Tại Hội nghị Trung ương 11 khoá XIII, Ban Chấp hành Trung ương nhấn mạnh: Việc tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là quyết sách chiến lược chưa từng có với mục tiêu cao nhất vì sự phát triển nhanh, ổn định, bền vững của đất nước, chăm lo tốt hơn đời sống của nhân dân, xây dựng bộ máy chính quyền tinh gọn, chuyển từ quản lý thụ động sang chủ động phục vụ nhân dân, kiến tạo phát triển, đủ năng lực tổ chức triển khai có hiệu quả các chủ trương của Đảng vào thực tiễn cuộc sống trong kỷ nguyên phát triển và thịnh vượng.
Để thực hiện chủ trương của Đảng về tinh gọn bộ máy theo hướng Tinh - Gọn - Mạnh - Hiệu năng - Hiệu lực - Hiệu quả và Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới, kế thừa những thành tựu đã đạt được trong hơn 30 năm qua, Tổng cục Thi hành án dân sự (THADS) đã và đang sắp xếp bộ máy tổ chức hệ thống THADS theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa, đảm bảo thực hiện đúng Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, phù hợp tình hình thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; gắn tinh giản biên chế với sắp xếp, cơ cấu lại đội ngũ công chức và người lao động; giảm gánh nặng chi phí và tăng cường tính năng động, linh hoạt trong công tác THADS.
Bộ máy tổ chức hệ thống THADS tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả là cơ sở để giải phóng sức sáng tạo, khơi thông các điểm nghẽn trong công tác THADS. Việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy cần bảo đảm khách quan, dân chủ, khoa học, cụ thể, sâu sắc, cầu thị, sát đúng với tình hình thực tiễn; xác định rõ những yếu kém, bất cập, nguyên nhân; đề xuất, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thông; một cơ quan thực hiện nhiều việc, một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì và chịu trách nhiệm chính. Trong quá trình thực hiện, phải bám sát các nguyên tắc của Đảng, Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, Hiến pháp, pháp luật và thực tiễn đặt ra.
Việc sắp xếp tinh gọn bộ máy lần này là dịp để cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Do đó, các cơ quan THADS địa phương phải có đánh giá một cách toàn diện từ đó chủ động đưa ra các phương án sắp xếp kiện toàn nhân sự bảo đảm trong bối cảnh nào cũng không được làm gián đoạn, không làm ảnh hưởng đến tiến độ thi hành án, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
Lãnh đạo Bộ Tư pháp và lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ dự Hội nghị tại điểm cầu Bộ Tư pháp
Thời gian qua, với sự chỉ đạo quyết liệt của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, bộ máy các cơ quan Đảng và Nhà nước đã được hợp nhất, tinh gọn thêm một bước. Đối với hệ thống THADS dưới sự chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS tham mưu xây dựng Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống THADS theo định hướng mới tại Kết luận số 126-KL/TW ngày 14/02/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về một số nội dung, nhiệm vụ tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị năm 2025, Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị với yêu cầu “nghiên cứu, xây dựng các đề án, tờ trình Bộ chính trị về hệ thống tòa án, viện kiểm sát ở địa phương theo định hướng không tổ chức cấp huyện”.
Đồng thời, Tổng cục THADS đang tiếp tục hoàn thiện các văn bản, đề án do Bộ Tư pháp giao để trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền; rà soát, sửa đổi, bổ sung một số quy trình, quy chế nội bộ để phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành.
Hiện nay, Tổng cục THADS đang gấp rút hoàn thiện dự thảo Đề án "tiếp tục sắp xếp, tinh gọn bộ máy hệ thống THADS bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả". Trên cơ sở chủ trương, đường lối của Đảng và nhà nước, nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, tổ chức lại bộ máy hệ thống THADS tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Trên bình diện chung, tinh gọn bộ máy hệ thống THADS theo định hướng của Nghị quyết 18-NQ/TW là bước chuyển mình quan trọng, khẳng định quyết tâm của Bộ Tư pháp trong xây dựng bộ máy Nhà nước hiệu lực, hiệu quả, vì dân nhân dân phục vụ, đóng góp chung vào phát triển kinh tế - xã hội bền vững của đất nước.
