Tại Hội nghị tập thể Chấp hành viên, công chức ngành Thi hành án dân sự tỉnh Ninh Thuận đã đánh giá kết quả công tác THADS của tỉnh trong năm 2010 đồng thời rút ra được những kinh nghiệm sau đây:

- Thực hiện cao điểm thi hành án dân sự phải được triển khai một cách đồng bộ, có sự tham gia phối hợp của các ban ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương và sự quan tâm chỉ đạo của cấp uỷ đảng các cấp, đặt biệt là Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự các cấp.

- Kế hoạch triển khai cao điểm phải căn cứ vào tình hình cụ thể, đặc thù công tác thi hành án đối với từng địa phương, khối lượng công việc và từng loại vụ việc cụ thể, không thể xây dựng một cách chung chung như nhau.

- Kế hoạch cao điểm phải thật cụ thể, chi tiết, chỉ cần tập trung giải quyết đối với từng loại vụ việc có tính chất phức tạp, nhất là những vụ việc có giá trị thi hành lớn, có khiếu nại kéo dài gây bức xúc trong nhân dân… trong đó quy định thời gian, tiến độ thực hiện, hoàn thành và phải được lãnh đạo phê duyệt, không nhất thiết phải liệt kê tràn lan những công việc thường xuyên của cơ quan thi hành án dân sự.

- Thủ trưởng cơ quan Thi hành án phải phát huy được vai trò trong công tác lãnh đạo quản lý, chỉ đạo điều hành và thường xuyên có sự kiểm tra, đôn đốc đối với từng Chấp hành viên và công chức làm công tác thi hành án.

- Trên cơ sở số lượng vụ việc đã giao cho Chấp hành viên, Thủ trưởng cơ quan Thi hành án phải ban hành quyết định giao chỉ tiêu cụ thể để làm cơ sở bình xét thi đua, khen thưởng cuối năm. Định kỳ hàng tháng, quý đối chiếu tỷ lệ đạt được so với tỷ lệ được giao nhằm có sự chỉ đạo kịp thời. Kiên quyết kiểm điểm, phê bình những trường hợp không tích cực trong giải quyết thi hành án và không xét thi đua đối với những trường hợp không đạt tỷ lệ chỉ tiêu thi hành án được giao.

 Qua những bài học kinh nghiệm nêu trên, trong năm 2010, kết quả công tác thi hành án dân sự của tỉnh Ninh Thuận đạt cao nhất từ trước tới nay: Trong tổng số việc, tiền có điều kiện thi hành, đã thi hành xong 2.611 việc, tăng 851 việc = 48% so với cùng kỳ của năm 2009, đạt tỷ lệ 87,3%/85% vượt chỉ tiêu 2,3%; giá trị thi hành xong 26.969.639.000 đồng, tăng 4.032.950.000 đồng (trong đó giá trị thực thu tăng 13.118.739.000 đồng = 129%) so với cùng kỳ của năm 2009, đạt tỷ lệ 77,2%/65% vượt 12,2%; số việc còn phải thi hành án chuyển sang năm 2011 là 1.941 việc, giảm 199 việc = 9% so với số việc còn phải thi hành án của năm 2009 chuyển sang là 2.140 việc; Công tác xét miễn giảm thi hành án 210 việc, với tổng số tiền là 79.450.000 đồng.

Kết quả trên là nhờ sự chung lòng, chung sức của tập thể toàn ngành Thi hành án dân sự tỉnh, bên cạnh đó không thể không kể đến sự chỉ đạo tận tình của Tổng cục Thi hành án dân sự - Bộ Tư pháp và chủ động phối hợp tốt với cấp uỷ, chính quyền địa phương.

