Hội nghị đã nghe đồng chí Trần Kim Sơn, Trưởng phòng Nghiệp vụ và tổ chức THA, Cục Thi hành án dân sự tỉnh trình bày Báo cáo sơ kết một năm thực hiện Quy chế phối hợp giữa hai đơn vị. Báo cáo đã đánh giá: Một năm qua Cục Thi hành án dân sự và Trại giam Quyết Tiến đã nghiêm túc quán triệt, triển khai và tổ chức thực hiện có hiệu quả Quy chế. Cục Thi hành án dân sự tỉnh đã chỉ đạo các phòng chuyên môn thuộc Cục, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố phối hợp chặt chẽ với Trại giam Quyết Tiến để triển khai thực hiện các nội dung của Quy chế. Trại giam Quyết Tiến chỉ đạo các đội chuyên môn nghiệp vụ, các phân trại thường xuyên tuyên truyền, hướng dẫn phạm nhân hoặc thân nhân của phạm nhân khi đến thăm gặp, giúp đỡ người đang cải tạo thực hiện các nghĩa vụ dân sự trong các bản án hình sự theo Luật thi hành án dân sự và các văn bản quy phạm pháp luật về thi hành án dân sự, thi hành án hình sự và các văn bản có liên quan, để làm cơ sở xét đặc xá, xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và tiến tới là tha tù trước thời hạn có điều kiện.
Quang cảnh Hội nghị sơ kết
Trong quá trình triển khai thực hiện Quy chế phối hợp, hai cơ quan đã thường xuyên nhận được sự quan tâm, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương, sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan trên địa bàn, đặc biệt là công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thi hành án dân sự cho phạm nhân đang cải tạo tại Trại giam; phối hợp chỉ đạo hướng dẫn nghiệp vụ và giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác thi hành án dân sự; phối hợp trong việc xác minh điều kiện thi hành án, cung cấp thông tin về tài sản và thực hiện các thủ tục thi hành án; phối hợp xử lý các khoản tiền, tài sản thi hành án của người phải thi hành án là phạm nhân, thân nhân của phạm nhân nộp tại trại; trả lại tiền, giấy tờ cho người được thi hành án dân sự là phạm nhân; phối hợp thực hiện phần nghĩa vụ dân sự trong bản án hình sự khi xét đặc xá, xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù đối với phạm nhân là người có nghĩa vụ thi hành án dân sự… Do vậy, sau 1 năm thực hiện Quy chế, công tác thi hành án dân sự đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ cấp trên giao.
Quá trình tổ chức thực hiện Quy chế hai cơ quan liên quan đã đảm bảo đúng nguyên tắc phối hợp (tuân thủ quy định của pháp luật; chủ động, thường xuyên, chặt chẽ, kịp thời; không làm ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ và hoạt động chuyên môn củahai cơ quan) và làm tốt trách nhiệm phối hợp theo Quy chế đã đề ra. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện Quy chế phối hợp trong công tác thi hành án dân sự còn một số những khó khăn, vướng mắc, hạn chế, đó là: Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mỗi cơ quan khi giải quyết công việc có vụ việc giải quyết còn chậm. Hiện nay một số phạm nhân thực hiện nộp tiền tại Trại giam, song khi đơn vị có văn bản gửi cho các cơ quan thi hành án dân sự các địa phương lại được trả lời là đã thực hiện xong (do người thân của người phải thi hành án nộp thay), đơn vị lại phải làm thủ tục hoàn trả. Có nhiều trường hợp Trại giam đã thu được tiền của phạm nhân và chuyển cho Cục Thi hành án dân sự (đến thời điểm báo cáo còn tồn trên tài khoản tạm giữ của Cục là 16.232.000 đồng), loại việc này Cục Thi hành án dân sự đã báo cáo Tổng cục Thi hành án dân sự nhưng chưa có ý kiến chỉ đạo giải quyết dứt điểm.
Tại Hội nghị các đại biểu đã được nghe nhiều ý kiến phát biểu thảo luận của đại biểu đại diện các đơn vị trực thuộc, nhất là những vấn đề còn tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện Quy chế phối hợp, nguyên nhân và đề xuất những biện pháp cụ thể để thực hiện tốt hơn Quy chế phối hợp trong thời gian tới, như: Tiếp tục quán triệt, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc nghiêm túc thực hiện các nội dung của Quy chế phối hợp, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án dân sự, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu nhiệm vụ về thi hành án dân sự được Quốc hội, Bộ Tư pháp giao. Hằng năm xây dựng kế hoạch phối hợp tổ chức kiểm tra việc thực hiện Quy chế phối hợp đối với cấp huyện và tổ chức sơ kết để đánh giá đúng tình hình, kết quả đạt được và kịp thời tham mưu cho lãnh đạo hai cơ quan chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế, bất cập và đề xuất sửa đổi, bổ sung những quy định mới cho phù hợp; Tăng cường công tác phối hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Luật thi hành án dân sự (được sửa đổi, bổ sung năm 2014) và các văn bản có liên quan để nâng cao nhận thức pháp luật của cán bộ, người phải thi hành và thân nhân của họ; đồng thời tổ chức thực hiện có hiệu quả các quy định của pháp luật về thi hành án dân sự, góp phần đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương...
Đồng chí Nguyễn Tuyên, Cục trưởng phát biểu tại Hội nghị
Trên cơ sở những tồn tại, hạn chế đã được xác định trong báo cáo sơ kết, theo chức năng nhiệm vụ của mỗi cơ quan, kịp thời chỉ đạo giải quyết dứt điểm những khó khăn vướng mắc đang tồn tại hoặc phát sinh mới. Những việc khó khăn không thể giải quyết được khẩn trương báo cáo liên ngành cấp trên để kịp thời được hướng dẫn; Tiếp tục rà soát, bổ sung các nội dung trong Quy chế phối hợp sát với thực tế trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mỗi cơ quan để thống nhất chỉ đạo thực hiện; Tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức triển khai, thực hiện Quy chế phối hợp để nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác phối hợp. Đồng thời phối hợp chặt chẽ và thường xuyên trong việc thực hiện Quy chế, trao đổi các thông tin trong việc góp ý, sửa đổi, bổ sung các văn bản liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan liên quan; Thường xuyên tổ chức cho cán bộ, công chức các cơ quan liên ngành giao lưu, trao đổi kiến thức, kinh nghiệm trong công tác thi hành án dân sự để đáp ứng kịp thời nhiệm vụ chính trị đòi hỏi ngày một cao hơn.
Đ/c Nguyễn Xuân Trường, Giám thị Trại giam phát biểu tại Hội nghị
Phát biểu kết luận Hội nghị, thay mặt lãnh đạo 02 cơ quan, đồng chí Nguyễn Tuyên - Cục trưởng và Đại tá Nguyễn Xuân Trường, Giám thị Trại giam đã ghi nhận, biểu dương kết quả đã đạt được trong việc thực hiện Quy chế giữa 2 đơn vị, hai đồng chí mong rằng hai cơ quan tiếp tục thắt chặt mối quan hệ, thường xuyên phối hợp, trao đổi các vấn đề nghiệp vụ cụ thể trong công tác thi hành án dân sự, đồng thời cùng nhau khắc phục những khó khăn, thiếu sót, tồn tại để công tác phối hợp giữa hai cơ quan trong thời gian tới ngày càng đạt kết quả cao hơn, đáp ứng kịp thời yêu cầu, nhiệm vụ được giao của từng cơ quan, góp phần nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh..
Nguyễn Hoàng Minh