Một số kinh nghiệm quản lý nghiệp vụ & tổ chức thi hành án dân sự rút ra từ các Chi cục THADS hoàn thành vượt chỉ tiêu năm 2011 ở tỉnh Hà Tĩnh.

06/10/2011
Theo báo cáo kiểm tra kết quả THADS của Cục THADS tỉnh Hà Tĩnh năm 2011 cho biết, có nhiều Chi cục THADS cấp huyện vượt chỉ tiêu nhiệm vụ thi hành án dân sự; Vượt chỉ tiêu về việc có 10 Chi cục, về tiền có 12 Chi cục; Giải quyết việc THADS tồn đọng vượt chỉ tiêu về việc có 09 Chi cục, về tiền có 07 Chi cục.


Tiêu biểu có 05 Chi cục THADS vượt tất cả các chỉ tiêu, đó là:

Chi cục THADS huyện Nghi Xuân, vượt chỉ tiêu về việc 9,16%, về tiền 20,8%; giảm án tồn đọng vượt chỉ tiêu về việc 35% về tiền 78%;

Chi cục THADS huyện Hương Sơn, vượt chỉ tiêu về việc 9,55%, về tiền 21%, giảm án tồn đọng vượt chỉ tiêu về việc 27% về tiền 45%;

Chi cục THADS Thị xã Hồng Lĩnh vượt chỉ tiêu về việc 6,67%, về tiền 16,6%, giảm án tồn đọng vượt chỉ tiêu về việc 38% về tiền 41%;

Chi cục THADS huyện Vũ Quang, vượt chỉ tiêu về việc 20,3%, về tiền 6,67%, giảm án tồn đọng vượt chỉ tiêu về việc 41% về tiền 27%;

Chi cục THADS huyện Lộc Hà, vượt chỉ tiêu về việc 7,1%, về tiền 25,2%, giảm án tồn đọng vượt chỉ tiêu về việc 17% về tiền 7%;

Từ báo cáo kết quả THADS năm 2011 của Cục THADS tỉnh Hà Tĩnh và của các Chi cục THADS hoàn thành vượt tất cả các chỉ tiêu nhiệm vụ THADS, cho thấy có một số bài học kinh nghiệm về quản lý nghiệp vụ và tổ chức thi hành án, đó là:

* Đối với công tác quản lý nghiệp vụ của công chức lãnh đạo.

- Phải thường xuyên rà soát kiểm điểm “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm” những việc THADS đang tổ chức thi hành án và đặc biệt chú trọng đến những việc THADS còn tồn đọng;

- Phân công nhiệm vụ quyền hạn cho từng Chấp hành viên, công chức “rõ người, rõ việc, rõ thời gian hoàn thành”; tạo điều kiện để mỗi cán bộ công chức tự chủ được trong thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của mình;

- Hàng tuần tổ chức giao ban, mở rộng dân chủ khơi dậy và phát huy “ khả năng sáng tạo, nêu cao tinh thần trách nhiệm ” của công chức;  tất cả các việc thi hành án có khó khăn được toàn bộ công chức trong đơn vị chung tay cùng giải quyết;

- Quán triệt sâu sắc và triển khai đầy đù kịp thời, kế hoạch công tác hàng năm của Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS với phương châm “Phát huy đoàn kết, xiết chặt kỹ cương, tăng cường chuyên nghiệp”;

- Tổ chức tốt các phong trào thi đua, những công chức có sáng kiến hay việc làm tốt được tuyên dương khen thưởng kịp thời cả về vật chất và tinh thần;

* Đối với việc tổ chức thi hành án của Chấp hành viên.

- Tuân thủ tuyệt đối các nguyên tắc, trình trự tủ tục THADS theo qui định của pháp luật về THADS và các qui định của pháp luật có liên quan;Tổ chức thi hành án kịp thời, liên tục không để gián đoạn, chấp hành nghiêm chỉnh thời hạn, thời hiệu ban hành các văn bản về thi hành án;

- Tích cực khuyến khích đương sự tự nguyện thi hành, bằng nhiều biện pháp, tác động về mặt tinh thần, tư tưởng, tôn vinh và nêu cao ý thức chấp hành pháp luật của công dân, làm cho người phải thi thi hành án nhận thức được quyền, nghĩa vụ,  trách nhiệm của mình, từ đó lựa chọn biện pháp tự nguyện thi hành án.

- Xác minh điều kiện thi hành án kịp thời, không chỉ dựa vào lời trình bày của người phải thi hành án mà phải xác minh trực tiếp cụ thể điều kiện kinh tế, hiện trạng tài sản; khai thác thông tin thông qua nhiều kênh như người thân, bàn bè, đồng nghiệp, khối, xóm, cơ quan đơn vị nơi người phải thi hành án cư trú, công tác, có tài sản; cơ quan đăng ký quyền sở hữu, đăng ký giao dịch bảo đảm..v.v.

- Nếu người phải thi hành án có điều kiện thi hành mà không tự nguyện thi hành thì phải kiên quyết áp dụng biện pháp bảo đảm biện pháp cưỡng chế để thi hành;

- Thường xuyên báo cáo, thính thị trao đổi nghiệp vụ với ngành cấp trên, nhất là những việc thi hành án có khó khăn, để việc tổ chức thi hành án của Chấp hành viên không gặp phải thiếu sót vi phạm;

- Định kỳ hàng tháng, hàng quý tổ chức rà soát những việc thi hành án cần phải cưỡng chế; chủ động xây dựng kế hoạch báo cáo Cấp uỷ, Chính quyền và tham mưu cho Ban chỉ đạo thi hành án chỉ đạo cưỡng chế thi hành;

-  Phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban nhân dân cấp xã và các cơ quan tổ chức có nhiệm vụ quyền hạn trong thi hành án dân sự trên địa bàn, để thuyết phục người phải thi hành án tự nguyện thi hành, xác minh điều kiện thi hành án và áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế thi hành án;

- Chủ động phối hợp Trại giam, Trại Tạm giam nơi có người phải thi hành án đang chấp hành hình phạt tù, trực tiếp hoặc có văn bản yêu cầu Ban giám thị trại hổ trợ phối hợp thuyết phục người phải thi hành án tự nguyện thi hành và ghi lời khai về điều kiện thi hành án của người phải thi hành án;

Một số kinh nghiệm trên đây rút ra từ thực tiễn công tác Quản lý nghiệp vụ & Tổ chức THADS ở các Chi cục THADS đã hoàn thành vượt chỉ tiêu nhiệm vụ năm 2011; Cục THADS tỉnh Hà Tĩnh sẽ tiếp tục phát huy nhân rộng để có nhiều hơn nữa các Chi cục THADS hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Thi hành án dân sự vào năm 2012. /.

Võ Thuần Nho