* Kết quả công tác thi hành án dân sự quý III/2010:

Thường xuyên giữ mối liên hệ với cấp Đảng uỷ, chính quyền địa phương cơ sở trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, kiện toàn công tác tổ chức cán bộ nhất là việc tìm nguồn bổ nhiệm chức danh Phó Chi cục trưởng Chi cục THADS, chủ động tăng cường mối quan hệ với các cơ quan hữu quan nhất là đối với các cơ quan Toà án, Kiểm sát, Công an trong việc thực hiện nhiệm vụ của mỗi ngành, huy động mọi nguồn lực tham gia phối hợp trong giải quyết việc thi hành án;

Việc chỉ đạo, điều hành, quản lý công tác THADS của Cục THADS chặt chẽ, sát sao, toàn diện các mặt công tác, có kế hoạch triển khai công viêc cụ thể hướng về cơ sở.

Cục Thi hành án tỉnh có văn bản chỉ đạo các Chi cục THADS trên địa bàn tỉnh thực hiện việc đề nghị xét miễn thi hành án đối với các khoản thu cho ngân sách nhà nước có giá trị không quá 500.000 đồng theo Nghị quyết số 24/2008/NQ12 ngày 14/11/2008 của Quốc hội, thực hiện 10 nhiệm vụ theo tinh thần Công văn số 585/TCTHA-VP ngày 19/3/2010 của Tổng Cục THADS nhằm đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ trọng tâm năm 2010, việc thực hiện quy trình nghiệp vụ THADS; chỉ đạo việc báo cáo án tồn đọng gửi Tổng cục THADS làm cơ sở xây dựng Đề án rà soát, xử lý án tồn đọng; chỉ đạo triển khai thực hiện công tác đặc xá theo Quyết định số 697/2101/QĐ-CTN ngày 26/5/2010 của Chủ tịch Nước về công tác đặc xá năm 2010;

Cục THADS tỉnh xây dựng Kế hoạch thực hiện chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020, giai đoạn từ năm 2009 - 2011 và chỉ đạo các Chi cục xây dựng quy chế làm việc, xây dựng quy tắc ứng xử tại công sở, tham mưu cho UBND cùng cấp kiện toàn Ban chỉ đạo THADS cấp huyện.

Nhìn chung công chức thi hành án toàn tỉnh đã thực hiện tốt kỷ luật lao động, quy chế làm việc, văn minh nơi công sở, Cục đã tăng cường công tác học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, tăng cường chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực hiện tiết kiệm chống lãng phí và yêu cầu các Chi cục định kỳ hàng quý có báo cáo tình hình thực hiện Chiến lược quốc gia phòng chống tham nhũng từ nay đến năm 2020, giai đoạn 2009 - 2011 (theo Quyết định số 57/QĐ-THA ngày 17/6/2010 của Cục trưởng Cục THADS tỉnh).

Cục THADS tỉnh đã tham mưu cho Tổng cục THADS kiện toàn công tác tổ chức cán bộ các cơ quan THADS tỉnh Lào Cai theo quy định của Luật THADS và các văn bản hướng dẫn thi hành, trong Quý III năm 2010 bổ nhiệm 02 chức danh phó trưởng Chi cục THADS cấp huyện (Văn Bàn, Bảo Yên), các đơn vị còn lại, Cục THADS tỉnh đang xem xét nguồn nhân sự để tiếp tục đề nghị bổ nhiệm chức danh phó trưởng Chi Cục; trình Tổng Cục THADS ra quyết định nâng bậc lương thường xuyên cho 01 Chấp hành viên cấp tỉnh; xét duyệt kết quả nâng bậc lương trước thời hạn cho 05 công chức đủ điều kiện. 

Công tác tuyển dụng; tiếp nhận, điều động, luân chuyển và thực hiện chính sách chế độ cho công chức được triển khai đảm bảo phù hợp và đúng nguyên tắc, cụ thể như sau: Tiếp nhận 01 công chức; điều động 02 công chức chuyển ngành; luân chuyển Phó Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Bảo Yên sang giữ chức vụ Phó Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Văn Bàn; nâng bậc lương thường xuyên cho 24 công chức đợt 1 năm 2010;

Cục Thi hành án tỉnh thực hiện quy trình đề nghị Tổng cục bổ nhiệm lại lãnh đạo các phòng chuyên môn của Cục, đồng thời đã rà soát các đối tượng đủ điều kiện để đề nghị bổ nhiệm vào ngạch thư ký khi có hướng dẫn của Tổng cục THADS, tiếp tục chỉ đạo các Chi cục THADS trong tỉnh rà soát đối tượng đủ điều kiện để đề nghị bổ nhiệm chức danh Phó Chi cục, Chấp hành viên, Thẩm tra viên cho đủ số lượng, cơ cấu theo quy định;