Tác động của việc tinh gọn bộ máy hệ thống THADS thể hiện:
Thứ nhất, việc thu gọn đầu mối giúp nâng cao tính chủ động, sáng tạo để cao trách nhiệm trong việc triển khai các nhiệm vụ được giao; tiết kiệm chi phí hành chính, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất; thống nhất với mô hình hệ thông cơ quan Tư pháp ở địa phương.
Thứ hai, cơ bản là kế thừa được những ưu điểm của hệ thống THADS hiện nay. Bên cạnh đó, mô hình THADS theo ngành dọc trực thuộc Bộ Tư pháp cơ bản đảm bảo tính độc lập tương đối trong hoạt động THADS, THAHC, nhất là đảm bảo sự tương ứng với thẩm quyền của các cơ quan Tư pháp và đảm bảo tính độc lập, khách quan trong việc theo dõi, đôn đốc UBND, Chủ tịch UBND các cấp trong THAHC.
Thứ ba, cơ cấu lại tổ chức các cơ quan quản lý, cơ quan THADS theo hướng chuyển Tổng cục THADS thành Cục Quản lý THADS trực thuộc Bộ Tư pháp, chuyển Cục THADS cấp tỉnh thành THADS cấp tỉnh trực thuộc Cục Quản lý THADS, đồng thời giảm đầu mối, tổ chức bên trong bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
Tính hiệu quả về tinh giản bộ máy cơ quan THADS trong giai đoạn hiện nay đã được thể hiện rõ với sự quyết tâm của Bộ Tư pháp và sự ủng hộ to lớn của cả hệ thống cơ quan THADS, đóng góp trong công cuộc tinh gọn bộ máy hệ thống chính trị, là bước đột phá mang tính cách mạng nhằm sẵn sàng đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn cách mạng mới, trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Tuy nhiên, lợi dụng vấn đề này, nhiều đối tượng phản động, phần tử cơ hội đã xuyên tạc nội dung, mục đích, ý nghĩa, tính khoa học, khả thi của công cuộc cải cách, tinh gọn bộ máy nhằm gây hoang mang dư luận, kích động chống phá từ bên trong. Trong thời gian gần đây, bối cảnh tình hình thế giới biến động nhanh, phức tạp, khó lường, nhiều vấn đề mới phát sinh. Các thế lực thù địch, phản động, số đối tượng chống đối chính trị xuyên tạc về hoạt động tinh giản bộ máy cơ quan Đảng, Nhà nước hiện nay, cố tình đưa ra những thông tin sai sự thật nhằm xuyên tạc, đánh tráo bản chất của công cuộc sắp xếp, tinh gọn bộ máy trên mạng Internet. Các trang web như Việt Tân, Nhật ký yêu nước, VOA Tiếng Việt ...
Một số đối tượng vu cáo vấn đề tinh gọn bộ máy Nhà nước với những nội dung xuyên tạc rằng: “Nhà nước pháp quyền nhưng trên thực tế, luật pháp bị chà đạp, không được tôn trọng”, việc tinh gọn bộ máy “chỉ là hình thức”, chỉ là “trò mị dân”, nhằm “thanh trừng nội bộ”, “chia ghế”, “đấu đá phe nhóm”, tạo cơ hội cho cán bộ chạy chọt, kiếm chác, gây tốn kém ngân sách. Chúng quy kết rằng, cơ cấu bộ máy Nhà nước nói là tinh gọn nhưng không thay đổi mà chỉ chuyển người từ chỗ này sang chỗ khác, gây tốn kém, phức tạp, gây xáo trộn, rối loạn nguy hiểm. Một số đối tượng bịa đặt rằng, tinh giản biên chế là “trò chơi quyền lực, nhằm cắt giảm quyền lực của người này để tăng quyền lực cho người kia”, từ đó cố tình kích động hòng gây chia rẽ trong nội bộ, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, gây mất lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước.
Điểm cầu Tổng cục THADS dự Hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11 BCHTW Đảng khóa XIII
Trước những luận điệu sai trái, thù địch xuyên tạc về tinh giản bộ máy Nhà nước trong giai đoạn hiện nay, Tổng cục THADS cần triển khai ngay một số nhiệm vụ cấp bách theo chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm tại buổi bế mạc Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng 11 khoá XIII, cụ thể:
(1) Chủ động, tích cực làm tốt công tác quán triệt, tuyên truyền, vận động, định hướng tư tưởng trong cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức của mình cũng như tham gia định hướng dư luận xã hội, bảo đảm sự đoàn kết, đồng thuận, thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp nhân dân đối với các chủ trương lớn của Đảng.
