Ngày 20 tháng 8 năm 2025, Đoàn Công tác của Cục Quản lý Thi hành án dân sự (THADS) đã về khảo sát, đôn đốc thực hiện các chỉ tiêu nhiệm vụ THADS và việc vận hành bộ máy THADS một cấp từ ngày 01/7/2025 đến nay tại THADS tỉnh Gia Lai. Đồng chí Nguyễn Thị Hoàng Giang, Phó Cục trưởng Cục Quản lý THADS chủ trì việc khảo sát, đôn đốc. Tham dự buổi làm việc, có đồng chí Nguyễn Xuân Hồng, Trưởng THADS tỉnh; các đồng chí Phó Trưởng THADS: Đào Trọng Giáp, Võ Công Hoàng, Nguyễn Lê Kim Ánh, Nguyễn Hồng Vinh, Phan Đình Hưng, Trần Văn Phong; Lãnh đạo các đơn vị thuộc THADS tỉnh; một số Trưởng Phòng THADS Khu vực trong tỉnh.
Về kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ THADS
Theo báo cáo của Thi hành án dân sự tỉnh Gia lai, trong 10 tháng đầu năm, Thi hành án dân sự tỉnh đã thu lý thi hành 28.095 việc, số thụ lý mới là 16.152 việc, giảm 873 việc, giảm 5,13%; trong đó: Số có điều kiện thi hành là 19.929 việc, chiếm 70,93% trong tổng số phải thi hành. Trong số có điều kiện thi hành, số thi hành xong là 13.079 việc, giảm 1.251 việc, giảm 8,73%; đạt tỉ lệ 65,63% (giảm 6,51%) so với cùng kỳ năm 2024; còn thiếu 18,4% so với chỉ tiêu giao (84,03%). Về tiền, tổng số phải thi hành là 9.222.921.123.000 đồng, trong đó số thụ lý mới là 3.935.468.269.000 đồng, tăng 1.027.440.110.000 đồng (tăng 35,33%); số có điều kiện thi hành là 4.521.307.070.000 đồng. Trong số có điều kiện thi hành, đã thi hành xong là 1.743.323.185.000 đồng, tăng 561.982.355.000 đồng (tăng 47,57%); đạt tỉ lệ 38,56% (giảm 0,52%) so với cùng kỳ năm 2024, còn thiếu 13,49% so với chỉ tiêu là 52,05%. So với kết quả THADS chung của toàn quốc, toàn tỉnh cao hơn 2,49% về việc và về tiền cao hơn 7,15%. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trong10 tháng năm 2025, các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Bình Định đã tiếp nhận 80 đơn thuộc thẩm quyền (66 đơn khiếu nại và 14 đơn tố cáo), đã giải quyết xong 76/80 đơn khiếu nại, tố cáo, đạt tỷ lệ: 95%.
Về những vướng mắc phát sinh triển khai mô hình THADS 01 cấp
Báo cáo về những vướng mắc, khó khăn phát sinh sau khi triển khai, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cơ quan Thi hành án dân sự một cấp, đại diện lãnh đạo thi hành án dân sự tỉnh cho rằng, những vướng mắc phát sinh ở một số lĩnh vực như:
Về sử dụng con dấu, THADS tỉnh đã ban hành Quy chế quản lý con dấu, Quy chế văn thư để quản lý việc ban hành văn bản theo qui định; lập thủ tục đề nghị Ban Cơ yếu Chính Phủ cấp mới chữ ký số cho các chấp hành viên trong toàn tỉnh; đề nghị cấp thêm chứng thư chữ ký số đối với 14 con dấu ướt hình Quốc huy của THADS tỉnh. Tuy nhiên, tại THADS tỉnh số lượng văn bản nhiều, nhưng chỉ có 01 chứng thư số nên không thể ký số và giải quyết kịp thời các công việc phát sinh hàng ngày, nếu không có giải pháp thì công việc sẽ ách tắt, dồn việc từ ngày này sang ngày khác. Do đó, THADS tỉnh đề nghị Cục Quản lý THADS xem xét cho đăng ký thêm 01 chứng thư số tại THADS tỉnh để kịp thời thực hiện các nhiệm vụ hàng ngày.
Về tiếp nhận bản án, quyết định của Toà án lâu nay thực hiện theo quy trình tổ chức thi hành án dân sự ban hành kèm theo Quyết định số 630/QĐ-TCTHADS ngày 26/6/2025 của Tổng cục trưởng Tổng cục THADS, các Toà án khu vực, Toà án nhân dân cấp tỉnh chuyển về THADS tỉnh để thụ lý, ra quyết định thi hành án theo qui định. Tuy nhiên, lượng án cả tỉnh dồn về THADS tỉnh rất nhiều, nên việc ban hành quyết định THADS rất áp lực về thời gian theo qui định. Nhiều vấn đề phát sinh trước và sau khi cơ quan THADS sáp nhập chưa kiểm soát được, một số bản án hoặc phần bản án có hiệu lực pháp luật trước đây Chi cục THADS đã ra quyết định nhưng sau đó Toà án tiếp tục chuyển bản án về tỉnh nên tiếp tục ra quyết định dẫn đến phải thu hồi, sửa đổi. Do đó, mới đây THADS tỉnh đã ban hành văn bản đề nghị Toà án khu vực chuyển giao các bản án thuộc thẩm quyền xét xử của Toà khu vực đến Phòng THADS dân sự khu vực trên địa bàn để tiếp nhận, kiểm tra, tham mưu Trưởng THADS tỉnh ra quyết định thi hành án.
