Thực tế công tác thi hành án dân sự hiện nay, có nhiều Bản án, Quyết định của Tòa án tuyên đối với các bị cáo, ngoài hình phạt chính là hình phạt tù, bị cáo còn phải bồi thường cho Nhà nước một khoản tiền, tùy mức độ gây thiệt hại của từng trường hợp cụ thể. Đối với các địa bàn Miền núi, tập quán của đồng bào dân tộc thiểu số sống du canh, du cư, đốt nương làm dãy, dù vô tình hay hữu ý đã gây thiệt hại cho Nhà nước về tài nguyên rừng và phải bồi thường thiệt hại do mình gây nên đối với Nhà nước. Các trường hợp này, rất nhiều cơ quan Thi hành án dân sự gặp lúng túng trong việc ra Quyết định thi hành án, bởi vì không xác định rõ được các trường hợp này thuộc diện Thủ trưởng cơ quan Thi hành án dân sự chủ động ra Quyết định hay ra Quyết định theo đơn yêu cầu.