(2) Tập trung chỉ đạo, triển khai quyết liệt các nhiệm vụ thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo các Đề án, kế hoạch đã được Trung ương thông qua.
(3) Chủ động các nhiệm vụ về sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm giữ chân người tài, thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với người bị tác động, ảnh hưởng; chuẩn bị đầy đủ cơ sở pháp lý, tạo thuận lợi cao nhất cho sắp xếp; chủ động phương án quản lý, sử dụng, xử lý tài sản, trụ sở làm việc, nhà ở công vụ, tuyệt đối không để thất thoát, lãng phí, tiêu cực.
(4) Bảo đảm các cơ quan, đơn vị, tổ chức trước, trong và sau sắp xếp hoạt động liên tục, thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, không để gián đoạn công việc, không bỏ trống nhiệm vụ, địa bàn, lĩnh vực, không để ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị, tổ chức và Nhân dân.
Hệ thống THADS thực hiện nghiêm chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm về công tác cán bộ tại Hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII. Theo đó, tiêu chí đầu tiên để bố trí cán bộ là vì yêu cầu công việc, sau đó mới đến các tiêu chí khác. Nhân sự lãnh đạo các cơ quan THADS phải hội tụ "đủ đức - đủ tài - đủ tâm - đủ tầm - đủ sức - đủ nhiệt huyết cách mạng" để gánh vách trọng trách lịch sử của đất nước.
Việc sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống THADS theo định hướng mới của Trung ương sẽ không tránh khỏi những khó khăn như: (1) bước đầu gây xáo trộn công việc, có tâm lý nhận thức dao động, thiếu yên tâm công tác, ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng công việc thường nhật; (2) một số công việc do thời gian thực hiện gấp, thiếu sự đồng bộ trong cùng một thời điểm nên việc triển khai còn vướng mắc, chưa thống nhất, phải thường xuyên điều chỉnh, gây lãng phí thời gian, nhân lực, vật chất; (3) khối lượng công việc tăng lên do cắt giảm đầu mối quản lý, dẫn đến tăng trách nhiệm của các cấp lãnh đạo quản lý; (4) bước đầu việc tiếp cận của người dân, doanh nghiệp sẽ gặp khó khăn do phải tìm hiểu quy định pháp luật để liên hệ đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết việc thi hành án.
Nhằm ngăn chặn đối tượng lợi dụng một số khó khăn trong sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống THADS có những luận điệu sai trái, xuyên tạc về tinh giản bộ máy, mô hình tổ chức cơ quan THADS, Tổng cục THADS tăng cường biện pháp đấu tranh phản bác những quan điểm sai trái, thù địch xuyên tạc về tinh giản bộ máy Nhà nước trong giai đoạn hiện nay; kiên trì với phương hướng, kiên định về tư tưởng của Đảng, bám sát quan điểm chủ trương, đường lối, tập trung sự phát triển toàn diện của con người và sự tiến bộ của toàn xã hội; đoàn kết, đấu tranh bảo vệ quan điểm đúng đắn của Đảng, phản bác mọi âm mưu, luận điệu sai trái của các thế lực thù địch. Tổng cục THADS cũng nhận định rõ việc cơ cấu sắp xếp lại bộ máy hệ thống THADS theo tinh thần hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả và phương châm “tinh, gọn, mạnh” là nhiệm vụ không thể trì hoãn, phù hợp với định hướng của Đảng tại Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng 11 khoá XIII: “Việc tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là quyết sách chiến lược chưa từng có với mục tiêu cao nhất vì sự phát triển nhanh, ổn định, bền vững của đất nước”, … Cấp ủy các cơ quan THADS cần thực hiện nghiêm nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo xây dựng tổ chức bộ máy, công tác cán bộ, quản lý đội ngũ cán bộ và biên chế của hệ thống THADS; phải hết sức công tâm, khách quan trong bố trí cán bộ; thực hiện đầy đủ các quy định, hướng dẫn về công tác cán bộ bảo đảm công khai, minh bạch, tăng cường kiểm soát quyền lực, gắn quyền lực với trách nhiệm cá nhân. Không để xảy ra tình trạng mất đoàn kết, lợi ích nhóm, chạy chức, chạy quyền, cục bộ, bè phái, tham nhũng, lãng phí trong công tác bố trí, sắp xếp cán bộ, sắp xếp tổ chức bộ máy./.