Hội nghị đã thông qua dự thảo báo cáo kết quả hoạt động năm 2020, triển khai kế hoạch công tác năm 2021, phân công nhiệm vụ cho các thành viên Ban Chỉ đạo THADS tỉnh. Đánh giá kết quả hoạt động của Ban Chỉ đạo THADS tỉnh Lào Cai xác định đã làm tốt công tác tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh đưa ra những chỉ đạo phù hợp với tình hình thực tế của địa phương để thi hành dứt điểm các vụ án lớn, phức tạp có ảnh hưởng về an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương, những vụ việc tồn đọng kéo dài nhiều năm. Các thành viên Ban Chỉ đạo THADS đã kịp thời đề xuất biện pháp chỉ đạo công tác phối hợp THADS và biện pháp giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong việc chỉ đạo phối hợp THADS; trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ngành, đơn vị mình, có trách nhiệm chỉ đạo hoặc đề xuất chỉ đạo đối với tập thể, cá nhân thuộc ngành, đơn vị mình phối hợp chặt chẽ với cơ quan THADS thực hiện ý kiến kết luận của Ban Chỉ đạo THADS. Kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất với Trưởng ban Chỉ đạo THADS chỉ đạo phối hợp giải quyết các vụ án lớn, phức tạp, có ảnh hưởng lớn về an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội đạt kết quả tốt.

Về chỉ đạo cưỡng chế THADS, ngay từ đầu năm năm 2020, Ban Chỉ đạo THADS tỉnh Lào Cai xác định chỉ đạo cưỡng chế thi hành dứt điểm những vụ việc có điều kiện thi hành án nhưng đương sự chống đối, kéo dài, ảnh hưởng về an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Trong năm 2020, Ban Chỉ đạo THADS các cấp đã chỉ đạo phối hợp tổ chức thành công 18/18 việc cưỡng chế thi hành án có huy động lực lượng liên ngành. Ban Chỉ đạo THADS các cấp tiếp tục các cơ quan có liên quan phối hợp với các cơ quan THADS giải quyết nhiều vụ việc phức tạp, kéo dài. được dư luận quan tâm, có ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Chỉ đạo các cơ quan có liên quan phối hợp với các cơ quan THADS giải quyết nhiều vụ việc phức tạp, kéo dài như: vụ ông Má Văn Đạt, vụ ông Trần Văn Quý, vụ bà Trương Thị Hoa (Sa Pa); vụ ông Phạm Quang Minh, vụ ông Đặng Hoàng Lâm và bà Trần Thanh Vân (Bảo Thắng). Ban Chỉ đạo THADS tỉnh đã họp cho ý kiến chỉ đạo đối với một số vụ việc phức tạp (như vụ thi hành án giữa Công ty Cổ phần thủy điện Sử Pán 2 và Công ty cổ phần Sông Đà 7.02 ở Sa Pa). Một số Ban chỉ đạo THADS cấp huyện đã rất tích cực trong việc thực hiện chức năng nhiệm vụ, chỉ đạo thi hành hiệu quả nhiều vụ việc thi hành án khó khăn, phức tạp, như: Ban Chỉ đạo THADS thị xã Sa Pa, huyện Bảo Thắng, Si Ma Cai.

Về chỉ đạo phối hợp trong THADS, Ban Chỉ đạo THADS các cấp đã quan tâm chỉ đạo các cơ quan, tổ chức hữu quan phối hợp với cơ quan THADS trong THADS và tổ chức cưỡng chế, từ đó kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh; đề xuất cho UBND các biện pháp chỉ đạo, giải quyết phù hợp. Công tác phối hợp trong THADS trên địa bàn được các ngành, các cấp quan tâm, được cụ thể hóa bằng việc tiếp tục thực hiện các quy chế đã ký kết. Trên cơ sở các Quy chế đã ký kết tại địa phương, các Ngành đã phát huy vai trò phối hợp, tích cực trao đổi, cung cấp thông tin phục vụ hoạt động THADS, đẩy nhanh tiến độ tổ chức thi hành các bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của cơ quan Tòa án, góp phần tăng cường tính nghiêm minh của pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước và công dân. Các cơ quan THADS toàn tỉnh thường xuyên giữ mối liên hệ, phối hợp tốt với các cơ quan hữu quan, nhất là cơ quan Công an, Tòa án, Viện Kiểm sát các cấp trong các hoạt động giao, nhận vật chứng, tài sản tạm thu; chuyển giao bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật; xác minh thi hành án; thu, chi tiền, tài sản thi hành án đối với người phải thi hành án đang chấp hành hình phạt tù; xử lý vật chứng, tài sản; kiểm sát thi hành án. Thực hiện giao ban định kỳ thông báo tình hình THADS với các cơ quan liên quan theo quy định tại Nghị quyết liên ngành số 04/NQ-LN ngày 05/10/2017 phối hợp tiếp nhận, quản lý, xử lý tố giác, tin báo về tội phạm và vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Định kỳ hàng tháng, quý phối hợp với Tòa án, Viện Kiểm sát cùng cấp lập, đối chiếu, báo cáo kết quả thống kê THADS đảm bảo số liệu trung thực, chính xác, thống nhất giữa các ngành.



