Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa tổ chức phiên giải trình về thi hành án dân sự

Dự phiên giải trình có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy là Trưởng các Ban của HĐND tỉnh; Phó Chủ tịch UBND tỉnh; đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh. Phiên giải trình được kết nối trực tuyến đến 27 điểm cầu huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh.

Phát biểu khai mạc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng nêu rõ: Thi hành án dân sự là hoạt động do Nhà nước tổ chức thực hiện, là khâu cuối của quá trình tố tụng, có vị trí, ý nghĩa quan trọng trong việc bảo vệ tính nghiêm minh của pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, thực thi công lý, xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương và ổn định; khơi thông nguồn lực tài chính, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh; củng cố niềm tin của Nhân dân vào công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Đây cũng là hoạt động phức tạp do tác động trực tiếp đến tài sản, quyền lợi của tổ chức, đời sống của cá nhân; vì vậy, trong quá trình thực hiện còn phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc cần phải được các cơ quan có liên quan phối hợp, bàn bạc và giải quyết.
Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng yêu cầu Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và một số cơ quan có liên quan trong hoạt động thi hành án dân sự báo cáo kết quả việc thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh và trả lời các câu hỏi của các vị đại biểu HĐND tỉnh. Phiên giải trình sẽ làm rõ những kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, trách nhiệm trong việc nhiều bản án, quyết định của tòa án có điều kiện thi hành nhưng để tồn đọng kéo dài nhiều năm chưa thi hành hoặc thi hành không dứt điểm.

Tại phiên giải trình, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Hoàng Văn Truyền đã báo cáo kết quả công tác THADS. Từ ngày 01/01/2017 đến ngày 30/6/2022, các cơ quan THADS tỉnh Thanh Hóa đã thụ lý 114.797 việc với số tiền 12.995 tỷ đồng. Tổng số phải thi hành là 113.392 việc với 10.940 tỷ đồng, trong đó số có điều kiện thi hành là 89.127 việc với 5.726 tỷ đồng, số ủy thác thi hành án là 1.279 việc với 2.108 tỷ đồng, đình chỉ thi hành 1.384 việc với 849 tỷ đồng. Đến ngày 30-6-2022 đã thi hành xong 71.333 việc với 1.578 tỷ đồng; chưa thi hành xong là 3.902 việc với 877 tỷ đồng; chưa có điều kiện thi hành là 4.722 việc với 1.547 tỷ đồng. Từ năm 2017 đến hết năm 2021 Cục THADS tỉnh Thanh Hóa đều đạt và vượt chỉ tiêu về việc và tiền do Tổng cục THADS giao.
Đặc biệt, năm 2022, ngành THADS tỉnh Thanh Hóa đã có bước phát triển vượt bậc. Toàn tỉnh thi hành xong về việc đạt 86,2% (tăng 2,22% so với năm 2021). Vượt 4,2% so với chỉ tiêu Tổng cục tăng giao (82%); về tiền, thi hành án xong là hơn 817 tỷ đồng, tăng hơn 362 tỷ đồng (tăng 79,65%) so với năm 2021; đạt tỷ lệ 61% (tăng 14,24%) so với năm 2021. Vượt 19,4% so với chỉ tiêu Tổng cục giao (là 41,6%). Đối với các khoản nợ của các tổ chức tín dụng, tính đến ngày 30/9/2022, trong phạm vi toàn tỉnh với số lượng việc/tiền phải thi hành án là 689 việc, tương đương với số tiền là hơn 1.950 tỷ đồng (chiếm 4,3% về việc và 75,8% về tiền so với tổng số việc và tiền phải thi hành). Tăng 56% việc (tăng 8,8%), tăng hơn 301 tỷ đồng (tăng 18,3%) so với cùng kỳ năm 2021. Đã thi hành án xong 172 việc, tương ứng với số tiền là hơn 448 tỷ đồng, đạt 40,76% về việc và 60,41% về tiền. Tăng 10,47% về việc và 33,07% về tiền so với cùng năm 2021.
Có được kết quả trên là cả sự nỗ lực, cố gắng phấn đấu của toàn hệ thống trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao. Đặc biệt, Cục THADS tỉnh đã tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện quyết liệt các chỉ tiêu, nhiệm vụ ngay từ ngày đầu, tháng đầu của năm công tác. Bên cạnh đó, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ xử lý nợ xấu trong thu hồi các khoản nợ của các tổ chức tín dụng, tập trung nguồn lực để giải quyết từng vụ việc cụ thể, kịp thời nắm bắt, giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc. Giám sát chặt chẽ việc thẩm định, đấu giá tài sản kê biên theo thẩm quyền.
