Ngay từ những ngày đầu của năm công tác, Cục THADS tỉnh Lạng Sơn đã thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc các Phòng chuyên môn, Chi cục THADS các huyện, thành phố tổ chức triển khai, thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu THADS. Trong tình hình dịch bệnh Covid 19 diễn biến phức tạp, chưa có chiều hướng suy giảm ngay từ đầu năm, Cục THADS tỉnh Lạng Sơn đã kịp thời chỉ đạo, triển khai các biện pháp phòng chống dịch, yêu cầu toàn thể cán bộ, công chức ngành THADS trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn thực hiện nghiêm chỉ đạo của cấp trên, chính quyền địa phương, cơ quan y tế trong công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19. Tích cực, chủ động triển khai nhiều giải pháp tổng thể, linh hoạt, phù hợp để chỉ đạo các cơ quan THADS hai cấp: Tập trung đổi mới công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, điều động, luân chuyển, biệt phái cán bộ, coi đây là nội dung quan trọng, mang tính chất quyết định đối với cơ quan THADS hai cấp nhằm nâng cao hiệu quả công tác THADS, phấn đấu đạt và vượt các chỉ tiêu THADS được Quốc hội, Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS giao. Tập trung chỉ đạo các Chấp hành viên thực hiện rà soát toàn bộ các vụ việc đang tổ chức thi hành án mà cơ quan, tổ chức hoặc người phải thi hành án đang có nghĩa vụ thi hành bản án, quyết định về tiền, tài sản có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên, các vụ việc tham nhũng, kinh tế, kinh doanh thương mại, tín dụng ngân hàng và các vụ việc khó khăn, phức tạp để tập trung mọi nguồn lực giải quyết dứt điểm... Chỉ đạo các đơn vị thực hiện tốt cơ chế một cửa liên thông và sử dụng các phần mềm quản lý quá trình tổ chức thi hành án, báo cáo thống kê THADS, quản lý văn bản… đảm bảo thống nhất, đồng bộ trong cơ quan THADS hai cấp. Cụ thể:
I. Về công tác chỉ đạo, điều hành:
Cục THADS tỉnh Lạng Sơn đã tổ chức quán triệt việc thực hiện Nghị quyết số 96/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án; Chương trình trọng tâm công tác của Bộ Tư pháp trong lĩnh vực THADS, theo dõi thi hành án hành chính năm 2021 ban hành kèm theo Quyết định số 2558/QĐ-BTP ngày 23/12/2020. Tiếp tục chủ động triển khai thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 15/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ về viêc tăng cường chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và THAHC; Quán triệt thực hiện Công văn số 61-CV/BCSĐ ngày 15/6/2021 của Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; Nghị quyết số 31-NQ/BCSĐ của Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ trọng tâm THADS, THAHC giai đoạn 2018-2021; Chỉ thị số 01/CT-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về tăng cường phòng chống tham nhũng trong THADS; Chỉ đạo triển khai các nội dung thuộc trách nhiệm ngành theo thông báo số 42/TB-TU ngày 19/4/2021 của Tỉnh ủy về kết luận tại Hội nghị giao ban công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng và cải cách tư pháp Quý I năm 2021; Công văn số 98/CV-BCSĐ ngày 08/5/2021 của Ban cán sự đảng UBND tỉnh về thực hiện nhiệm vụ trọng tâm công tác nội chính, phòng chống tham nhũng năm 2021.
Thực hiện sinh hoạt và học tập chuyên đề về Công tác xây dựng Đảng và thi hành điều lệ đảng của Ban Chấp hành trung ương khóa XII tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 – 2025; Tuyên truyền, hưởng ứng bầu cử đại biểu quốc hội khóa XV và đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026.
Cục THADS đã chỉ đạo tổ chức các hoạt động kỷ niệm 75 năm Ngày Truyền thống ngành THADS (19/7/1946 - 19/7/2021) nhằm khích lệ, động viên tinh thần cán bộ, công chức, người lao động cơ quan THADS, nâng cao tinh thần đoàn kết, tạo không khí vui tươi, phấn khởi trong toàn ngành nhưng phải phù hợp với tình hình phòng chống dịch bệnh của từng địa phương. Phối hợp với Đài phát thanh - truyền hình Lạng Sơn (LSTV) xây dựng, phát sóng phóng sự - phim tài liệu “Thi hành án dân sự trọng trách và niềm tin”; tin bài Báo Lạng Sơn “Thi hành án dân sự tỉnh: Vững bước và phát triển”.
II. Về kết quả THADS, THAHC
- Về việc: Tổng phải thi hành 5.088 việc, có điều kiện thi hành 4.354 việc. Thi hành xong 3.788 việc, đạt 87% (vượt 4% so với chỉ tiêu Tổng cục giao).
- Về tiền: Tổng phải thi hành 532.823.996.000 đồng, có điều kiện thi hành 323.079.282.000 đồng. Thi hành xong 140.961.285.000 đồng, đạt 43,63% (vượt 2,53% so với chỉ tiêu Tổng cục giao).
