CỤC TRƯỞNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
Căn cứ điểm c, khoản 2, điều 142 Luật Thi hành án dân sự 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014;
Căn cứ Thông tư số 02/2016/TT-BTP ngày 01/02/2016 của Bộ Tư Pháp quy định quy trình giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị, phản ánh trong thi hành án dân sự;
Xét đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn Hải, địa chỉ: khu Trung Tâm, xã Lương Sơn, huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ (ủy quyền cho Văn phòng Luật sư Long Tâm, địa chỉ: Số 3, Tô Hiệu, phường Nghĩa Đô, Quận Cầu Giấy, Hà Nội) khiếu nại: Quyết định giải quyết khiếu nại số 02/QĐ-CCTHA ngày 23/02/2017 của Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Yên Lập.
Sau khi nghiên cứu hồ sơ thi hành án, hồ sơ giải quyết khiếu nại của Chi cục Thi hành án dân sự huyện Yên Lập và tiến hành làm việc trực tiếp với người khiếu nại theo nội dung đơn, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Phú Thọ nhận thấy:
Căn cứ Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 01/2012/QĐ-BPKCTT ngày 14 tháng 3 năm 2012 của Tòa án nhân dân huyện Yên Lập, Chi cục THADS huyện Yên Lập đã tiến hành kê biên tài sản của vợ chồng ông Nguyễn Văn Hải, bà Hà Thị Hương để đảm bảo việc thi hành án, tài sản kê biên gồm:
1- 95m
2 đất thuộc thửa số 165, tờ bản đồ số 04 và 01 ngôi nhà cấp 4, diện tích 74,73m
2 lợp tôn, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đứng tên bà Hà Thị Hương và ông Nguyễn Văn Hải.
2- 79 m
2 đất thuộc thửa số 17-3, tờ bản đồ số 03 và 01 ngôi nhà diện tích 90,71 m
2 mái bằng, 2 tầng lợp tôn chống nóng.
Hai tài sản kê biên đều ở khu Trung Tâm, xã Lương Sơn, huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ và được kê biên đúng theo quy định của Pháp luật (bà Hương đã ký vào Biên bản kê biên). Vợ chồng ông Nguyễn Văn Hải và bà Hà Thị Hương là người phải thi hành nhiều Quyết định thi hành án với số tiền phải thi hành án lớn (3.316.401.875đ theo đơn thi hành án và 136.191.000 án phí), trong đó ông Hải phải thi hành cùng bà Hương hai QĐTHA số 13/QĐ-CCTHA và Quyết định số 14/QĐ-CCTHA theo Bản án số 21/2016/DSPT ngày 16/3/2016 của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ (01 quyết đinh thi hành phần án phí số tiền 64.580.000đ và 01 Quyết định theo đơn yêu cầu số tiền 1.359.501.875 đồng).
Trong quá trình tổ chức thi hành án, 02 tài sản đã kê biên theo Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp của Tòa án nhân dân huyện Yên lập không đủ đảm bảo cho nghĩa vụ phải thi hành án của ông Hải, bà Hương. Ngày 29 tháng 5 năm 2013, Chi cục Thi hành án dân sự huyện Yên Lập ra Quyết định kê biên tài sản số: 01/ QĐ-CCTHA (kê biên 84 m
2 đất thuộc thửa số 87, tờ bản đồ số 14 và 01 ngôi nhà xây cấp 4lơp Prooxi măng, kiểu nhà ống diện tích 60m
2 nằm trên diện tích đất 84 m
2 đứng tên ông Nguyễn Văn Hải và bà Hà Thị Hương tại khu An Thọ 1, xã Xuân An, huyện Yên lập, tỉnh Phú Thọ để đảm bảo thi hành án).
Sau khi có kết quả thẩm định giá các tài sản đã kê biên của ông Hải, bà Hương để đảm bảo thi hành án (tổng số tiền các tài sản kê biên được thẩm định là 1.529.164.000đ) thì ngày 20/7/2016, Ông Nguyễn Văn Hải đã có đơn khiếu nại gửi Chi cục THADS huyện Yên Lập. Nội dung đơn:
Khiếu nại về Chứng thư thẩm định giá (xác lập chứng thư không có sự tham dự, chứng kiến của gia đình ông; Giá trị quyền sử dụng đất được thẩm định giá không đúng với giá trị thực tế của thửa đất; Chứng thư còn bỏ sót nhiều tài sản gắn liền trên đất......
Sau khi nhận được đơn khiếu nại, Chi cục THADS huyện Yên Lập đã thụ lý và giải quyết đơn. Ngày 06/8/2016, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện Yên Lập đã ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại số 02/QĐ-CCTHA với nội dung: Không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Văn Hải.