Cùng với những thành tích đạt được, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Hoàng Văn Truyền cũng thẳng thắn nhìn nhận một số mặt tồn tại như: chuyên môn nghiệp vụ; một số Chi cục THADS trong tỉnh chưa phát huy tốt vai trò, tính chủ động trong việc giải quyết các vụ án tồn đọng; một số cấp ủy chưa quyết liệt trong việc chỉ đạo công tác phối hợp giải quyết các vụ việc THADS, hành chính; thiếu biên chế. Các vụ việc liên quan đến các khoản nợ của các tổ chức tín dụng còn có tỷ lệ lớn, nhiều vụ việc có diễn biến phức tạp, xử lý tài sản khó khăn, chậm tiến độ. Nhiều tài sản kê biên đã được giảm giá, bán đấu giá nhiều lần nhưng không có người tham gia đấu giá. Ngoài ra, thành viên Ban chỉ đạo THADS giữ chức danh lãnh đạo chủ chốt của các cơ quan, ban, ngành hoạt động với chế độ kiêm nhiệm nên không có nhiều thời gian dành cho công tác THADS nên phần nào ảnh hưởng đến kết quả hoạt động thi hành án.
Trong thời gian tới, để khắc phục những tồn tại, hạn chế, Cục THADS tỉnh Thanh Hóa tiếp tục đẩy mạnh hiệu lực, hiệu quả quản lý, chủ động để lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành nhạy bén, kịp thời và phù hợp với nguyên tắc tập trung thống nhất trong quản lý. Nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy vai trò của người đứng đầu, thường xuyên bám sát địa bàn, lĩnh vực được phân công phụ trách theo phương châm quản lý “hướng về cơ sở”, thực sự sâu sát thực tiễn, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện cho CHV, cán bộ, công chức và các đơn vị hoàn thành nhiệm vụ, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chung của toàn hệ thống các cơ quan THADS trong tỉnh… Tiếp tục tổ chức thi hành dứt điểm các vụ việc có điều kiện, không để tồn đọng kéo dài, các vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế. Đặc biệt là những vụ việc, vụ án dư luận xã hội quan tâm; nâng cao tỷ lệ thu hồi tiền và tài sản cho nhà nước. Đồng thời, đề nghị Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và Ban chỉ đạo THADS tỉnh tăng cường chỉ đạo công tác phối hợp liên ngành trong hoạt động thi hành án, tạo điều kiện thuận lợi, nâng cao chất lượng thi hành án.
Cũng tại phiên giải trình, phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã báo cáo kết quả khảo sát về THADS trên địa bàn tỉnh. Báo cáo của đoàn khảo sát cơ bản đồng tình, nhất trí, ghi nhận những kết quả, thành tích các cơ quan THADS tỉnh đạt được trong thời gian qua và chỉ ra một số tồn tại, hạn chế trong công tác THADS.
Sau khi nghe báo cáo, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lê Tiến Lam, các đại biểu đã đặt câu hỏi chất vấn đối với Cục trưởng Cục THADS tỉnh những vấn đề liên quan đến tín dụng ngân hàng còn tồn đọng kéo dài; nhiều bản án dân sự khó thi hành; nhiều vụ có điều kiện thi hành nhưng chưa thi hành hoặc thi hành chưa dứt điểm…
Trả lời các câu hỏi trực tiếp của các đại biểu, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Hoàng Văn Truyền đã đi sâu vào phân tích, làm rõ những nội dung vướng mắc trong quá trình THADS và nghiêm túc nhận trách nhiệm trong quá trình triển khai thực hiện. Đồng thời hứa với các đại biểu trong thời gian tới sẽ tập trung lãnh đạo đội ngũ cán bộ, công chức trong ngành nêu cao tinh thần, trách nhiệm để giải quyết những vụ việc tồn đọng kéo dài; phân loại các nhóm vụ án, tổ chức các đoàn công tác để đến các chi cục tập trung giải quyết.
Tại phiên giải trình, Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh, Chánh án Tòa án Nhân dân tỉnh, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Thanh Hoá, Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thanh Hóa và Trưởng Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự thị xã Nghi Sơn đã tham gia giải trình, làm rõ thêm quá trình thực hiện các vụ việc, vụ án.

Sau khi nghe các cơ quan chức năng trả lời giải trình, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Trưởng ban Chỉ đạo THADS tỉnh Nguyễn Văn Thi đã tiếp thu ý kiến của các đại biểu, đồng thời nêu rõ với trách nhiệm Trưởng ban Chỉ đạo THADS tỉnh trong thời gian tới sẽ tập trung hơn nữa để chỉ đạo, phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm của Ban Chỉ đạo, đảm bảo thực hiện tốt hơn nữa công tác phối hợp của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong tổ chức thực hiện công tác THADS, THA hành chính trên địa bàn tỉnh.