Cục THADS tỉnh Lào Cai đã chỉ đạo các đơn vị tiến hành rà soát, phân loại các vụ việc để tổ chức thi hành có hiệu quả, thường xuyên theo dõi xác minh các vụ việc chưa có điều kiện thi hành theo đúng quy định của pháp luật, giải quyết dứt điểm các trường hợp người phải thi hành án có điều kiện thi hành nhưng cố tình trây ì, chốn tránh nghĩa vụ thi hành án. Kết quả thi hành án Quý III/2010 như sau:

* Tổng số việc phải thi hành là 3318 việc, trong đó:

- Số việc uỷ thác: 29 việc.

- Số việc có điều kiện thi hành: 1992 việc;

+ Số việc xong hoàn toàn: 1370 việc;

+ Số việc đang giải quyết: 558 việc;

+ Số việc đình chỉ: 64 việc;

- Số việc chưa có điều kiện thi hành: 1297 việc.

 Đạt tỷ lệ 69% (thi hành xong / có điều kiện thi hành).

* Tổng số tiền phải thi hành là 34.044.360.000 đồng, trong đó:

- Số tiền uỷ thác: 768.050.000 đồng.

- Số tiền có điều kiện thi hành: 14.902.600.000 đồng;

+ Số tiền thi hành xong hoàn toàn: 9.390.175.000 đồng;

+ Số tiền chưa thi hành được: 4.628.600.000 đồng;

+ Số tiền đình chỉ: 757.670.000 đồng;

+ Số tiền miễn, giảm: 126.155.000 đồng;

- Số tiền chưa có điều kiện thi hành: 18.373.710.000 đồng.

 Đạt tỷ lệ 67% (Số tiền thi hành xong/số tiền có điều kiện thi hành).

Một số đơn vị có kết quả thi hành án cao như: Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Chi cục Thi hành án dân sự thành phố Lào Cai...

Công tác xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đã được các đơn vị quan tâm rà soát, lập danh sách, hồ sơ những vụ việc đủ điều kiện xét miễn; phối hợp tốt với các cơ quan hữu quan các cấp trong thực hiện quy định về xét miễn, giảm thi hành án. Kết quả như sau:

- Tổng số việc đề nghị xét miễn thi hành án theo Nghị quyết số 24/2008/NQ12 ngày 14/11/2008 của Quốc hội là 105 việc với số tiền là 23.847.000 đồng.

- Tổng số việc đề nghị Toà án xét miễn thi hành án theo Điều 61, 62, 63 của Luật Thi hành án dân sự là 133 việc với số tiền là 295.573.000 đồng, đến nay đã được Toà án xét miễn 66 việc với số tiền 34.638.000đồng.

- Tổng số việc đề nghị Toà án xét giảm thi hành án theo Điều 61, 62, 63 của Luật THADS là 52 việc với số tiền là 917.495.000 đồng, đến nay đã được Toà án xét giảm 02 việc với số tiền là 9.466.000đồng.

Cục THADS tỉnh thường xuyên quan tâm đến công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tích cực giải quyết những vụ việc thuộc thẩm quyền; tăng cường kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn các vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của các Chi cục THADS cấp huyện. Các cơ quan THADS toàn tỉnh đã đặt mục tiêu phấn đấu giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng thời hạn, đúng quy định pháp luật ngay từ cơ sở, giảm thiểu những vụ việc mới phát sinh, các vụ việc khiếu nại phức tạp kéo dài;

Cục Thi hành án dân sự cấp tỉnh đã trình Vụ Kế hoạch, tài chính - Bộ Tư pháp thẩm tra quyết toán ngân sách 2009 trong tháng 5/2010.

Cơ sở vật chất của các cơ quan thi hành án tiếp tục được bổ sung, nâng cấp, tháng 5/2010, Chi cục THADS thành phố Lào Cai đã khởi công xây dựng bổ sung diện tích làm việc; Nhìn chung các đơn vị chấp hành tốt chế độ tài chính hiện hành, về cơ bản đáp ứng được yêu cầu công việc. Tuy nhiên, một số Chi cục công tác tài chính chưa được quản lý chặt chẽ, chi tiêu chưa đúng mục đích, chế độ theo quy định. Đối với các đơn vị này Cục THADS tỉnh đã có biện pháp chấn chỉnh kịp thời.

