Đánh giá chung hơn 01 năm thực hiện Quy chế số 14/2013/QCLN/BTP-BCA-TANDTC-VKSNNDTC ngày 09/10/2013 về việc phối hợp liên Ngành trong công tác thi hành án dân sự, cho thấy Cục THADS Hà Tĩnh chủ động phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh đi đầu trong việc xây dựng Quy chế và chỉ đạo các Chi cục Thi hành án dân sự chủ động phối hợp với cơ quan Công an - Tòa án nhân dân – Viện Kiểm sát nhân dân cùng cấp xây dựng Quy chế phối hợp trên cơ sở của nội dung quy chế này.

Năm 2014, Tòa án nhân dân tỉnh và các Tòa án cấp huyện đã tạo điều kiện cho các cơ quan Thi hành án dân sự trong việc vận động, thuyết phục các bị cáo, gia đình các bị cáo tự nguyện nộp các khoản tạm ứng án phí, bồi thường, bồi hoàn trước khi xét xử; tại Tòa án tỉnh thu được 14 triệu đồng tạm ứng án phí/70 việc, tại Tòa án cấp huyện thu được 386 triệu đồng tạm ứng án phí, bồi thường/711 việc. Biện pháp kê biên tài sản và biện pháp khẩn cấp tạm thời để bảo đảm thi hành án đã được Tòa án tỉnh và Tòa án cấp huyện quan tâm áp dụng trong quá trình thụ lý, xét xữ; Tòa án đã chuyển giao kịp thời, đúng thủ tục các bản án, quyết định có hiệu lực; những bản án, quyết định tuyên không rõ, có sai sót, khó thi hành cơ bản được giải thích kịp thời, đúng pháp luật; công tác xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối các khoản thu nộp ngân sách nhà nước, được Tòa án cấp huyện đẩy nhanh tiến độ giải quyết, đảm bảo thời gian do đó không có trường hợp nào bị kháng nghị đối với quyết định của Tòa án về miễn, giảm thi hành án…

Trong thời gian tới Cục Thi hành án dân sự tiếp tục chỉ đạo Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện thường xuyên rà soát hồ sơ thi hành, nếu có đủ điều kiện xét miễn, giảm thi hành án dân sự thì có văn bản đề nghị Tòa án có thẩm quyền xét miễn, giảm kịp thời. Chủ động nắm bắt lịch xét xử và phối hợp tốt với thẩm phán, thư ký Tòa án thuyết phục đương sự tự nguyện, nộp các khoản tạm ứng án phí, bồi thường trước khi xét xử. Tòa án nhân dân tỉnh tiếp tục chỉ đạo Tòa án cấp huyện tạo điều kiện thuận lợi trong việc xét miễn, giảm thi hành án kịp thời, đảm bảo thời gian theo quy định. Khi nhận được nội dung trao đổi hoặc phản ánh của cơ quan Thi hành án dân sự về việc những nội dung chưa rõ, hoặc những sai sót trong bản án, quyết định, thì Tòa án phúc đáp kịp thời bằng văn bản, tránh chậm trả lời làm mất cơ hội thi hành án. Toàn án thông báo cho cơ quan Thi hành án dân sự biết những vụ án hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ và những vụ án mà cơ quan có thẩm quyền rút hồ sơ tại Tòa án hoặc trước khi xét giảm án phạt tù, đặc xá…

Quy chế phối hợp của Cục Thi hành án dân sự tỉnh và cơ quan Thi hành án hình sự - Công an tỉnh Hà tĩnh ký kết nhiều nội dung phối hợp thiết thực:

- Phối hợp trong việc Thi hành án dân sự đối với đối tượng đang chấp hành hình phạt khác tại nơi cư trú, đối tượng có quyết định thi hành án phạt tù đang ở ngoài xã hội, các đối tượng tái hòa nhập cộng đồng hiện chưa xóa án tích: Trên cơ sở danh sách do Cục Thi hành án dân sự tỉnh cung cấp cơ quan Thi hành án hình sự - Công an tỉnh chỉ đạo Cơ quan Thi hành án hình sự - Công an cấp huyện phối hợp với Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện và chính quyền địa phương nơi các đối tượng về cư trú, giáo dục, thuyết phục họ tự nguyện thi hành án dân sự, lập hồ sơ xử lý các đối tượng không thực hiện nghĩa vụ chấp hành án.

