Triển khai thực hiện Kế hoạch kiểm tra hoạt động hợp tác quốc tế về pháp luật năm 2016 tại Tổng cục Thi hành án dân sự

26/07/2016
Thực hiện Kế hoạch Kiểm tra hoạt động hợp tác quốc tế về pháp luật năm 2016 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1392/QĐ-BTP ngày 27/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp), sáng ngày 26/7/2016, tại phòng họp nhà N5, Bộ Tư pháp đã tổ chức Đoàn kiểm tra hoạt động hợp tác quốc tế về pháp luật năm 2016 của Tổng cục Thi hành án dân sự nhằm mục đích kiểm tra và đánh giá tình hình thực hiện hoạt động đối ngoại của Tổng cục nói chung và Hệ thống Thi hành án dân sự nói riêng; đánh giá những kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, trên cơ sở đó ghi nhận những đề xuất, kiến nghị của các đơn vị trực thuộc Tổng cục; đưa ra giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả thực hiện hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế về pháp luật trong giai đoạn tới; đồng thời kết hợp phổ biến các chính sách mới của Đảng và quy định mới của pháp luật trong hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế về pháp luật.

Tham gia buổi làm việc, đại diện Tổng cục Thi hành án dân sự gồm Phó Tổng cục trưởng Mai Lương Khôi, đồng chí Nguyễn Xuân Tùng – Chánh Văn phòng Tổng cục, đồng chí Lê Xuân Hồng – Vụ trưởng Vụ Nghiệp vụ 3, đồng chí Lê Tuấn Sơn – Phó Giám đốc Trung tâm Thống kê, Quản lý dữ liệu và Ứng dụng Công nghệ thông tin và các đại diện đơn vị trực thuộc Tổng cục đã tiếp, làm việc với Đoàn kiểm tra do đồng chí Đặng Hoàng Oanh - Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế làm Trưởng đoàn, cùng đồng chí Trần Thu Hường – Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, đồng chí Lại Thế Anh – Trưởng Phòng Quản lý hợp tác quốc tế về pháp luật Vụ Hợp tác quốc tế, các chuyên viên Vụ Hợp tác quốc tế và các đồng chí đại diện Văn phòng Bộ, Vụ Kế hoạch – tài chính và Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Tư pháp. 
Tại buổi làm việc, đồng chí Đặng Hoàng Oanh - Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế đã thông báo Quyết định ban hành Kế hoạch kiểm tra hoạt động hợp tác quốc tế về pháp luật, đồng thời giới thiệu thành phần Đoàn Kiểm tra. Thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Tổng cục, đồng chí Nguyễn Xuân Tùng – Chánh Văn phòng Tổng cục đã trình bày Báo cáo số 2286/TCTHADS-VP ngày 21 tháng 7 năm 2016 của Tổng cục Thi hành án dân sự về việc triển khai thực hiện Kế hoạch kiểm tra hoạt động hợp tác quốc tế về pháp luật năm 2016, các nội dung theo yêu cầu của Đoàn Kiểm tra, đồng thời làm rõ các đề nghị, đề xuất và một số nội dung nêu tại Báo cáo.
Tại buổi làm việc, các thành viên Đoàn Kiểm tra và đại diện các đơn vị trực thuộc Tổng cục đã thẳng thắn trao đổi về những khó khăn, vướng mắc gặp phải khi thực hiện công tác hợp tác quốc tế tại Tổng cục, đồng thời đề xuất nhu cầu hợp tác sơ bộ của giai đoạn 2017-2020 của Hệ thống Thi hành án dân sự. Ngoài những khó khăn cơ bản như nhân lực, thời gian, kinh phí hỗ trợ cho hoạt động hợp tác quốc tế mặc dù đã được quan tâm nhưng vẫn còn rất hạn chế, còn các nguyên nhân như thông tin đôi khi chưa kịp thời, trong khi đó các yêu cầu, đề xuất cần nghiên cứu, tổng hợp, báo cáo mất nhiều thời gian; công tác phối hợp và tổ chức hoạt động đối ngoại của các đơn vị có lúc còn gặp lúng túng, thiếu sự chuyên nghiệp … dẫn đến các hoạt động nghiệp vụ nói riêng và các hoạt động hợp tác quốc tế nói chung trên thực tế cả ở Tổng cục và địa phương còn rất khiêm tốn, chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn.