Không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại của Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện Yên Lập, ông Nguyễn Văn Hải đã có đơn khiếu nại đến Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ.
Tại quyết định giải quyết khiếu nại (lần hai) số: 1284/QĐ-CTHADS ngày 30/9/2016, Cục trưởng Cục THADS tỉnh đã chấp nhận một phần nội dung đơn khiếu của ông Nguyễn Văn Hải. Yêu cầu Chi cục THADS huyện Yên Lập chỉ đạo Chấp hành viên xác minh lại tài sản và kê biên bổ sung tài sản bỏ sót của gia đình ông Hải (là 01 giếng nước ăn tại nhà ông Hải xã Xuân An, huyện Yên Lâp) đồng thời tiến hành thẩm định giá bổ sung tài sản bỏ sót (giếng nước) cộng vào tổng số tài sản đã thẩm định. Tiến hành thẩm định giá lại khi có đơn yêu cầu của ông Hải theo đúng quy định của Pháp luật...
Sau khi có Quyết định giải quyết khiếu nại của Cục trưởng Cục THADS tỉnh, Chấp hành viên Chi cục THADS huyện Yên Lập đã ban hành Quyết định cưỡng chế và lập kế hoạch cưỡng chế đối với tài sản bỏ sót của gia đình ông Hải (01 giếng nước xây có đường kính là 60 cm độ sâu là 7m, giếng không có tang, mặt giếng bằng với mặt sân tại ngôi nhà xây cấp 4, kiểu nhà ống diện tích 60 m
2 khu An Thọ 1, xã Xuân An, huyện Yên lập, tỉnh Phú Thọ).
Ngày 04/10/2016, Chấp hành viên giao Quyết định kê biên tài sản nhưng do vợ chồng ông Hải, bà Hương không có mặt tại địa phương nên Chấp hành viên đã giao cho bà Trần Thị Vượng là mẹ đẻ của ông Hải (bà Vượng nhận và hứa sẽ chuyển cho ông Hải, bà Hương nhưng không ký biên bản). Chấp hành viên đã tiến hành niêm yết Quyết định cưỡng chế theo quy định của pháp luật.
Ngày 06/10/2016, Chấp hành viên có Giấy triệu tập yêu cầu ông Nguyễn văn Hải, bà Hà Thị Hương có mặt tại Chi cục THADS huyện để nộp tiền thẩm định giá tài sản nếu ông, bà đề nghị thẩm định giá lại. Do ông Hải, bà Hương không có mặt tại địa phương ngày 07/10/2016, Chấp hành viên đã giao Giấy triệu tập trên cho ông Nguyễn Văn Bính là em trai ông Hải nhận và có ký vào Biên bản giao nhận văn bản của cơ quan thi hành án.
Quá trình kê biên tài sản bỏ sót, thẩm định giá và thông báo bán đấu giá, bán đấu giá tài sản hồ sơ thể hiện đầy đủ, đúng trình, tự thủ tục quy định theo Luật THADS năm 2008 được sửa đổi bổ sung năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành.. Ba loại tài sản kê biên của ông Hải, bà Hương đã bán đấu giá thành từ tháng 02/2017. Do Ông Hải có đơn khiếu nại, số tiền bán tài sản hiện đang gửi Ngân hàng.
Căn cứ quá trình tổ chức thi hành án của Chấp hành viên, và các tài liệu có liên quan, đối chiếu với các quy định của Pháp luật, việc ông Nguyễn Văn Hải khiếu nại: Quyết định giải quyết khiếu nại số 02/QĐ-CCTHA ngày 23/02/2017 của Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện Yên Lập. Cục thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ thấy không có căn cứ chấp nhận đơn khiếu nại của ông Hải vì:
- Nội dung thứ nhất: Ông đề nghị hủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 02/QĐ-CCTHADS ngày 23/02/2017 và cho rằng: Chi cục Thi hành án dân sự huyện Yên Lập không thực hiện đúng với nội dung quyết định của Bản án số 21/2016/DSPT ngày 16/3/2016 của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ.
Căn cứ Quyết định Bản án số 21/2016/DS-PT của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ, ông Nguyễn Văn Hải sinh năm 1969. Quá trình tổ chức thi hành án, Chấp hành viên có sai sót khi xác định năm sinh của ông Hải. Việc này đã được Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ chấn chỉnh và yêu cầu Chấp hành viên xác minh, bổ sung và khắc phục (Năm sinh của ông Hải trong Bản án ghi là năm 1969, còn năm sinh tại tất cả các Giấy tờ của ông Nguyễn Văn Hải đều sinh năm 1965). Chấp hành viên Chi cục THADS huyện Yên Lập đã tiến hành xác minh năm sinh của ông Hải và có Công văn số 05/CV-CCTHA gửi Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ, đề nghị Tòa án giải thích và đính chính về năm sinh của ông Hải để có căn cứ thi hành bản án.
