Công tác lãnh đạo, chỉ đạo tham mưu thực hiện công tác kiểm tra, phòng chống tham nhũng tiêu cực về THADS

27/08/2024


Thực hiện lãnh đạo nâng cao hiệu quả công tác THADS, đặc biệt lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, kiểm soát quyền lực phòng, chống tham nhũng tiêu cực trong hoạt động THADS, Ban cán sự Đảng Bộ Tư Pháp đã ban hành Kế hoạch số 196-KH/BCSĐ ngày 26/4/2024 về việc triển khai thực hiện Quy định số 132-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị và đánh giá kết quả thực hiện Công văn số 693-CV/BCSĐ ngày 11/01/2024. Chi bộ Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo đã lãnh đạo, chỉ đạo Vụ Giải quyết khiếu nại tố cáo thực hiện đạt được một số kết quả sau:
1. Về lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện Kế hoạch số 196-KH/BCSĐ ngày 26/6/2024 của Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp về triển khai thực hiện Quy định số 132-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị
Trên cơ sở xác định tầm quan trọng của Quy định 132-QĐ/TW về kiểm soát quyền lực phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; với quyết tâm duy trì xây dựng Chi bộ trong sạch, vững mạnh, kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong cán bộ, đảng viên, thực hiện có hiệu quả việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Chi bộ Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo đã lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị tham mưu thực hiện nhiều giải pháp để làm tốt nhiệm vụ chuyên môn, trong đó có quán triệt, triển khai thực hiện Quy định 132-QĐ/TW.
Thứ nhất, Chi bộ Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị thực hiện tốt công tác tham mưu cho Lãnh đạo Tổng cục THADS quán triệt, triển khai thực hiện Quy định 132-QĐ/TW trong toàn Hệ thống THADS với nhiều hình thức từ ban hành văn bản[1] đến tổ chức hội nghị quán triệt, triển khai:
- Lãnh đạo, chỉ đạo tham mưu cho Lãnh đạo Tổng cục, Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Chính phủ ban hành 04 văn bản lớn[2], trong đó, kết quả nổi bật là tham mưu ban hành Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch của Chính phủ triển khai Quy định số 132-QĐ/TW,  Kế hoạch 196-KH/BCS của Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp;
- Lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị phối hợp Đoàn Thanh niên Tổng cục xây dựng Cẩm nang hướng dẫn trong công tác THADS, THAHC để thực hiện Quy định 132-QĐ/TW.
Cuốn Cẩm nang được biên soạn theo hướng dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện, bao gồm những nội dung cơ bản của Quy định 132-QĐ/TW về công tác THADS, THAHC; xác định các hành vi gắn với các ngạch công chức chuyên ngành thi hành án dân sự, trong đó, lưu ý nhấn mạnh để ngăn chặn các hành vi lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động THADS, THAHC nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức THADS có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, trình độ chuyên môn cao.
- Tham mưu tổ chức 02 Hội nghị lớn triển khai Quy định 132-QĐ/TW: (1) Tại Hội nghị triển khai công tác THADS, THADS năm 2024; (2) Hội nghị trực tuyến quán triệt, triển khai  Kế hoạch số 196-KH/BCSĐ ngày 26/4/2024 của Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp đến tất cả các cơ quan THADS địa phương, với trên 1.000 đại biểu tham dự.
Thứ hai, Chi bộ Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo đã lãnh đạo triển khai, tổ chức thực hiện nghiêm túc Quy định 132 đến toàn thể đảng viên, công chức. Cụ thể, Chi bộ đã tổ chức 03 cuộc sinh hoạt chuyên đề, sinh hoạt chi bộ để nghiên cứu, tìm hiểu và thực hiện việc kiểm soát quyền lực trong hoạt động thi hành án dân sự nói chung, trong hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong THADS theo Quy định 132-QĐ/TW[3].