Để thực hiện tốt hơn công tác hợp tác quốc tế tại Tổng cục nói riêng và Hệ thống Thi hành án dân sự nói chung, các đơn vị trực thuộc Tổng cục có một số đề xuất như: tăng cường tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo cán bộ làm công tác hợp tác quốc tế, đặc biệt trong bối cảnh hiện nay Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ký Quyết định số 1486/QĐ-BTP ngày 12/7/2016, ban hành Quy chế quản lý hoạt động đối ngoại của Bộ Tư pháp thay thế Quyết định số 406/QĐ-BTP ngày 29/3/2011; công tác hợp tác quốc tế cần được quan tâm nhiều hơn, có cơ chế đặc thù riêng để không chỉ Tổng cục Thi hành án dân sự mà Cục Thi hành án dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cũng được thụ hưởng các chương trình, dự án quốc tế; tăng cường các chuyên gia trong nước và nước ngoài khi tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm để tranh thủ các kiến thức, kinh nghiệm khi áp dụng trong thực tiễn công tác Thi hành án dân sự; hỗ trợ công tác biên, phiên dịch tài liệu hội nghị, hội thảo do phía nước Bạn cung cấp…
Sau khi Tổng cục Thi hành án dân sự cung cấp hồ sơ kiểm tra, Đoàn Kiểm tra đã tiến hành kiểm tra các nội dung như: Tình hình thực hiện các hoạt động đối ngoại trong giai đoạn 7/2015-6/2016, bao gồm (i) Việc thực hiện Quyết định số 406/QĐ-BTP ngày 29/3/2011 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quy chế quản lý hoạt động đối ngoại của Bộ Tư pháp và các văn bản có liên quan về đối ngoại và hợp tác quốc tế về pháp luật; (ii) Mức độ tuân thủ các quy định của pháp luật về xin phép, triển khai thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế về pháp luật đã được phê duyệt; việc xây dựng và triển khai thực hiện các hoạt động hợp tác phi dự án; đánh giá hiệu quả, kết quả việc triển khai đối với các hoạt động của chương trình, dự án, các hoạt động hợp tác phi dự án; (iii) Việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, chia sẻ kết quả của Dự án/Chương trình hợp tác và các hoạt động hợp tác khác; đồng thời tìm ra những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện hoạt động đối ngoại của Tổng cục Thi hành án dân sự.
Sau khi tiến hành kiểm tra, đồng chí Đặng Hoàng Oanh, Trưởng đoàn Kiểm tra đã đại diện cho Đoàn Kiểm tra đánh giá việc Tổng cục thực hiện Quy chế quản lý hoạt động đối ngoại của Bộ Tư pháp và các văn bản có liên quan có nhiều ưu điểm như: thực hiện nhiều hoạt động hợp tác quốc tế, chấp hành đầy đủ các quy định khi thực hiện công tác hợp tác quốc tế như công tác xây dựng đề án, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan, thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo. Tuy nhiên, Tổng cục vẫn cần chủ động hơn trong hoạt động hợp tác, khi đề xuất hoạt động đối ngoại cần căn cứ vào mục tiêu hoạt động của các Dự án, xin ý kiến phê duyệt của Lãnh đạo Bộ trước khi thực hiện; chủ động chia sẻ những kinh nghiệm quốc tế đã thu nhận được như báo cáo, chuyên đề để đăng lên trang mạng nghiên cứu để làm kho dữ liệu.
Đại diện Tổng cục Thi hành án dân sự, Phó Tổng cục trưởng Mai Lương Khôi đã tiếp thu thông báo kết quả kiểm tra hồ sơ của Đoàn Kiểm tra, đồng thời đánh giá cao Đoàn Kiểm tra vì việc kiểm tra, đánh giá được thực hiện một cách thực chất, toàn diện, bám sát Kế hoạch được đề ra, nghiêm túc; đảm bảo tính khả thi, tiết kiệm và hiệu quả; bám sát các nguyên tắc, chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước cũng như các quy định của pháp luật có liên quan; trên cơ sở những ý kiến trao đổi tại buổi làm việc, Phó Tổng cục trưởng cũng đưa ra những kiến nghị cụ thể tháo gỡ những khó khăn trước mắt cũng như lâu dài trong hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế về pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của công tác này đối với Hệ thống Thi hành án dân sự.   
Văn phòng Tổng cục Thi hành án dân sự