- Đã xét miễn, giảm 44 việc, với số tiền 358.416.000 đồng.
- Kết quả thi hành án tín dụng ngân hàng: Đã thi hành xong 10 việc, thu được 40.406.755.000 đồng.
- Kết quả thi hành án kinh tế, tham nhũng: Đã thi hành xong 26 việc, thu được 560.957.000 đồng.
- Về áp dụng các biện pháp cưỡng chế: Đã ra 103 quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án, trong đó trường hợp cưỡng chế có huy động lực lượng là 20 việc.
- Công tác phối hợp tổ chức thi hành phần dân sự trong các bản án hình sự đối với các phạm nhân tại các Trại giam: Đã thi hành xong 916 việc, thu được số tiền 20.674.938.000 đồng.
- Công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo: Các cơ quan THADS trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đã tiếp nhận 14 đơn, trong đó 11 đơn khiếu nại và 03 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền. Đã giải quyết 14/14 đơn, đạt tỷ lệ 100%.
- Tổ chức, bộ máy cơ quan THADS trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn hiện còn 97/113 biên chế, tiếp tục được kiện toàn đội ngũ lãnh đạo, chấp hành viên,...
- Việc ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách hành chính tiếp tục được chú trọng.
* Đánh giá chung: Trong năm 2021, công tác THADS trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn tiếp tục được lãnh đạo Cục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện xuyên suốt có hiệu quả. Ý thức thực hiện kỷ luật kỷ cương được nâng lên một bước. Công tác chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ được quan tâm, chú trọng. Tổ chức bộ máy, công tác cán bộ tiếp tục được quan tâm, củng cố, kịp thời kiện toàn đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp chi cục. Cấp ủy, lãnh đạo cơ quan THADS hai cấp thực hiện tốt việc phòng, chống dịch bệnh Covid-19 theo chỉ đạo của Trung ương, địa phương.
- Công tác phòng, chống tham nhũng được triển khai thực hiện nghiêm túc theo đúng quy định của ngành và địa phương, tập trung nguồn lực xử lý các vụ việc có liên quan đến các tổ chức tín dụng, ngân hàng thu được giá trị tuyệt đối về tiền cao hơn các năm trước, cùng với đó qua cuộc thi viết về những bất cập, hạn chế yếu kém trong công tác THADS từ đó tìm ra nhiều giải pháp hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ, công tác phối hợp với các ngành hữu quan tiếp tục duy trì. Nội bộ ổn định, đoàn kết, không có công chức, người lao động vi phạm hành chính, vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng.
- Tuy nhiên, trong hoạt động nghiệp vụ, các vụ việc thi hành án ngày càng tăng cả về số lượng và tính chất phức tạp, lượng tiền thụ lý mới tăng đột biến, các vụ việc về án ma túy, tín dụng đen... có giá trị rất lớn nên ảnh hưởng lớn đến kết quả thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ THADS; phát sinh một số vụ việc có số tiền thi hành án trên hàng chục tỷ đồng, người phải thi hành án có hành vi tẩu tán, che giấu, hợp thức hóa tài sản phi pháp nhằm trốn tránh nghĩa vụ thi hành án; một số trường hợp lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo nhằm cản trở, kéo dài thời gian thi hành án; tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp dẫn đến việc thi hành án bị kéo dài gây ảnh hưởng lớn đến kết quả thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ thi hành án chung toàn tỉnh.
* Bên cạnh những mặt đã đạt được thì vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục:
- Số tiền thi hành án thụ lý tăng so với năm trước. Các khoản còn phải thi hành về tiền tương đối lớn, trong khi đó người phải thi hành án không có điều kiện, không có tài sản để thi hành án, các vụ việc thi hành án ngày càng phức tạp, biên chế thiếu nhiều; một số vụ việc có số tiền thi hành án lớn... do vậy đã ảnh hưởng đến kết quả thi hành án chung toàn tỉnh.
- Cơ chế quản lý thông tin tài sản, thu nhập của cá nhân còn hạn chế dẫn đến việc xác minh điều kiện thi hành án gặp nhiều khó khăn.
- Trụ sở làm việc, cơ sở vật chất của một số Chi cục THADS trên địa bàn tỉnh chưa đáp ứng được điều kiện làm việc cho công chức, lao động; Chưa có chế độ đãi ngộ cho công chức luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí công tác từ đơn vị này sang đơn vị khác đối với công chức phải công tác xa nhà, làm ảnh hưởng đến sinh hoạt, đời sống của công chức được luân chuyển, không có nhà ở công vụ. .
- Dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp ảnh hưởng rất lớn đến công tác THADS (tới 30/9/2021, trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn ghi nhận 204 người mắc COVID-19, 3.947 F1, 25.857 F2), có địa phương phải thực hiện giãn cách xã hội theo Chỉ thị 16 (đối với Chi cục THADS huyện Hữu Lũng, Văn Lãng). Chính quyền các huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn phải tập trung công tác phòng chống dịch, cách ly F1, người trở về từ vùng dịch... Tình hình kinh tế khó khăn, người phải thi hành án không đảm bảo được nguồn thu để nộp tiền thi hành án...
