Phiên họp toàn thể lần thứ 8 của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thẩm tra các Báo cáo của Chính phủ năm 2025

14/10/2025

Thực hiện Chương trình làm việc của Phiên họp toàn thể lần thứ 8 của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Trong 02 ngày 13 và 14/10/2025, tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tổ chức họp thẩm tra sơ bộ các báo cáo công tác tư pháp để chuẩn bị nội dung trình Quốc hội tại Kỳ hợp thứ 10.
Phiên họp được tổ chức dưới sự chủ trì của Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng, tham dự có: đồng chí Nguyễn Khắc Định, Phó Chủ tịch Quốc hội, các đồng chí là Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp; đại diện lãnh đạo Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao, Thanh tra Chính phủ... 
Về báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án 12 tháng năm 2025, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đánh giá: Báo cáo công tác thi hành án của Chính phủ đã phản ánh khá toàn diện, đầy đủ về tình hình, kết quả công tác thi hành án dân sự, hình sự, hành chính và hoạt động Thừa phát lại trên phạm vi cả nước; những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và phương hướng, giải pháp trong thời gian tới. Cùng với việc tăng cường chỉ đạo công tác thanh tra, kiểm tra, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án,... Chính phủ đã chỉ đạo các bộ phối hợp triển khai các nhiệm vụ cấp bách về tổ chức thi hành án, bảo đảm kịp thời, đồng bộ với việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.
Thường trực Uỷ ban Pháp luật và Tư pháp cũng cơ bản tán thành với nhận định của Chính phủ về hạn chế, nguyên nhân của hạn chế và các giải pháp, kiến nghị trong Báo cáo về công tác thi hành án. Nhìn chung, các giải pháp, kiến nghị của Chính phủ khá đầy đủ, toàn diện, từ hoàn thiện thể chế đến công tác chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra trong công tác thi hành án....
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Đỗ Đức Hồng Hà trình bày dự thảo báo cáo thẩm tra

Thay mặt Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Đỗ Đức Hồng Hà trình bày dự thảo báo cáo thẩm tra sơ bộ báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án 12 tháng năm 2025, cho biết, kết quả thi hành án dân sự xong về việc đạt tỉ lệ 84,25% (tăng 0,4% so với năm 2024), và thi hành xong về tiền là đạt tỉ lệ 56,13% (tăng 4,67% so với năm 2024). Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực được quan tâm chỉ đạo quyết liệt, đạt kết quả tích cực; kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo đạt 99,02%, tăng 4,02% so với chỉ tiêu được giao. Công tác chuyển đổi số trong hoạt động thi hành án dân sự được triển khai đồng bộ, phát huy hiệu quả.
Về công tác thi hành án hành chính, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thấy rằng, trong kỳ, đã thi hành xong 868/2.098 bản án, đạt tỷ lệ 41,51%. Cơ quan THADS đã ban hành thông báo tự nguyện thi hành án đối với 1.520 bản án; tổ chức làm việc với người phải thi hành án trong việc thi hành 1.081 bản án; ban hành 254 văn bản kiến nghị xử lý trách nhiệm các trường hợp không chấp hành án hành chính, tăng 75 kiến nghị so với năm 2024. Bên cạnh đó, kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động THAHC vẫn chưa nghiêm; kết quả thi hành án xong đạt thấp.
Về hoạt động Thừa phát lại, Thường trực Ủy ban thấy rằng, hoạt động thi hành án dân sự của Thừa phát lại còn hạn chế, đề nghị Chính phủ nghiên cứu, đề xuất mô hình tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại trong dự án Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi) trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp của Quốc hội tới đây.
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi phát biểu