Sau khi có yêu cầu của cơ quan thi hành án. Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ đã có Công văn số 293/TA-DS ngày 11/11/2016 trả lời cơ quan thi hành án huyện Yên Lập và xin đính chính lại năm sinh của ông Nguyễn Văn Hải với nội dung:
....Trong qúa trình phát hành Bản án, do sơ suất, nhầm lẫn khi đánh máy nên Bản án đã tuyên có ghi “anh Nguyễn Văn Hải, sinh năm 1969” là chưa chính xác, nay được đính chính lại anh Nguyễn Văn Hải sinh năm 1965, trú tại xã Lương Sơn, huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ..........”.
Vì vậy, ông Nguyễn Văn Hải sinh năm 1965 và ông Nguyễn Văn Hải sinh năm 1969 trong Bản án là một người, nên việc ông Hải đề nghị hủy Quyết định thi hành án đã ban hành không được chấp nhận. Do việc sai sót về năm sinh của ông Hải không làm thay đổi nội dung quyết định của Bản án, quyền và nghĩa vụ của ông Hải và các bên liên quan trong quá trình thi hành án đối với ông Hải. Nên nội dung khiếu nại này không được chấp nhận.
-
Nội dung thứ 2: Ông Hải khiếu nại Chi cục THADS huyện Yên Lập biết việc thi hành án không đúng với nội dung quyết định của Bản án nhưng vẫn tiến hành bán đấu giá tài sản kê biên của ông để thi hành án. Tổ chức đấu giá nhưng không tiến hành niêm yết công khai cũng như thông báo cho người phải thi hành án biết. Nên ông đề nghị hủy kết quả bán đấu giá để gia đình ông được tham gia đấu giá mua lại tài sản, ông cho rằng khi bán đấu giá tài sản, tổ chức bán đấu giá và cơ quan thi hành án không tiến hành niêm yết công khai cũng như thông báo cho ông biết về việc bán đấu giá.
Căn cứ hồ sơ thi hành án, quá trình tổ chức thi hành án cho thấy: Vợ chồng ông Hải, bà Hương thường xuyên không có mặt tại địa phương, nhiều lần Cơ quan thi hành án triệu tập để thi hành án nhưng ông, bà đều văng mặt không có lý do, các lần thông báo cơ quan Thi hành án đều phải niêm yết công khai tại Trụ sở UBND xã Lương Sơn, khu dân cư, nên khi bán đấu giá tài sản Chấp hành viên đã tiến hành niêm yết các thông báo và các văn bản về thi hành án cho vợ chồng ông Hải, bà Hương theo quy định của Pháp luật. Nhưng ông, bà đều không có mặt theo giấy triệu tập cũng như thông báo của Chấp hành viên. Việc bán đấu giá tài sản cũng được niêm yết công khai theo quy định của cơ quan bán đấu giá tài sản, ông yêu cầu hủy kết quả bán đấu giá không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan THADS nên không đặt ra giải quyết. Mặt khác, các lần niêm yết thông báo về thi hành án, cơ quan THADS và chính quyền địa phương đều được lập thành Biên bản niêm yết thông báo có chữ ký xác nhận của khu dân cư và chính quyền địa phương.
Do đó nội dung khiếu nại này của ông Nguyễn Văn Hải không có căn cứ nên không chấp nhận. Giữ nguyên quyết định giải quyết khiếu nại số 02/QĐ-CCTHA ngày 23/02/2017 của Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Yên Lập.
Từ những căn cứ và nhận định trên, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Phú Thọ
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Không chấp nhận nội dung đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn Hải, địa chỉ: khu Trung Tâm, xã Lương Sơn, huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ về việc: Đề nghị hủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 02/QĐ-CCTHA ngày 23/02/2017 của Chi cục trưởng Chi cục THADS Yên Lập và đề nghị hủy kết quả bán đấu giá để gia đình ông được tham gia đấu giá mua lại tài sản đã kê biên thi hành án.
Điều 2. Giữ nguyên quyết định giải quyết khiếu nại số 02/QĐ-CCTHA ngày 23/02/2017 của Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Yên Lập;
Yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện Yên Lập chỉ đạo Chấp hành viên tiếp tục tổ chức thi hành án đối với ông Nguyễn Văn Hải và bà Hà Thị Hương theo đúng quy định của Pháp luật.
Điều 3. Trưởng phòng chuyên môn thuộc Cục thi hành án dân sự tỉnh, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự huyện Yên Lập, Chấp hành viên được phân công tổ chức thi hành án, người được thi hành án, người phải thi hành án và những người có liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.
