Theo thống kê tính đến ngày 31/3/2011 cả nước có hơn 52 ngàn việc thi hành án dân sự tồn đọng trên 280 ngàn việc chưa thi hành, nguyên nhân của lượng án tồn đã nêu có nhiều, chủ yếu vẫn là án hình sự về ma tuý, một trong những lý do cơ bản người phải thi hành án không có tài sản, nguồn thu nhập, không có điều kiện để thi hành. Đối với các loại việc thi hành án liên quan đến án ma tuý tiền phạt từ 20 đến 30 triệu đồng phần lớn người phải thi hành án là những đối tượng nghiện hút không nghề nghiệp, tài sản, đi lang thang không có nơi cư trú ổn định, số khác có nơi cư trú rõ ràng lại là những đối tượng không nghề nghiệp và thu nhập, sống phụ thuộc không có tài sản; ngoài ra án tồn đọng còn có các nguyên nhân từ các phán quyết của Toà án như án tuyên không rõ, án tuyên khó thi hành; văn bản pháp luật về thi hành án dân sự còn thiếu, chưa cụ thể và còn bất cập.