Về công tác quản lý tài chính nghiệp vụ thi hành án: Các đơn vị đã quản lý tốt vật chứng, tài sản thi hành án, phối hợp tốt với chấp hành viên để quản lý tài chính, kiểm kê kho, quỹ theo quy định của pháp luật, tuy nhiên việc quản lý tài chính nghiệp vụ thi hành án ở một số đơn vị còn thiếu kinh nghiệm, chưa linh hoạt, chưa khoa học.

Hướng tới  kỷ niệm 65 năm ngày truyền thống ngành Tư pháp Việt Nam, Cục THADS tỉnh Lào Cai đã phát động đợt thi đua đặc biệt và tổ chức Hội nghị điển hình tiên tiến, thông qua hội nghị đánh giá kết quả đạt được và tồn tại, hạn chế cần khắc phục đồng thời ghi nhận, biểu dương, động viên kịp thời các tập thể, cá nhân tiêu biểu, các điển hình tiên tiến trong 5 năm qua, tạo động lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của Cục và các Chi cục trong thời gian tới. Trong tháng 5/2010 đã tham gia Hội thi thể thao, văn nghệ khối cơ quan Tư pháp các tỉnh miền núi phía Bắc do Bộ Tư pháp tổ chức tại tỉnh Tuyên Quang và đạt giải ba toàn đoàn.

Rà soát đội ngũ cán bộ, công chức, lập danh sách và hoàn tất hồ sơ trình Bộ Tư pháp xét tặng kỷ niệm chương “vì sự nghiệp Tư pháp” cho 03 công chức đủ điều kiện.

Sơ kết công tác thi đua, khen thưởng 6 tháng đầu năm 2010 Hội đồng thi đua khen thưởng đã tham mưu cho Cục trưởng tặng Giấy khen cho 5 tập thể, 9 cá nhân đã có thành tích xuất sắc trong công tác THADS và 17 công chức có thành tích trong hoạt động văn hoá, văn nghệ thể thao.

Nhìn chung các đơn vị THADS trong tỉnh đã thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo, về tài chính, đầu tư xây dựng cơ bản, kế toán nghiệp vụ, tình hình THADS, đảm bảo cập nhật chính xác, thống kê đầy đủ kết quả thi hành án theo quy định; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các đơn vị;

Các phòng chuyên môn của Cục và một số Chi cục đã thực hiện viết tin, bài về hoạt động THADS để tổng hợp, biên tập và phát hành cuốn Thông tin pháp luật và Bản tin đặc biệt chào mừng kỷ niệm 65 năm ngày truyền thống ngành Tư pháp và Đại hội thi đua yêu nước lần thứ III.

Cục THADS tỉnh chuẩn bị tốt các điều kiện để điều hành điểm cầu của Hội nghị Giao ban trực tuyến Sơ kết công tác thi hành án dân sự 6 tháng đầu năm 2010 tại điểm cầu Lào Cai theo sự phân công, chỉ đạo của Tổng cục THADS vào ngày 08/6/2010; tham gia góp ý kiến các Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc các lĩnh vực công tác THADS nhằm ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung, thay thế các quy định trước đây cho phù hợp với tình hình thực tế và Luật THADS năm 2008 theo yêu cầu của cơ quan soạn thảo văn bản.

* Phương hướng, nhiệm vụ công tác Quý IV năm 2010:

Tăng cường phối hợp với các cấp uỷ Đảng, Chính quyền địa phương về công tác quy hoạch, bổ nhiệm, quản lý và chỉ đạo công tác THADS. Đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hoạt động THADS.

Tiếp tục thực hiện đồng bộ, hiệu quả Luật THADS, các văn bản hướng dẫn thi hành, kiện toàn tổ chức bộ máy của Cục, các Chi Cục và thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức cơ quan THADS theo thẩm quyền phân cấp quản lý của Bé T­ ph¸p vµ chØ ®¹o cña Tæng côc THADS; đối với các Chi cục THADS đang sinh hoạt Chi bộ ghép hiện đã đủ điều kiện như Chi cục Văn Bàn, Bắc Hà, Sa Pa, Mường Khương khẩn trương tiến hành các thủ tục đề nghị thành lập Chi bộ độc lập; các Chi cục chưa kiện toàn BCĐ THADS (thành phố Lào Cai, huyện Mường Khương, Bắc Hà) cần tham mưu cho UBND cùng cấp quyết định thành lập và ban hành quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo THADS cho phù hợp với Luật THADS và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Tiếp tục tăng cường kỷ cương hành chính, kỷ luật lao động, cải tiến lề lối, tác phong làm việc tại, tăng cường trách nhiệm của công chức trong toàn ngành THADS Lào Cai đặc biệt là người đứng đầu đơn vị; thường xuyên làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, ý thức chấp hành pháp luật, đạo đức nghề nghiệp của Chấp hành viên và công chức làm công tác THADS; các đơn vị Thi hành án trong tỉnh thực hiện phân công, sắp xếp công chức cho phù hợp với năng lực, sở trường nhằm đáp ứng yêu cầu công việc trong giai đoạn mới; chú trọng đẩy mạnh thực hiện đi vào chiều sâu “cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trong các đơn vị THADS trên địa bàn tạo không khí, môi trường thuận lợi để đội ngũ công chức thi hành án được làm việc, cống hiến nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác.