- Công tác phối hợp của các tổ chức tín dụng và các cơ quan chức năng trong công tác thẩm định giá tài sản trước khi cho vay còn hạn chế; tâm lý e ngại của người dân khi tham gia mua đấu giá tài sản thi hành án (mua tài sản bị siết nợ không may mắn; lo ngại tình trạng vay tiền mua được tài sản nhưng không được giao hoặc chậm được giao) nên rất ít người tham gia đấu giá.
- Hệ thống quy định pháp luật về công tác THADS chưa được đồng bộ; một số quy định của pháp luật về THADS chưa phù hợp với thực tiễn công tác THADS hiện nay. Số lượng thụ lý phát sinh mới về tiền tăng so với cùng kỳ năm trước, trong khi số lượng biên chế không tăng.
III. Nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2022
1. Công tác chuyên môn nghiệp vụ
- Tiếp tục chỉ đạo các đơn vị ra quyết định, thụ lý thi hành các bản án do Tòa án chuyển giao có hiệu lực pháp luật đúng thời hạn, thực hiện tốt công tác xác minh phân loại án, thực hiện đúng, đầy đủ các thủ tục, trình tự thi hành án. Tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc có điều kiện thi hành án, thụ lý mới không để tình trạng án tồn đọng xảy ra.
- Tiếp tục theo dõi sát sao quá trình tổ chức thi hành án đối với các Chi cục, có cơ chế rút lên Cục để giải quyết những vụ việc khó khăn, phức tạp, tập trung dồn nhân lực giải quyết dứt điểm các vụ việc khó thi hành, tiến hành rà soát vật chứng, tài sản tồn đọng lâu năm, tiền tồn trại giam để đưa ra hướng giải quyết nhanh chóng, kịp thời.
- Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ đối với Chi cục THADS các huyện, thành phố. Tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp, biện pháp nâng cao hiệu quả giải quyết các vụ việc thi hành án và hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
- Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ công chức trong công tác nghiệp vụ thi hành án dân sự, thực hiện hiệu quả phần mềm hệ thống quản lý văn bản và điều hành; phần mềm hỗ trợ trực tuyến THADS.
2. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật THADS năm 2014; Luật Tố tụng hành chính năm 2015; Nghị quyết số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 của Quốc hội về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng; các văn bản chỉ đạo của cấp trên về công tác THADS. Nghị định số 33/2020/NĐ-CP ngày 17/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thi hành án dân sự.
3. Chủ động tham mưu, duy trì hoạt động thường xuyên của Ban Chỉ đạo THADS hai cấp theo quy chế, phát huy tốt vai trò cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo THADS; tăng cường, nâng cao chất lượng phối hợp giữa cơ quan THADS hai cấp với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, nhất là công tác phối hợp với các cơ quan khối nội chính trong hoạt động thi hành án.
4. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra và tự kiểm tra; thực hiện tốt cơ chế hậu kiểm tra; gắn kiểm tra nội bộ với thanh tra, giám sát, kiểm sát nhằm hạn chế tối đa các vi phạm trong THADS, xử lý nghiêm các trường hợp nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp, hành vi vi phạm pháp luật. Tiếp tục nâng cao chất lượng theo dõi, hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ, kịp thời tháo gỡ vướng mắc từ thực tiễn áp dụng pháp luật THADS.
5. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo; chỉ đạo người đứng đầu các đơn vị trực thuộc giải quyết đúng thời hạn, đúng quy định của pháp luật đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, không để phát sinh vụ việc mới, khiếu nại, tố cáo vượt cấp.
6. Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức; tăng cường các chức danh Chấp hành viên, Thẩm tra viên, Thư ký Thi hành án; thực hiện phương án điều động, biệt phái Chấp hành viên cho những đơn vị có lượng án lớn, quá tải công việc. Quan tâm rà soát, bố trí, sắp xếp hợp lý đội ngũ cán bộ, công chức tại các Chi cục theo Đề án vị trí việc làm nhằm phát huy năng lực, sở trường của từng vị trí công tác.
7. Bảo đảm cơ sở vật chất, ngân sách tài chính phục vụ hoạt động THADS, hành chính; quản lý, sử dụng có hiệu quả, đúng quy định nguồn ngân sách được cấp. Quản lý tốt trang thiết bị, phương tiện, công cụ hỗ trợ hoạt động THADS. Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thi hành án, tạo sự công khai, minh bạch, nêu cao tinh thần phục vụ người dân và doanh nghiệp.
8. Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền thực hiện nghiêm túc các nội dung chỉ đạo của Chính phủ, địa phương, các khuyến cáo của ngành y tế về công tác phòng, chống dịch Covid-19. Thực hiện tốt 5K trong phòng, chống dịch Covid 19.
Theo Văn phòng Cục THADS tỉnh Lạng Sơn