Hoạt động của Ban Chỉ đạo THADS tỉnh và cấp huyện đã góp phần rất quan trọng cho công tác thi hành án sự trên địa bàn toàn tỉnh Lào Cai đạt kết quả THADS năm 2020 (từ 01/10/2019 đến 30/9/2020), trong số có điều kiện, số thi hành xong là 4.419 việc, tăng 105 việc (tăng 2,43%) so với cùng kỳ năm 2019; đạt tỷ lệ 91,53% (vượt 10,03% so với chỉ tiêu của Tổng cục giao); thi hành xong là 146.418.675 nghìn đồng, tăng 25.674.349 nghìn đồng (tăng 21,26%) so với cùng kỳ năm 2019; đạt tỷ lệ 51,67% (vượt 13,17% so với chỉ tiêu của Tổng cục giao). Kết quả THADS quý I năm 2021 (từ 01/10/2020 đến 31/12/2020), trong số có điều kiện, số việc thi hành xong là 949 việc, giảm 55 việc (5%) so với cùng kỳ năm 2020; đạt tỷ lệ 63,52% (tăng 6,8%) so với cùng kỳ năm 2020; thi hành xong là 143.683.563 nghìn đồng, tăng 133.396.425 nghìn đồng (tăng 1.297%) so với cùng kỳ năm 2020; đạt tỷ lệ 46,79% (tăng 41,92%) so với cùng kỳ năm 2020.

Kết quả theo dõi thi hành án hành chính, từ 01/10/2019 đến 30/9/2020 các cơ quan THADS toàn tỉnh tiếp nhận tổng số 118 bản án, quyết định về vụ án hành chính do Tòa án nhân dân chuyển giao. Trong đó, có 30 bản án, quyết định có nội dung theo dõi thi hành (tăng 05 bản án, quyết định so với cùng kỳ năm 2019), cơ quan THADS đã lập hồ sơ theo dõi và ra văn bản thông báo về trách nhiệm tự nguyện thi hành án. Kết quả: Đã thi hành xong 20 việc, đang thi hành 10 việc. Từ 01/10/2020 đến 31/12/2020 thực hiện theo dõi thi hành án hành chính đối với 11 việc (năm trước chuyển sang:10 việc; mới thụ lý: 01 việc). Kết quả: thi hành xong 03 việc, đang thi hành 08 việc.
Công tác tổ chức cán bộ tiếp tục được kiện toàn. Công tác đầu tư xây dựng cơ sở trụ sở làm việc và kho vật chứng, trang thiết bị tiếp tục được quan tâm chỉ đạo tổ chức thực hiện, đã khởi công dự án cải tạo, mở rộng trụ sở và kho vật chứng Chi cục THADS huyện Bát Xát, đang thực hiện quy giải phóng mặt bằng để triển khai dự án xây dựng trụ sở và kho vật chứng Chi cục THADS huyện Bảo Thắng.

Cục, Chi cục đã triển khai thực hiện và niêm yết công khai các thủ tục hành chính trong lĩnh vực THADS theo Quyết định số 1328/QĐ-BTP ngày 01/6/2020 của Bộ Tư pháp theo đúng quy định. Từ ngày 02/11/2020, Cục THADS tỉnh thực hiện tiếp nhận và trả kết quả giải quyết 05 thủ tục hành chính: Yêu cầu THADS; Yêu cầu thay đổi Chấp hành viên; Đề nghị miễn, giảm phí thi hành án; Đề nghị miễn, giảm chi phí cưỡng chế thi hành án; Xác nhận kết quả thi hành án tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lào Cai. Các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị cũng như công chức thực hiện cơ chế một cửa tại các đơn vị và của Cục tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lào Cai đã đáp ứng yêu cầu công tác. Tiếp tục vận hành hiệu quả Trang thông tin điện tử THADS của Cục, tích hợp với Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh và Cổng thông tin điện tử Tông cục THADS kịp thời cập nhật thông tin thời sự, đăng tải thông tin hoạt động thi hành án trên địa bàn, báo cáo thống kê kết quả THADS, danh sách người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành,... thông báo trên trang thông tin điện tử của Cục, Cổng thông tin bán đấu Quốc gia về việc lựa chọn tổ chức bán đấu giá tài sản trong đấu giá tài sản THADS. Tăng cường chế độ báo cáo trực tuyến, sử dụng chữ ký số; tiếp tục triển khai, vận hành phần mềm Thụ lý THADS, phần mềm Quản lý Văn bản điều hành.

