết định giao chỉ tiêu thực hiện nhiệm vụ thi hành án năm 2011 cho các đơn vị trực thuộc.

 Lãnh đạo Cục Thi hành án dân sự tỉnh xác định: Việc tổ chức quán triệt mục đích, ý nghĩa pong trào thi đua về thi hành án dân sự là yêu cầu quan trọng và cần thiết vì thi đua là đòn bẩy, là công cụ quản lý hiệu quả nhất, thông qua phong trào thi đua sẽ có tác động tích cực đến việc hoàn thành nhiệm vụ ở các cơ quan thi hành án. Khi phát động phong trào thi đua, có 100% đơn vị, cá nhân đăng ký với tinh thần phấn khởi, quyết tâm cao, điều đó cho thấy sự nhận thức một cách đúng đắn về phong trào thi đua trong mỗi tập thể, cá nhân, có ý nghĩa rất lớn trong việc góp phần hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra.

Với khẩu hiệu thi đua: Trên cơ sở phát động thi đua của Bộ Tư pháp và của khu vực, Hội đồng thi đua khen thưởng Thi hành án dân sự tỉnh  phát động phong trào thi đua trong toàn ngành với khẩu hiệu “Cán bộ, công chức cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Cà Mau tiếp tục ra sức thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, xây dựng cơ quan đoàn kết, trong sạch, vững mạnh”. Cục Thi hành án dân sự tỉnh đã cụ thể hóa nội dung thi đua của Khu vực và phương hướng, nhiệm vụ năm 2011, đã ban hành kế hoạch thi đua đợt I năm 2011 từ ngày 01/03/2010 đến 30/06/2010 với chủ đề “Nâng cao năng lực công tác quản lý điều hành; tổ chức xác minh, phân loại án chính xác, đảm bảo quy trình, thủ tục thi hành án theo quy định của pháp luật và cưỡng chế án có điều kiên thi hành nhưng chây ỳ”.

  Hội nghị cũng đã nhất trí thông qua 6 nội dung cơ bản cho phương hướng nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm:

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình công tác trọng tâm của ngành Tư pháp năm 2011 và sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh. Sáu tháng cuối năm 2011 các cơ quan Thi hành án dân sự trong tỉnh tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ công tác quan trọng sau:

1. Tiếp tục tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng nhằm nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của công chức các cơ quan Thi hành án dân sự trong tỉnh

2. Tiếp tục tham mưu, kiến nghị Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh và Tổng cục Thi hành án dân sự trong việc kiện toàn tổ chức, bộ máy các cơ quan Thi hành án dân sự trong tỉnh trong đó chú trọng kiện toàn chức danh lãnh đạo Cục và bổ nhiệm các chức danh Chấp hành viên, Thẩm tra viên.

3. Nâng cao chất lượng công tác văn phòng, thực hiện tốt chế độ báo cáo, báo cáo thống kê, tổng hợp tình hình kết quả các mặt công tác để lãnh đạo Cục tham mưu Tổng cục Thi hành án dân sự và báo cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo công tác Thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh trong 6 tháng cuối năm công tác 2011.

4. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả hoạt động thi đua đợt I năm 2011, phấn đấu tất cả các Chấp hành viên, các cơ quan Thi hành án dân sự trong tỉnh đều đạt và vượt chỉ tiêu được giao. Kết quả thi đua đợt I là tiền đề và căn cứ xác định các tiêu chí thi đua đợt II nhằm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác năm 2011.

5. Hoạt động giải quyết án tập trung một số công việc cụ thể sau đây:

- Các đơn vị tiếp tục thực hiện tốt việc xây dựng chương trình công tác hàng tháng và kế hoạch giải quyết án của từng Chấp hành viên theo định kỳ hàng tuần trong đó xác định mục tiêu công việc phải làm đối với từng loại hồ sơ để có phương án giải quyết dứt điểm.

- Khắc phục ngay những hạn chế và vi phạm trong thực hiện quy trình, thủ tục thi hành án đã được nêu trên và thường xuyên kiểm tra hoạt động nghiệp vụ đối với những hồ sơ chuẩn bị cưỡng chế và đang tổ chức cưỡng chế đảm bảo đúng pháp luật.

- Những đơn vị có kết quả giải quyết án còn thấp thì phải quyết liệt hơn nữa trong hoạt động giải quyết án với những chỉ tiêu cụ thể về việc, về giá trị của từng tháng, đảm bảo tiến độ nhằm hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị với chỉ tiêu thi hành xong về việc đạt 81% và 64% về giá trị trên số có điều kiện thi hành; giảm 10% việc và 5% về giá trị chuyển sang năm 2012 so với năm 2010 chuyển sang năm 2011.

6. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo theo qui định của pháp luật; chú trọng hoạt động giải thích pháp luật, động viên các đương sự tự giác chấp hành pháp luật; phối hợp tốt với cấp ủy, chính quyền cơ sở trong hoạt động công tác,  không để xảy ra các sự việc ảnh hưởng đến ổn định an ninh, chính trị tại địa phương, đặt biệt trú trọng thời điểm trước, trong và ngay sau bầu cử Quốc hội và Hội đồng Nhân dân các cấp.

                                                                                       Võ Văn Tính