Thứ ba, Chi bộ Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị tham mưu và thực hiện triển khai hiệu quả Kế hoạch 196-KH/BCS. Kết quả thể hiện:
- Lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị tham gia sửa đổi Luật Thi hành án dân sự, chủ động rà soát, thực hiện sửa đổi, bổ sung một số quy trình, quy chế nội bộ như:  Quy chế kiểm tra về THADS, Quy chế phối hợp giữa Thanh tra Bộ và Tổng cục THADS,…
- Lãnh đạo, chỉ đạo công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo:
Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện theo đúng quy định việc tiếp công dân, tiếp nhận; phân loại, xử lý, giải quyết đơn đúng quy định của pháp luật: kết quả cho thấy (kết quả 09 tháng) đơn vị đã tiếp nhận 3.475 đơn thư (tăng 37 đơn so với cùng kỳ);
Đơn thuộc thẩm quyền là 133 vụ việc (tăng 16 vụ việc so với cùng kỳ). Kết quả: đã giải quyết xong 115 vụ việc, đạt tỷ lệ 86,46% (tăng 29 vụ việc so với cùng kỳ năm 2023;
Tiếp nhận tổng số 69 vụ việc yêu cầu giải quyết của các cơ quan Trung ương đến nay 63 vụ việc đã có báo cáo cơ quan chuyển đơn.
Kịp thời tổng hợp, đề xuất tham mưu giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, nhất là các vụ việc thuộc diện Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp theo dõi, chỉ đạo giải quyết nhằm tháo gỡ vướng mắc, khó khăn: Từ 01/10/2023 đến 30/6/2024 có tổng số 24 vụ việc, đã giải quyết xong và đưa ra khỏi danh sách 08 vụ việc, hiện đang tiếp tục giải quyết đối với 16 vụ việc. Tổng cục THADS đang xây dựng Quy định mới về tiêu chí xác định vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài thay thế Quyết định số 1397/QĐ-TCTHADS, đã tổ chức lấy ý kiến trong toàn quốc. 
- Lãnh đạo, chỉ đạo trong công tác phối hợp: Chi bộ đã Lãnh đạo đơn vị đề xuất để Tổng cục THADS phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam về việc giám sát quá trình hoạt động tố tụng và giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan tiến hành tố tụng đối với việc khiếu nại, tố cáo phức tạp: vụ bà Nguyễn Thụ Thi Hương và vợ chồng ông Lương Hùng Long, bà Nguyễn Thị Phương Lan.
Thường xuyên phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và của cấp ủy, chính quyền địa phương đối với hoạt động thi hành án nhằm kiểm soát quyền lực đối với hoạt động thi hành án từ các cơ quan, tổ chức liên quan trong hệ thống chính trị,
Thứ tư, qua công tác quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Quy định 132-QĐ/TW của Chi bộ, từ Chi ủy, lãnh đạo cơ quan, đảng viên, công chức đều nhận thức và xác định tầm quan trọng của công tác kiểm soát quyền lực phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động THADS nói chung, trong việc thực hiện chức năng nhiệm vụ của Vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo nói riêng; nâng cao tư tưởng, bản lĩnh chính trị của đảng viên trong thực hiện công vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, không có đảng viên bị khiếu nại, tố cáo đúng.
Đạt được những kết quả nêu trên là có sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, đúng đắn của Đảng ủy Tổng cục THADS trong việc thực hiện Quy định 132-QĐ/TW và việc tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả của Chi bộ Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo; Sự đoàn kết, thống nhất và có nhiều đổi mới trong công tác tham mưu của lãnh đạo, công chức Vụ.
2. Kết quả lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Công văn 693 ngày 11/01/2024 của Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp về việc lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự
- Xác định ý nghĩa quan trọng của công tác kiểm tra, tự kiểm tra trong việc phòng ngừa, phát hiện vi phạm, tiêu cực, tham nhũng về THADS, Đảng ủy Tổng cục THADS đã lãnh đạo, chỉ đạo đưa vào Chương trình công tác, nghị quyết của Tổng cục nhiều nhiệm vụ trọng tâm công tác liên quan đến việc thực hiện Công văn số 693-CV/BCSĐ[4]. Triển khai thực hiện chỉ đạo của Đảng ủy Tổng cục, Chi bộ Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo đã lãnh đạo, chỉ đạo Vụ Giải quyết khiếu nại tố cáo thực hiện nhiều nhiệm vụ, giải pháp và đã đạt được những kết quả nhất định.
- Về lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, triển khai Công văn số 693-CV/BCS, Chi bộ đã lãnh đạo đơn vị quán triệt, triển khai bằng nhiều hình thức. Theo đó, yêu cầu các đơn vị thuộc Tổng cục, Cục THADS địa phương quán triệt, triển khai; tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm về những tồn tại, hạn chế, vi phạm được phát hiện trong toàn hệ thống; có biện pháp chấn chỉnh, xử lý trách nhiệm người đứng đầu thực hiện không hiệu quả công tác kiểm tra; tổ chức tự kiểm tra toàn diện các mặt công tác.