Tuy nhiên, còn những hạn chế, tồn tại nhất định như một số vụ việc thi hành án cho Ngân hàng tài sản thế chấp định giá nhỏ hơn rất nhiều so với khoản phải thi hành (vụ Công ty Hoàng Dung ở Sa Pa, vụ Công ty Thịnh Phú ở Văn Bàn) hoặc tài sản nhận thế chấp không đúng thực tế, sai lệch mốc giới, vị trí, diện tích đất do khâu thẩm định trước khi cho vay chưa thực hiện tốt (như vụ Công ty Hoàng Dung, vụ ông Phạm Duy Hanh và bà Tạ Thị Lai ở Sa Pa). Công tác phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan trong công tác THADS có lúc có nơi còn chưa được quan tâm đúng mức. Có trường hợp cơ quan THADS ban hành quyết định cưỡng chế khấu trừ tiền trong tài khoản của người phải thi hành án mở tại ngân hàng BIDV chi nhánh Lào Cai, tuy nhiên ngân hàng không thực hiện đúng yêu cầu của cơ quan THADS. Việc thực hiện trách nhiệm thi hành án hành chính của một số UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện  có lúc có nơi còn chưa nghiêm, còn chậm gửi kết quả thi hành án hành chính về cơ quan THADS, nhiều vụ việc thi hành án hành chính chậm được thi hành dứt điểm. Cơ sở vật chất, trụ sở làm việc nhất là kho vật chứng của nhiều Chi cục THADS còn rất hạn chế, chật hẹp hoặc chưa có kho vật chứng. Việc bố trí đất, đền bù, hỗ trợ di dời để có địa điểm xây dựng còn khó khăn. Dự án xây dựng trụ sở và kho vật chứng Chi cục THADS chưa khởi công được do chưa thực hiện xong giải phóng mặt bằng vì có 01/04 hộ gia đình chưa đồng thuận trong bồi thường đất thu hồi và tài sản trên đất.

Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại có phần do nhận thức về vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác THADS ở một số cơ quan, xã, phường, thị trấn còn chưa đầy đủ, chưa xác định công tác THADS là nhiệm vụ chung do đó còn một số cơ quan, xã, phường, thị trấn chưa thực sự chủ động phối hợp với cơ quan THADS trong việc giải quyết các vụ việc thi hành án. Số tiền thụ lý trong năm 2020 tăng đột biến: số thụ lý mới là 491.598.664 nghìn đồng, tăng 352.799.114 nghìn đồng (tăng 254%) so với cùng kỳ năm 2019; điều kiện kinh tế khó khăn, nhận thức pháp luật của người dân còn hạn chế, trình độ chuyên môn của một số công chức THADS còn chưa đáp ứng yêu cầu. Đầu năm 2020, do ảnh hưởng nghiêm trọng của dịch bệnh Covid-19 nên tiến độ tổ chức thi hành án bị ảnh hưởng như: Việc cưỡng chế kê biên tài sản và việc đôn đốc THADS chưa thực hiện được theo kế hoạch, do vậy tỷ lệ thi hành xong về tiền đạt thấp. Một số cơ quan THADS chưa làm tốt công tác kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo THADS cùng cấp để tham mưu giúp Ủy ban nhân dân giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn.



Phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2021 được đề ra  là tiếp tục chỉ đạo Ban Chỉ đạo cấp huyện kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động theo quy định. Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức hữu quan phối hợp với cơ quan THADS trong việc tổ chức cưỡng chế theo quy định; tham mưu, đề xuất các biện pháp chỉ đạo giải quyết kịp thời những vướng mắc, khó khăn phát sinh; chỉ đạo giải quyết dứt điểm những vụ việc có số tiền lớn, vụ việc tồn đọng nhiều năm, những vụ việc phức tạp, có ảnh hưởng về an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương. Cục THADS thực hiện và chỉ đạo các Chi cục THADS trực thuộc chuẩn bị tốt mọi điều kiện, sẵn sàng đẩy nhanh tiến độ công việc, đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao. Tiếp tục tổ chức các đợt tuyên truyền, quán triệt sâu rộng để triển khai có hiệu quả Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật THADS, Luật dân sự, Luật tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính,…và các văn bản hướng dẫn thi hành nhằm nâng cao nhận thức pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật của cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và mọi công dân, nâng cao vai trò trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền, các tổ chức đoàn thể ở địa phương trong công tác THADS, thi hành án hành chính. Tăng cường kiểm tra việc triển khai thực hiện kết luận của Ban Chỉ đạo THADS, ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh trong THADS. Chỉ đạo phối hợp tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh bảo đảm tốt hơn điều kiện làm việc của Ban Chỉ đạo THADS và kinh phí hỗ trợ cho công tác THADS; chỉ đạo các cơ quan có liên quan phối hợp trong việc giải phóng mặt bằng xây dựng trụ sở và kho vật chứng Chi cục THADS huyện Bảo Thắng.