Những nội dung được sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ đối với một số vị trí việc làm trong hệ thống thi hành án dân sự

08/11/2021
Ngày 14/10/2021, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ban hành Quyết định số 1542/QĐ-BTP về việc sửa đổi, bãi bỏ một số nội dung tại Khung năng lực vị trí việc làm của Tổng cục Thi hành án dân sự (THADS) ban hành kèm theo Quyết định số 1162/QĐ-BTP ngày 24/7/2017 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt Bản mô tả công việc, Khung năng lực vị trí việc làm của Tổng cục THADS được sửa đổi, bổ sung bởi Quyết định số 1787/QĐ-BTP ngày 21/8/2020 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp (sau đây gọi tắt là Quyết định số 1542/QĐ-BTP, Quyết định số 1162/QĐ-BTP và Quyết định số 1787/QĐ-BTP). Quyết định số 1542/QĐ-BTP đã sửa đổi hai nội dung và bãi bỏ hai nội dung về tiêu chuẩn một số vị trí việc làm trong Hệ thống THADS, cụ thể như sau:


1. Đối với vị trí việc làm lái xe:
Theo quy định tại mục 3.10 Phụ lục số 2 Khung năng lực của từng vị trí việc làm tại Tổng cục THADS ban hành kèm theo Quyết định số 1162/QĐ-BTP thì một trong những yêu cầu đối với về vị trí việc làm lái xe là “Tốt nghiệp PTTH trở lên và có Giấy phép lái xe theo quy định”. Tuy nhiên, theo quy định mới tại Thông tư số 02/2021/TT-BNV ngày 11/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ và xếp lương đối với các ngạch công chức chuyên ngành hành chính và công chức chuyên ngành văn thư thì ngạch nhân viên (mã số 01.005) cũng là một trong các ngạch công chức chuyên ngành hành chính làm việc trong các cơ quan nhà nước ở trung ương, cấp tỉnh và cấp huyện (Điều 1 và khoản 1 Điều 3). Theo đó, ngạch nhân viên là công chức thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ, phục vụ hoạt động của cơ quan, tổ chức hành chính từ cấp huyện trở lên, được bố trí ở các vị trí việc làm được xác định là công chức tại các cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật (khoản 1 Điều 9). Về tiêu chuẩn trình độ đào tạo, bồi dưỡng đối với vị trí việc làm lái xe thì khoản 4 Điều 9 Thông tư này quy định: “Riêng đối với trường hợp thực hiện nhiệm vụ lái xe thì chỉ yêu cầu có giấy phép lái xe được cơ quan có thẩm quyền cấp”. Do đó, để phù hợp với quy định mới tại Thông tư số 02/2021/TT-BNV ngày 11/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Quyết định số 1542/QĐ-BTP đã sửa đổi tiêu chuẩn trình độ đào tạo, bồi dưỡng đối với vị trí việc làm lái xe và quy định mới tại khoản 1 Điều 1 Quyết định số 1542/QĐ-BTP là: “Có giấy phép lái xe theo quy định”.
2. Đối với vị trí việc làm bảo vệ:
Đối với vị trí việc làm bảo vệ, trước đây Nghị định 06/2013/NĐ-CP ngày 09/01/2013 của Chính phủ quy định về bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp có quy định về tiêu chuẩn nhân viên bảo vệ là người có trình độ học vấn tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên (đối với miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa có trình độ học vấn tốt nghiệp trung học cơ sở trở lên) (Điều 6).
Tuy nhiên, mục 3.12 Phụ lục số 2 Khung năng lực của từng vị trí việc làm tại Tổng cục THADS ban hành kèm theo Quyết định số 1162/QĐ-BTP thì một trong các tiêu chuẩn đối với vị trí việc làm bảo vệ là “Tốt nghiệp PTTH trở lên”. Quy định trình độ văn hóa cao hơn yêu cầu của pháp luật có mặt tích cực là góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực này, tuy nhiên, hiện tại nhiều địa phương, việc ký mới hợp đồng bảo vệ gặp khó khăn do yêu cầu tiêu chuẩn tốt nghiệp trung học phổ thông (cấp 3) là cao so với thực tiễn nhân lực tại địa phương, nhất là một số tỉnh phía Nam, vùng núi, vùng sâu, vùng xa. Ngoài ra, qua rà soát để chuyển đổi hợp đồng lao theo Nghị định số 161/2018/NĐ-CP cho thấy, nhiều trường hợp đã ký hợp đồng lao động trước khi ban hành Khung năng lực vị trí việc làm nêu trên nay không đáp ứng điều kiện về tiêu chuẩn tốt nghiệp trung học phổ thông (cấp 3). Việc tinh giản, thanh lý hợp đồng đối với các trường hợp này gây xáo trộn, phức tạp và tốn kém về kinh phí, ảnh hưởng tới người lao động đã gắn bó nhiều năm với các cơ quan THADS. Do đó, để vừa khắc phục một phần những khó khăn từ thực tiễn sử dụng lực lượng lao động là bảo vệ làm nhiệm vụ bảo vệ cơ quan THADS, bảo vệ kho vật chứng, tài sản tạm giữ theo quy định tại Nghị định số 18/2002/NĐ-CP ngày 18/02/2002 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 70/2013/NĐ-CP ngày 02/7/2013 của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý kho vật chứng và Thông tư số 01/2017/TT-BTP ngày 23/01/2017 về việc quản lý kho vật chứng, tài sản tạm giữ trong THADS, vừa phù hợp với Nghị định 06/2013/NĐ-CP (văn bản đang có hiệu lực thi hành), Quyết định số 1542/QĐ-BTP đã sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn đối với vị trí việc làm bảo vệ và được quy định mới tại khoản 2 Điều 1 Quyết định số 1542/QĐ-BTP là: “Tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên (đối với miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa có trình độ học vấn tốt nghiệp trung học cơ sở trở lên)”.
3. Đối với vị trí việc làm phục vụ:
Khoản 3 Điều 1 Quyết định số 1542/QĐ-BTP đã bãi bỏ quy định: “Tốt nghiệp PTTH trở lên” tại mục 3.11 Phụ lục số 2 Khung năng lực của từng vị trí việc làm tại Tổng cục THADS ban hành kèm theo Quyết định số 1162/QĐ-BTP đối với vị trí việc làm phục vụ trong các cơ quan THADS.
4. Về tiêu chuẩn trình độ ngoại ngữ, tin học:
Khoản 4 Điều 1 Quyết định số 1542/QĐ-BTP đã bãi bỏ quy định tiêu chuẩn trình độ ngoại ngữ, tin học đối với các nhóm công chức sau:
- Công chức chuyên ngành THADS;
- Công chức, viên chức các chuyên ngành hành chính, văn thư, kế toán, thủ kho, thủ quỹ, lưu trữ;
- Công chức lãnh đạo, quản lý các cơ quan THADS ở địa phương được quy định tại Phụ lục số 2 Khung năng lực của từng vị trí việc làm tại Tổng cục THADS ban hành kèm theo Quyết định số 1162/QĐ-BTP được sửa đổi, bổ sung bởi Quyết định số 1787/QĐ-BTP.
TS. Nguyễn Văn Nghĩa, Tổng cục THADS