- Các Cục THADS tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã tổ chức quán triệt, có văn bản triển khai đến các Chi cục THADS trên địa bàn; nghiêm túc triển khai và tiến hành tự kiểm tra toàn diện các mặt công tác trong kỳ kiểm tra.
- Trên cơ sở báo cáo kết quả tổ chức triển khai thực hiện của các Cục THADS cho thấy: Bước đầu các cơ quan THADS đã nghiêm túc triển khai và tự kiểm tra toàn diện các mặt công tác trong kỳ kiểm tra 08 năm từ ngày 01/10/2015 đến ngày 30/9/2023.
3. Bên cạnh những kết quả đạt được, còn có một số tồn tại, hạn chế trong việc triển khai, thực hiện Quy định 132-QĐ/TW và Công văn số 693-CV/BCS
Mặc dù Chi bộ Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo đã lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Quy định 132-QĐ/TW, Công văn số 693-CV/BCSĐ nhưng trong quá trình thực hiện còn có một số hạn chế: Việc tham mưu ban hành Kế hoạch số 196-KH/BCSĐ và đôn đốc thực hiện còn chậm. Còn có địa phương chậm triển khai thực hiện tự kiểm tra theo chỉ đạo tại Công văn số 693-CV/BCSĐ.
Những tồn tại, hạn chế nêu trên xuất phát từ một số nguyên nhân chủ yếu sau: 
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Chi bộ còn mang nặng tính chuyên môn, nghiệp vụ, đơn vị vừa phải giải quyết nhiệm vụ chuyên môn vừa tham mưu thực hiện Quy định 132-QĐ/TW và Kế hoạch số 196-KH/BCSĐ do vậy chưa đôn đốc, tổng hợp kết quả thực hiện kịp thời của cơ quan THADS địa phương;
- Nhiệm vụ chuyên môn tại địa phương ngày càng nhiều, việc đánh giá kết quả tự kiểm tra theo Công văn 693-CV/BCSĐ thời gian dài (từ 2016 đến 2023) nên bước đầu còn nhiều lúng túng trong tổ chức thực hiện.
4. Phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những hạn chế, tồn tại trong thời gian tới, Chi bộ Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo tổ chức thực hiện Quy định 132-QĐ/TW, Công văn 693-CV/BCSĐ
4.1. Về lãnh đạo, chỉ đạo Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo tham mưu thực hiện Quy định 132-QĐ/TW, Kế hoạch số 196-KH/BCSĐ
Một là, tiếp tục quán triệt, triển khai, tuyên truyền, phổ biến bằng nhiều hình thức Quy định 132-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị, Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 196-KH/BCSĐ ngày 26/4/2024 của Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp, Chương trình hành động số 87-CTr/BCS về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong THADS giai đoạn 2023-2026,....
Hai là, lãnh đạo, chỉ đạo Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp tục tham mưu thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được phân công trong Kế hoạch số 196-KH/BCSĐ cụ thể:
- Lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, tuyên truyền, phổ biến, triển khai kịp thời, đầy đủ các nội dung tại Quy định 132-QĐ/TW và Kế hoạch của Thủ tướng Chính phủ triển khai thực hiện Quy định 132-QĐ/TW theo chức năng, nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch;
- Về hoàn thiện thể chế; rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc, quy định, quy trình nghiệp vụ, chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử để kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động tố tụng, thi hành án và hoạt động khác có liên quan;
- Lãnh đạo kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị, cơ quan trong hoạt động THADS, THADS và hoạt động khác có liên quan;
- Phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương, cấp ủy, chính quyền địa phương; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội đối với việc thực hiện Quy định 132-QĐ/TW trong hoạt động THADS và hoạt động khác có liên quan;
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của của Ban cán sự đảng, Đảng ủy Bộ đối với các Chi bộ, Đảng bộ trực thuộc về trách nhiệm trong việc thực hiện Quy định 132-QĐ/TW;
Ngoài ra, còn tham mưu các nhiệm vụ thường xuyên trong Kế hoạch.