Cục THADS tỉnh tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn các Chi cục áp dụng đúng, đủ, thống nhất các quy định của Luật THADS và các văn bản hướng dẫn thi hành, phấn đấu đạt chỉ tiêu 86% về việc và 64% về tiền/số có điều kiện thi hành; giảm từ 5-10% án tồn đọng, thường xuyên rà soát, xác minh và phân loại án; hạn chế mức thấp nhất khiếu nại, tố cáo về THADS; phối hợp với Toà án thực hiện hiệu quả việc đề nghị xét miễn thi hành án đối với vụ việc thu cho NSNN có giá trị không quá 500.000đ theo Nghị quyết số 24/2008/QH12 của Quốc hội về thi hành Luật THADS;

Tiếp tục thực hiện tốt quy chế phối hợp trong công tác thi hành án hình sự, dân sự giữa cơ quan Toà án nhân dân, Công an, Viện Kiểm sát nhân dân và THADS. Phối hợp với các ngành Công an, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Tư pháp, các cấp chính quyền, cơ quan, tổ chức liên quan trong công tác THADS, tổ chức cưỡng chế THADS, xét miễn giảm thi hành án. Phối hợp với UBND cấp xã trong việc xác minh, đôn đốc thi hành án. Phối hợp với trại giam, trại tạm giam nơi người phải thi hành án đang chấp hành hình phạt tù thu các khoản tiền, tài sản mà người phải thi hành án, thân nhân người phải thi hành án nộp để thi hành án.

Cục THADS tỉnh kiểm tra công tác thi hành án tại 2 Chi cục Bảo Thắng, Sa Pa trong tháng 7 năm 2010 nhằm đánh giá thực trạng hoạt động và hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án;

Các đơn vị thi hành án cần chú trọng giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng thời hạn, đúng pháp luật ngay từ cơ sở, hạn chế đến mức tối đa những khiếu nại, tố cáo phức tạp mới phát sinh, khiếu nại vượt cấp; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra về thi hành án, nhất là đối với những nơi có nhiều đơn thư khiếu nại, tố cáo hoặc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm.

Tiếp tục tăng cường công tác quản lý, sử dụng kinh phí, tài sản, thu, chi tiền thi hành án, tiếp nhận, bảo quản và xử lý tài sản vật chứng tại Cục Thi hành án cấp tỉnh và Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện đúng pháp luật, đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả, phối hợp với tổ chức công đoàn chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho công chức.

Tiếp tục tăng cường công tác quản lý, sử dụng kinh phí, tài sản, thu, chi tiêu thi hành án, tiếp nhận, bảo quản và xử lý tài sản, vật chứng tại các đơn vị đảm bảo đúng pháp luật, tiết kiệm và hiệu quả;

Đề nghị UBND cấp tỉnh cấp đất và Bộ Tư pháp đầu tư xây dựng trụ sở làm việc mới cho Chi cục THADS huyện Bảo Yên; đối với các đơn vị đã có quyết định giao đất xây dựng trụ sở: Cục THADS tỉnh, Chi cục THADS huyện Văn Bàn, thành phố Lào Cai khẩn trương tiến hành thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;

Phối hợp với Sở Tư pháp Lào Cai tổ chức Lễ kỷ niệm 65 năm ngày thành lập ngành Tư pháp Việt Nam (thời gian dự kiến giữa tháng 8/2010), đồng thời phối hợp với Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật cấp tỉnh phát hành cuốn thông tin pháp luật. Cục Thi hành án tỉnh phát hành bản tin đặc biệt kỷ niệm 65 năm ngày truyền thống ngành Tư pháp Việt Nam.

Vũ Ngọc Phương - Cục THADS tỉnh Lào Cai