Thay mặt Bộ Tư pháp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp và các đại biểu tham dự Phiên họp đối với Báo cáo Chính phủ về công tác thi hành án 12 tháng năm 2025.
Theo Thứ trưởng, năm 2025, Hệ thống THADS thực hiện nhiệm vụ trong bối cảnh khối lượng công việc tăng đột biến và gặp nhiều thách thức, số việc và tiền thụ lý đều tăng cao hơn so với năm 2024, bên cạnh đó xuất hiện nhiều “đại án” có quy mô chưa từng có, với số lượng bị hại rất lớn và hàng nghìn bất động sản cần xử lý trên phạm vi cả nước. Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp mới buộc hệ thống Thi hành án dân sự (THADS) phải tái thiết lập cơ chế phối hợp, trong khi gần 1.000 Chấp hành viên đã được giải quyết nghỉ theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP, gây thiếu hụt nghiêm trọng về nhân lực.
Vượt qua khó khăn, thách thức, hệ thống THADS đã nỗ lực vượt bậc, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Kết thúc năm công tác 2025, các cơ quan THADS trên toàn quốc đã hoàn thành và vượt chỉ tiêu được giao về việc và về tiền. Thi hành xong 577.876 việc, đạt tỷ lệ 84,25%, và thi hành xong trên 150 nghìn tỷ đồng, đạt 56,13%, đều vượt mức chỉ tiêu được giao. Công tác thi hành án các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng có nhiều chuyển biến tích cực về giá trị tăng trên 5.239 tỷ đồng so với năm 2024.
Về thi hành án hành chính, năm 2025, Chính phủ tiếp tục chỉ đạo quyết liệt, thực hiện nhiều biện pháp nhằm nâng cao kết quả THAHC như ban hành văn bản chỉ đạo, kiểm tra và làm việc với các địa phương trọng điểm, ban hành văn bản hướng dẫn địa địa phương về tiếp nhận, chuyển giao quyền, nghĩa vụ chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và thi hành án hành chính... nên đối với các bản án, quyết định không có vướng mắc đã cơ bản được tổ chức thi hành dứt điểm.
Năm 2025, Ban Bí thư giao Đảng ủy Chính phủ xây dựng Đề án “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác THAHC”. Quá trình tham mưu xây dựng Đề án này, Đảng ủy Bộ Tư pháp cũng đánh giá thật toàn diện các nguyên nhân chủ quan, khách quan về thi hành án hành chính và báo cáo Đảng ủy Chính phủ và Ban chỉ đạo cải cách Tư pháp Trung ương. Ban Chỉ đạo cải cách Tư pháp Trung ương đánh giá rằng nguyên nhân tồn tại hạn chế của việc kết quả thi hành án hành chính thấp không dừng lại ở khâu thi hành án mà ở cả quá trình tố tụng trước đó. Bộ Tư pháp đã báo cáo Đảng ủy Chính phủ, Ban Bí Thư và đề xuất mở rộng phạm vi Đề án ra từ khâu thụ lý xét xử của Tòa án, cả quá trình tố tụng đến khâu thi hành án hành chính thì mới giải quyết được những hạn chế, tồn tại hiện nay của thi hành án hành chính. Với nhiều nhiệm vụ, giải pháp mang tính toàn diện, kỳ vọng Đề án này khi được ban hành và tổ chức thực hiện sẽ thay đổi cả về nhận thức và hành động của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước về công tác THAHC trong thời gian tới đây.
Thứ trưởng cũng khẳng định, tiếp tục kế thừa, phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân đã được nhận diện trong công tác thi hành án năm 2025, Bộ Tư pháp xác định sẽ tiếp tục đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành, sâu sát và quyết liệt hơn với công tác thi hành án dân sự, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch công tác, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao trong năm 2026 và các năm tiếp theo.
  Trên cơ sở các ý kiến thảo luận, góp ý tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng đề nghị, các nhóm nghiên cứu của Thường trực Ủy ban tiếp thu các ý kiến nhằm hoàn thiện thêm một bước dự thảo các báo cáo thẩm tra Quốc hội tại phiên họp sắp tới.
VP Cục QLTHADS


Các tin khác