Tuy nhiên những kết quả đó chưa phản ánh một cách vững chắc, ổn định. Lượng việc, tiền tồn đọng chuyển qua năm sau vẫn chưa được giảm mạnh; việc phân loại án có điều kiện, không có điều kiện tại một số đơn vị còn thiếu chính xác, vẫn còn tình trạng phân loại sai để chạy theo thành tích. Theo như đánh giá những nguyên nhân của những hạn chế yếu kém nêu trên của đồng chí nữ Cục trưởng Nguyễn Thị Cúc thì về chủ quan, là do lực lượng cán bộ, công chức làm công tác thi hành án dân sự chưa đủ mạnh, chưa thích ứng nhanh chóng với những đòi hỏi ngày càng cao, những tình huống ngày càng phức tạp trong công tác THADS. Một bộ phận Chấp hành viên, công chức trong ngành chưa nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò, sứ mệnh của công tác THADS nên thiếu tận tâm, không học tập, tu dưỡng để nâng cao trình độ nghiệp vụ, đạo đức lối sống. Về khách quan, công tác phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành, tổ chức liên quan với ngành thi hành án chưa có chiều sâu, thiếu liên tục, thiếu đồng thuận theo quan điểm và phương thức giải quyết các vụ việc cũng như các văn bản hướng dẫn Luật còn chậm.

Với khẩu hiệu phát động là: “Phát huy đoàn kết, xiết chặt kỷ cương, tăng cường trách nhiệm, nỗ lực phấn đấu, tranh thủ thời cơ quyết tâm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”, phấn đấu năm 2011 thi hành xong 84% về việc, 65% về giá trị trên tổng số việc có điều kiện thi hành và giá trị có điều kiện thu; giảm thiểu 10% việc, 5% về tiền thi hành án dân sự chuyển sang năm 2012 so với năm 2010 chuyển sang năm 2011. Cục trưởng Cục Cục thi hành án dân sự tỉnh Ninh Thuận đã ban hành Quyết định số 34/QĐ-THA, ngày 25/01/2011 về việc giao chỉ tiêu cụ thể cho Cục và các Chi cục thực hiện, đồng thời yêu cầu ba nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Khi xây dựng kế hoạch, các đơn vị phải rà soát, đánh giá rõ các nguyên nhân dẫn đến việc thi hành án dân sự chưa thi hành được, trong đó xác định rõ “Số việc, giá trị có khả năng thi hành được; Số việc, giá trị không thể thi hành được”; đồng thời đề xuất biện pháp giải quyết đối với từng loại việc, sau đó xây dựng kế hoạch trình Thủ trưởng cơ quan thi hành án phê duyệt, quy định thời gian thực hiện, hoàn thành và đăng ký trong đợt cao điểm, có thể đề xuất tăng cường thêm lực lượng từ nơi khác về để tập trung giải quyết án.

- Thủ trưởng cơ quan thi hành án Quyết định giao chỉ tiêu cụ thể cho từng Chấp hành viên, công chức làm công tác thi hành án, đồng thời tăng cường chỉ đạo giải quyết nhằm làm giảm việc, tiền phải thi hành án. Kiên quyết không phân loại từ án có điều kiện sang án không có điều kiện hoặc ứng trước số liệu để chạy theo thành tích, nhằm hoàn thành chỉ tiêu được giao

- Việc đánh giá kết quả thi hành án dân sự năm 2011 đối với từng Chấp hành viên, công chức, cơ quan thi hành án dân sự đòi hỏi phải đáp ứng đầy đủ 04 tiêu chí, đó là đạt chỉ tiêu thi hành xong so với số có điều kiện thi hành về việc, tiền; giảm 10% về việc, 5% tiền chuyển kỳ sau. Đây là chỉ tiêu bắt buộc phải hoàn thành để Cục Thi hành án dân sự tỉnh làm căn cứ công nhận mức độ hoàn thành nhiệm vụ và cơ sở bình xét các danh hiệu thi đua khen thưởng năm 2011 của các cơ quan thi hành án dân sự.

Nhân dịp này, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Ninh Thuận đã trao Bằng khen của Bộ Tư pháp cho 02 cá nhân, 01 tập thể và Giấy khen của Cục trưởng cho 02 tập thể và 07 cá nhân đã có thành tích xuất sắc trong đợt thi đua đặc biệt lập thành tích chào mừng kỷ niệm 65 năm ngày thành lập ngành Tư pháp và tiến tới Đại hội thi đua yêu nước ngành Tư pháp lần thứ III./.

Đinh Đức Trọng