Về vấn đề phối hợp thi hành án, bên cạnh những thuận lợi cơ bản khi triển khai, thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp, cơ quan THADS một cấp, cũng đã phát sinh một số khó khăn, vướng mắc trong thoạt động thi hành án dân sự, nhất là công tác phối hợp với các cơ quan có liên quan của tỉnh, UBND xã, phường trên địa bàn. Mới đây, THADS tỉnh đã tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai có văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm sớm tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong công tác phối hợp, nhằm giải quyết kịp thời các vụ việc thi hành án dân sự theo qui định của pháp luật, bảo đảm quyền và lợi ích của các bên có liên quan trong thi hành án dân sự. Tuy nhiên, hiện nay vẫn còn những khó khăn nhất định trong công tác phối hợp, nhất là phối hợp với Sở Tài chính trong tiếp nhận, xử lý vật chứng; phối hợp với UBND xã, phường trong xác minh, tổ chức cưỡng chế THADS.
Trong công tác tổ chức cán bộ, hiện nay số lượng công chức xin nghỉ hưu, nghỉ thôi việc theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP của cả tỉnh rất lớn, trong đó nhiều công chức làm công tác nghiệp vụ có thâm niên, kinh nghiệm lâu năm nên thiếu hụt trầm trọng các chức danh Chấp hành viên, Thẩm tra viên, đây là lực lượng chính trong tổ chức THADS. Do đó, đề nghị Cục Quản lý THADS xem xét bổ sung nguồn nhân sự, tổ chức thi tuyển công chức, thi tuyển chấp hành viên, thẩm tra viên để bổ sung cho các cơ quan THADS; xem xét thực hiện các chế độ, chính sách hỗ trợ tiền chi phí đi lại, ăn ở cho công chức từ Gia Lai cũ chuyển về trụ sở mới tại đông Gia Lai công tác; cho phép các hợp đồng lao động có nguyện vọng, hoàn cảnh xin nghỉ theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP được nghỉ theo đúng qui định.
Về vấn đề tài chính, kế toán liên quan đến hoạt động THADS, có nhiều vướng mắc, lỗi xảy ra khi thực hiện các thao tác trên biên lai điện tử, xem xét thiết kế biên lai điện tử làm sao kiểm soát được thông tin, vì theo như biên lai hiện nay thì người thu tiền có thể sửa các thông tin, số tiền khi xuất file PDF sau khi thu; cần tháo gỡ khi chi các khoản tiền hoàn trả tạm ứng án phí đối với người không có tài khoản; tháo gỡ, giảm thủ tục khi Chấp hành viên đề nghị chi tiền cho người được thi hành án; cần có cơ chế tài chính để Phòng THADS khu vực chủ động triển khai, thực hiện nhiệm vụ, như: xác minh, mua sắm, sửa chữa tài sản, trang thiết bị, chủ động trong quan hệ phối hợp liên quan đến công tác tài chính.
Về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo: Phòng Kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo là đơn vị đầu mối, có trách nhiệm giúp Trưởng THADS tỉnh tổ chức việc tiếp công dân, tiếp nhận đơn, thông tin, tài liệu, chứng cứ do người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cung cấp; phân công công chức đơn vị mình trực tiếp công dân thường xuyên tại địa điểm tiếp công dân Trụ sở THADS tỉnh. Tuy nhiên, hiện nay việc triển khai mô hình THADS 01 cấp, công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của THADS tỉnh, nên đơn dồn về tỉnh rất nhiều; có trường hợp khiếu nại do Phòng THADS khu vực thi hành nhưng do không có thẩm quyền giải quyết nên phải chuyển về tỉnh, dẫn đến cơ quan THADS tỉnh phải thực hiện việc phân loại, rồi sau đó yêu cầu Phòng THADS khu vực báo cáo giải trình nên thủ tục lòng vòng, mất nhiều thời gian. Đề nghị Cục Quản lý THADS cho phép THADS tỉnh uỷ quyền cho Phòng THADS khu vực phân loại, xử lý đơn. Nếu trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của THADS tỉnh thì mới chuyển về tỉnh giải quyết theo qui định.
Kết luận buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Thị Hoàng Giang, Phó Cục trưởng Cục Quản lý THADS đánh giá cao sự vào cuộc quyết liệt của cơ quan THADS tỉnh Gia Lai, nhất là từ khi triển khai, thực hiện mô hình THADS một cấp; đồng thời, đã nắm bắt và xử lý rất nhiều những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình triển khai, thực hiện nhiệm vụ. Đối với những vướng mắc, khó khăn từ thực hiện mô hình, đồng chí Phó Cục trưởng ghi nhận sẽ trao đổi các đơn vị chuyên môn, Lãnh đạo Cục Quản lý THADS để sớm tháo gỡ cho địa phương triển khai, thực hiện tốt các nhiệm vụ trong thời gian đến./.
Văn phòng THADS tỉnh