Ba là, tiếp tục củng cố, xây dựng Chi bộ trong sạch, vũng mạnh. Chú trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc xây dựng Đảng. Sinh hoạt chi bộ được duy trì đều đặn, thường xuyên, có chất lượng, lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn.
Coi trọng công tác giáo dục chính trị tư tưởng trong nội bộ; theo dõi, giúp đỡ, đào tạo phát triển đảng viên mới. Đưa đi đào tạo, bồi dưỡng đảng viên, công chức nhằm nâng cao bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức lối sống, ý thức kỷ luật và trách nhiệm cá nhân trong công việc được giao.
Bốn là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng. Hoàn thành kế hoạch kiểm tra, giám sát năm 2024. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng. Kết hợp kiểm tra, giám sát thường xuyên với kiểm tra, giám sát theo chuyên đề, kiểm tra đột xuất và kiểm tra dấu hiệu vi phạm để kịp thời phát hiện tồn tại, hạn chế, có biện pháp khắc phục (nếu có).
4.2. Tiếp tục phối hợp tham mưu với Tổng cục THADS theo dõi, đánh giá việc thực hiện Công văn 693-CV/BCSĐ
Để tiếp tục thực hiện hiệu quả Công văn 693-CV/BCSĐ, Chi bộ Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị tham mưu cho Lãnh đạo Tổng cục, Lãnh đạo Bộ thực hiện tốt các nhiệm vụ:
- Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị tham mưu đôn đốc Cục THADS tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
+ Khẩn trương rà soát kết quả tự kiểm tra đảm bảo theo đúng nội dung chỉ đạo tại Công văn 693-CV/BCSĐ; bổ sung các nội dung chưa thực hiện theo yêu cầu tại đề cương báo cáo và kết quả thẩm tra của các đơn vị chuyên môn thuộc Tổng cục.
+ Đối với các đơn vị chưa thực hiện đầy đủ các nhóm nhiệm vụ phải thực hiện kiểm tra hoặc chưa đạt yêu cầu theo kết quả thẩm tra của các đơn vị thuộc Tổng cục.
+ Cục trưởng phải trực tiếp chỉ đạo khắc phục, chịu trách nhiệm và ký báo cáo kết quả về Tổng cục .
- Lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tổng cục tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ theo Công văn 693-CV/BCSĐ theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và nhiệm vụ đã được phân công.
Chi bộ Vụ GQKNTC

[1] Công văn số 4506/TCTHADS-GQKNTC ngày 28/11/2023
[2] Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 26/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch của Chính phủ triển khai Quy định số 132-QĐ/TW; Kế hoạch số 196-KH/BCSĐ ngày 26/4/2024 Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp để tổ chức thực hiện Quy định 132-QĐ/TW; Kế hoạch số 2893/KH-TCTHADS ngày 23/7/2024 của Tổng cục THADS triển khai thực hiện Kế hoạch của Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp trong Hệ thống THADS; Kế hoạch phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2024 trong toàn Hệ thống THADS.
[3] Ngày 02/02/2024, Chi bộ Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo đã tổ chức sinh hoạt chuyên đề quán triệt, triển khai Quy định 132 đến toàn thể đảng viên Chi bộ. Tại hội nghị sinh hoạt chuyên đề đã có 07 ý kiến phát biểu, tham gia ý kiến; Ngày 12/6/2024, Chi bộ tiếp tục tổ chức sinh hoạt định kỳ tháng 6, trong đó quán triệt, triển khai Kế hoạch số 196-KH/BCSĐ ngày 26/4/2024 Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp; Ngày 09/8/2024, tại buổi sinh hoạt Chi bộ định kỳ tháng 8, Chi bộ đã quán triệt, triển khai tổ chức thực hiện Kế hoạch số 2893/KH-TCTHADS ngày 23/7/2024 của Tổng cục THADS triển khai thực hiện Kế hoạch số 196-KH/BCSĐ của Ban cán sự đảng Bộ Tư pháp trong Hệ thống THADS và hàng tháng, trong các kỳ sinh hoạt Chi bộ đều quán triệt, tuyên truyền Quy định 132 và Kế hoạch số 196-KH/BCSĐ đến toàn thể đảng viên.
[4] Chương trình số 318-CTr/ĐU ngày 02/02/2024 về kế hoạch công tác năm 2024, Nghị quyết phiên họp số 20-NQ/ĐU ngày 28/02/2024 của Đảng ủy Tổng cục.