Phát biểu kết luận, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng đánh giá cao tinh thần nghiêm túc, trách nhiệm cao của các đại biểu dự Phiên giải trình và nhấn mạnh: Các đại biểu tham dự đã phát huy tinh thần dân chủ, trao đổi, nêu yêu cầu giải trình tập trung vào nhóm các vấn đề nổi cộm còn tồn tại, hạn chế liên quan đến công tác THA trên địa bàn tỉnh. Các đại biểu tham gia giải trình cơ bản nắm chắc nội dung, giải trình cụ thể, đúng trọng tâm, báo cáo, làm rõ những vấn đề còn hạn chế, vướng mắc và đưa ra các giải pháp, lộ trình khắc phục. Nhiều đại biểu đã nhận trách nhiệm và cam kết tiến độ cụ thể để hoàn thành. Kết quả Phiên giải trình đã cho thấy các vấn đề được Thường trực HĐND tỉnh lựa chọn giải trình là “trúng” và “đúng”. Đây cũng là vấn đề được Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy rất quan tâm trong lãnh đạo, chỉ đạo, phù hợp với thực tiễn, đáp ứng sự quan tâm, kỳ vọng của cử tri và Nhân dân.
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thi hành án dân sự, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của công chức, người lao động trong hệ thống thi hành án dân sự và Nhân dân… Ban Chỉ đạo THADS hai cấp tăng cường tham mưu cho Chủ tịch UBND cùng cấp chỉ đạo việc tổ chức phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong thực thi nhiệm vụ THADS trên địa bàn; kịp thời giải quyết những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong việc phối hợp giữa các cơ quan để nâng cao kết quả công tác THADS trên địa bàn.
Cơ quan THADS hai cấp phát huy hơn nữa vai trò tham mưu giúp Trưởng Ban Chỉ đạo THADS cùng cấp thực hiện tốt các nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo… Đẩy nhanh tiến độ THA đối với các vụ việc tồn đọng kéo dài, nhất là các vụ việc liên quan đến tín dụng ngân hàng và thu ngân sách Nhà nước. Quyết liệt giải quyết các vụ việc phức tạp, kéo dài có ảnh hưởng đến an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương, trong đó vụ Công ty TNHH Tây Đô và vụ Công ty CP Xuất nhập khẩu Thanh Hóa.
Cục THADS tỉnh làm tốt công tác hướng dẫn nghiệp vụ; tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên và đột xuất hoạt động của các Chi cục THADS cấp huyện để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những sai sót, nhất là việc thi hành các vụ việc có điều kiện thi hành nhưng kéo dài nhiều năm chưa được thi hành hoặc thi hành không dứt điểm.
Viện Kiểm sát Nhân dân hai cấp thực hiện kiểm sát việc thi hành án dân sự hằng năm theo quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện các vi phạm trong THADS; kiến nghị, kháng nghị cơ quan có thẩm quyền khắc phục những vi phạm trong công tác THADS; việc chấp hành pháp luật của các đương sự cũng như các cơ quan liên quan trong hoạt động THADS... Tòa án Nhân dân hai cấp tiếp tục triển khai các giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng xét xử, hạn chế đến mức thấp nhất các bản án tuyên không rõ, khó thi hành, phải đính chính, giải thích do nguyên nhân chủ quan… Ngân hàng nhà nước Chi nhánh Thanh Hóa và các tổ chức tín dụng tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh. Các tổ chức tín dụng chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật trong công tác thẩm định hồ sơ vay vốn, quản lý tài sản thế chấp; nâng cao năng lực, trách nhiệm của cán bộ tín dụng trong đánh giá, thẩm định tín dụng.
Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng cũng yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo các cơ quan trực thuộc, đặc biệt là Văn phòng Đăng ký đất đai cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác các thông tin, tài liệu về đất đai phục vụ cho việc xác minh tài sản để THADS. Làm tốt công tác quản lý hồ sơ về đất đai, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất. Công an tỉnh và công an các địa phương phối hợp có hiệu quả với cơ quan THADS trong việc thi hành án, đặc biệt là trong việc cưỡng chế thi hành án… HĐND, UBND cấp huyện thường xuyên thực hiện giám sát việc chấp hành pháp luật trong công tác THADS trên địa bàn. Chủ tịch UBND cấp xã phối hợp với chấp hành viên và cơ quan THADS trong việc thông báo thi hành án, xác minh điều kiện THA, áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế THA và các nhiệm vụ khác về THADS trên địa bàn.
Sau phiên giải trình, Thường trực HĐND tỉnh sẽ ban hành kết luận Phiên giải trình làm cơ sở để tổ chức triển khai và giám sát kết quả thực hiện và đề nghị UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo THADS tỉnh, Cục THADS tỉnh và các đơn vị xây dựng kế hoạch cụ thể về thời gian để thực hiện, tinh thần là không để chậm, muộn lời hứa, cam kết với cử tri và Nhân dân.