- Trước khi lập hồ sơ đề nghị xét đặc xá, giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù cho phạm nhân, cơ quan Thi hành án hình sự cấp tỉnh thông báo danh sách phạm nhân được xét còn phải thi hành án dân sự cho Cục Thi hành án dân sự biết. Đồng thời chỉ đạo Trại tạm giam nơi phạm nhân đang chấp hành án tuyên truyền, vận động phạm nhân tự nguyện thi hành án dân sự …; Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện có trách nhiệm phối hợp với Trại tạm giam để thu tiền, tài sản của phạm nhân theo quy định của pháp luật… có trách nhiệm phối hợp với chính quyền địa phương vận động, thuyết phục gia đình, người thân giúp phạm nhân tự nguyện thi hành án dân sự để được xét đặc xá, giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù; cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin và các giấy tờ cần thiết liên quan cho cơ quan Thi hành án hình sự - Công an tỉnh, cho Trạm tạm giam để hoàn thiện hồ sơ đề nghị xét đặc xá, giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù cho phạm nhân là người còn phải thi hành án dân sự.

- Trường hợp phạm nhân còn phải thi hành án dân sự có tiền, tài sản đang gửi ở nơi chấp hành án hoặc nơi tạm giam, tạm giữ thì Trại tạm giam phải lập danh sách gửi cơ quan Thi hành án hình sự Công an tỉnh để cơ quan Thi hành án hình sự - Công an tỉnh thông báo, phối hợp với Cục Thi hành án dân sự tỉnh làm thủ tục thu tiền, tài sản mà phạm nhân đang gửi ở nơi chấp hành án hoặc nơi tạm giam, tạm giữ…

- Trường hợp người nước ngoài còn phải thực hiện nghĩa vụ dân sự trong bản án hình sự thì Trại tạm giam lập danh sách gửi cơ quan Thi hành án hình sự - Công an tỉnh để cơ quan Thi hành án hình sự - Công an tỉnh thông báo với Cục Thi hành án dân sự tỉnh phối hợp vận động, yêu cầu người nước ngoài phải thi hành nghĩa vụ dân sự trong thời gian lưu trú chờ xuất cảnh.

- Cơ quan Thi hành án dân sự có trách nhiệm chủ trì họp bàn với cơ quan Thi hành án hình sự về các nội dung, yêu cầu cụ thể liên quan đến vụ việc cưỡng chế thi hành án dân sự cần huy động lực lượng bảo vệ vào thời điểm ít nhất 5 ngày làm việc trước khi ban hành kế hoạch cưỡng chế. Trong 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông tin, trao đổi ý kiến của cơ quan Thi hành án dân sự, cơ quan Thi hành án hình sự cho ý kiến về việc bảo vệ cưỡng chế. Sau khi thống nhất cơ quan Thi hành án dân sự có trách nhiệm xây dựng kế hoạch cưỡng chế và gửi ngay sau khi ban hành cho cơ quan Thi hành án hình sự. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kế hoạch cưỡng chế, cơ quan Thi hành án hình sự - Công an xây dựng phương án bảo vệ cưỡng chế và gửi cho cơ quan Thi hành án dân sự để hai bên phối hợp thực hiện. Chi phí bảo vệ cưỡng chế thi hành án dân sự được thực hiện theo quy đinh của pháp luật về kinh phí cưỡng chế thi hành án.

Việc ký kết và tổ chức thực hiện tốt các quy chế phối hợp đã giúp công tác thi hành án dân sự ở Hà Tĩnh khắc phục được những vướng mắc, góp phần nâng cao hiệu quả thi hành án dân sự.